Пути выхода из экономического кризиса 1929-1933 гг в Великобритании, Германии, Франции, Японии и США: сравнительный анализ

Фашисты стимулировали  перерастание монополистического капитализма  в государственно-монополистический. Они объединили все промышленные и финансовые компании, транспорт, торговлю, ремесленные предприятия в отраслевые и территориальные группы, поставив во главе руководителей из числа крупных капиталистов. Промышленники Крупп, Тиссен, Феглер, банкир Шредер вошли в состав генерального совета хозяйства при министерстве народного хозяйства.

Организационные принципы новой экономической системы  были заложены законом «О подготовке к органическому построению германского  хозяйства» от 27 февраля 1934 г. По этому  закону министр экономики получал полномочия на создание хозяйственных объединений. Были образованы 7 главных имперских групп: промышленности, энергетики, ремесла, торговли, банковского и страхового дела, транспорта, через которые и проводились государственные решения в области экономики. Главный упор в руководстве экономикой неизменно делался на методы прямого, административного диктата. Это отличительная особенность государственно-монополистического капитализма в гитлеровской Германии.

Дальнейшая милитаризация  экономики проводится по принятому в 1936 г. четырехлетнему плану мобилизации ресурсов Германии, накопления дефицитных материалов и расширения производства военного снаряжения. Были поставлены задачи: через четыре года Германия должна иметь боеспособную армию, а экономика страны должна быть готова к войне.

Преимущественное  развитие получили отрасли тяжелой  и военной промышленности. Сюда направлялось 3/5 всех инвестиций. В итоге тяжелая  промышленность, достигшая предкризисного уровня уже в 1934 г., к 1939 г. превысила  его на 50%. Ведущее место в германской промышленности занимало машиностроение, дававшее 25% всей промышленной продукции. С 1932 по 1938 г. военные расходы увеличились в 25 раз. Их удельный вес поднялся с 26% до 76%.

Государственный контроль над рынком труда был установлен принятым в 1934 г. Законом «Об организации национального труда». Он декларировал прекращение классовой борьбы, а рабочие превращались в «солдат труда». Каждый предприниматель объявлялся их «фюрером» и получал все права по выработке «правил внутреннего распорядка», обязательных для выполнения всеми работниками. Все коллективные тарифные договоры перестали существовать, а установленные в них ставки заработной платы и нормы продолжительности рабочего дня аннулировались. Все эти величины определялись предпринимателем, игравшим ведущую роль в созданных на предприятиях «социальных судах чести». Ими принималось решение о немедленном увольнении работника, штрафе или предупреждении.

С приближением войны  институты корпоративной экономики  все больше подменяются административным диктатом, право принятия экономических решений переходит от корпораций к центральной власти. Были определены единые для всей страны стандарты заработной платы.

Проблема занятости  в стране достигалась за счет принудительного  привлечения безработных к общественным работам. Квалифицированным работникам запрещалось менять место работы. Рабочий день был удлинен до 10–14 часов.  
 
 
 

3. Во  Франции

Мировой экономический  кризис распространился на Францию  несколько позднее, в 1930г. , зато он был  более продолжительным и глубоким. В кризисный период произошла крайняя радикализация внутриполитических отношений, что было обусловлено отличной от других стран социальной структурой французского общества, а также политическими традициями страны.

Наряду с усилением демократических и леворадикальных течений появилась тенденция к фашизации страны. Упорная борьба между различными политическими силами в свою очередь определила  особенности антикризисной политики и во многом повлияла на длительность кризиса.

Подавление коммунистами и социалистами в феврале 1934г. попытки фашистского путча (за которым стояли не только фашистские организации, но и часть крупных монополий, представители церкви.) вызвало заметный рост влияния двух левых партий: социалистической (СФИО) и коммунистической (ФКП), объединившихся в Народный фронт, и соответственно, падение авторитета правительства.

Народный фронт (единая организация левых антифашистских сил) к началу 1936г. включал  в себя еще и организацию радикал-социалистов, движение интеллигенции «Амстерам – Плейель» и др.

Программа народного  фронта была  ориентирована в основном на удовлетворение ближайших нужд широких слоев граждан. Среди самых основных требований следует отметить6 создание национального фонда безработицы, сокращение рабочей недели без уменьшения содержания, увеличение числа рабочих мест (за счет уменьшения порога  пенсионного возраста, организация масштабных общественных работ и др.)

4 июля 1936 года было  создано первое правительство  Народного фронта (во главе с  премьер – министром Л.Блюмом), 7 июля было подписано соглашение между всеобщей конфедерацией  труда (ВКТ) и предпринимателями об увеличении заработной платы, признании профсоюзов и института цеховых старост. Соглашение предусматривало введение 40-часовой рабочей недели, предоставление оплачиваемых отпусков , признание системы коллективных договоров.

Этот документ и  большая часть положений платформы  Народного фронта были закреплены законодательно парламентом страны. Это было триумфом народного фронта и кульминацией рабочего движения в его поддержку.

Увеличение расходов по социальным статьям поставило  правительство перед проблемой  непомерно разбухшего дефицита государственного бюджета. Это заставило правительство  пойти на первую девальвацию франка, что не замедлило отрицательно сказаться на уровне жизни самых широких слоев граждан. Левая направленность политики правительства социалистов способствовала усилению бегства капиталов из страны, углублению процесса сокращения производства, появлению иных форм противодействия правительственному кризису со стороны прежде всего крупного капитала.

В этих условиях правительство  Блюма не решалось поставить под  государственный контроль деятельность Французского банка и начать налоговую  реформу. Пауза в действиях правительства  вызвала политический кризис и как результат – смену кабинета министров.

Правительство социалиста – радикала Камиля Шотана попыталось найти компромисс между интересами широких слоев населения и  представителей крупного капитала за счет некоторого ограничения требований программы Народного фронта. Однако, несмотря на существенное свертывание бюджетных расходов состояние финансовой системы еще более ухудшилось, что вынудило правительство вторично произвести девальвацию национальной валюты.

Непоследовательность  антикризисных действий привели к расколу внутри самого Народного фронта, в результате чего трансформировалась и его программа.

В результате нового правительственного кризиса весной 1938г. формируется 2-й кабинет Блюма, который проводит дальнейшее свертывание политики Народного фронта.

За счет сокращения социальных ассигнований Блюм надеялся ускорить военно-оборонительное строительство  в стране. Одновременно в качестве источников средств для выполнения оборонной программы правительством были названы : увеличение размеров налога на капитал, на привилегированные предприятия, на сверхприбыли оборонных предприятий, а так же установление жесткого государственного контроля за валютными операциями, импортом и некоторые другие мероприятия. Политика пересмотра доходной и расходной статей бюджета вызвала недовольство представителей крупных промышленных и финансовых кругов, с одной стороны, и не получила широкой поддержки граждан, с другой, что определило скорое падение кабинета.

Сформированное в  апреле 1938г. правительство Эдуарда Даладье окончательно отказалось от программы Народного фронта на основе полученных им от парламента чрезвычайных полномочий.

Состояние экономической  нестабильности было характерно для  Франции вплоть до конца 30-х годов, что во многом объясняется непоследовательностью  антикризисных мероприятий, а по сути отсутствием согласованной  общенациональной программы выхода из кризиса. В результате этого Франция существенно уступила свои позиции на мировых рынках. Некоторое оживление в экономике страны было вызвано накануне войны усилением государственных ассигнований на военное строительство. 

  2.4  В Японии 

Наметившийся подъем деловой активности был остановлен кризисом 1927 г. На волне финансовых неурядиц к власти пришли милитаристы, рассчитывавшие преодолеть внутренние экономические трудности с помощью вооруженной внешней экспансии. В качестве объектов предстоящих захватов рассматривались Китай, Юго-Восточная Азия, Индия, восточные районы Сибири и советского Дальнего Востока. Однако охватившая страну экономическая депрессия была подстегнута в 1929 г. крахом Нью-Йоркской фондовой биржи. Предпринятые правительством меры по спасению экономики не дали ощутимого результата и поколебали доверие народа к политическим партиям, вышедшим на общественную сцену. Япония встала на путь ускоренной милитаризации. За этот выбор особенно ратовали новые концерны, возникшие главным образом в годы первой мировой войны и составившие себе капитал на военной конъюнктуре. В унисон им звучали призывы офицерства, связывавшего свою карьеру с перспективами грабительских военных походов, к вооруженному переделу мира. Фашистские группировки укрепляли свои позиции не только в армии, но и в государственной власти. С марта 1931 г. было предпринято несколько попыток осуществления государственного переворота и установления военно-фашистской диктатуры.

Военные приступили к  детальной проработке плана захвата  Маньчжурии. После серии вооруженных провокаций Квантунская армия в ночь на 19 сентября 1931 г. напала на китайские войска в Мукдене. Вскоре вся Маньчжурия была оккупирована японцами. В 1932 г. на ее территории было образовано марионеточное государство Маньчжоу-го.

Лига Наций потребовала от Японии прекратить военные действия в Китае и вывести оттуда войска. В марте 1933 г. Япония заявила о своем выходе из Лиги Наций и продолжила захватнические действия на континенте. Квантунская армия заняла весь Северный Китай.

Поворотным пунктом аграрной политики японского правительства послужила мировая депрессия 1929-1933 гг., в борьбе с которой оно, взяв за образец опыт соседа-противника (СССР), провело в жизнь "План возрождения деревни" и "Пятилетку распространения производительных кооперативов". Коллективистское направление в решении продовольственного вопроса укрепилось во время упомянутой войны с Китаем. К началу японо-американской войны (1941 г.) сложилась продовольственно-контрольная система, которая покоилась на трех принципах: 1) Государственная монополия на торговлю рисом 2) Единый канал распределения риса, состоящий исключительно из государственных предприятий и общественных организаций. 3) Ценовая система с "обратными ножницами": правительственные заготовительные цены были выше продажных.  

Итак, то, о чем когда-то мечтало Временное правительство  в России, было осуществлено в Японии в 1930-1940-х гг.  

  2.5  В США 

В первой четверти XX в. США были в числе ведущих государств мира и наиболее благополучной в экономическом отношении страной. С переходом промышленного капитализма к монополистическому центр мирового экономического развития переместился из Европы в Северную Америку. США развивались быстрее всех и производили больше всех. Их доля в мировом производстве постоянно увеличивалась. Еще сильнее позиции США укрепились после первой мировой войны, в частности за счет значительных прибылей от поставок странам Антанты вооружения и боеприпасов. Быстро росло промышленное производство, интенсивно расширялся основной капитал, увеличивался экспорт. Экономические успехи послужили рождению теории «просперити» — вечного процветания этого государства. Однако она оказалась «великой иллюзией».

Действительность  опрокинула эти надежды. В 1929 г. разразился мировой экономический кризис, который продолжался до 1933 г. включительно и сильнее всех поразил именно США.

Кризис начался  в Нью-Йорке с краха на фондовой бирже.

В 1927 г. совет Федеральной  резервной системы США принял решение оказать помощь Великобритании в поддержании золотого стандарта фунта стерлингов и снизил учетную ставку с 4 до 3,5%. Кроме этого, он организовал скупку государственных ценных бумаг, что привело к увеличению банковских резервов.

Эти меры привели к  росту курсов акций и вызвали  расширение практики выдачи кредитов для приобретения ценных бумаг. Кредиты выдавались в виде онкольных счетов – счетов, обеспеченных ценными бумагами и ликвидируемых по первому требованию открывшего их банка. К моменту начала кризиса величина займов коммерческих банков биржевым спекулянтам составила 8,3 млрд USD при рыночной стоимости всех котирующихся ценных бумаг, равной 89,7 млрд USD. Банки были готовы выдавать деньги на приобретение ценных бумаг без проверки платежеспособности и под небольшие гарантии.

Отрезвление наступило 24 октября 1929 г. В этот день на Нью-Йоркской фондовой бирже в продажу поступил большой пакет акций компании "Дженерал моторс", а затем пришло сообщение о банкротстве крупных фирм и на продажу поступили новые крупные пакеты акций. Курсы акций начали резкое падение, что, в свою очередь, вызывало новое предложение акций на продажу. За три дня, с четверга, 24 октября, по понедельник, 28 октября, промышленный индекс Доу-Джонса сократился на 20%. Для многих компаний, покупавших акции в кредит, это падение означало финансовый крах. Начался обвал курсов, продолжавшийся до 1932 г., в результате чего промышленный индекс Доу-Джонса (индекс курса акций на основной нью-йоркской бирже) снизился на 90%.