ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

     Современный аграрный рынок труда на селе сформировался  в сложных условиях трансформации  аграрного сектора экономики и до сих пор продолжает испытывать негативное воздействие социально экономического кризиса 90-х годов.

Одной из наиболее острых и общегосударственных  проблем является регулирование  сельского рынка труда с целью  повышения занятости и качества жизни, снижения уровня безработицы и улучшения социально - трудового климата на селе.

Переход российской экономики на рыночную модель сопровождался образованием и становлением новых организационно - правовых форм хозяйствования, значительным спадом производства, сворачиванием социальных программ.

Общая безработица на селе превысила критический  уровень, значительная доля трудоспособного  населения переместилась в малоэффективное  личное подсобное хозяйство. Остается критической демографическая ситуация на селе - основа формирования и предложения рабочей силы на рынке труда, спрос на рабочую силу уменьшается. В тоже время многие сельскохозяйственные предприятия испытывают дефицит квалифицированных кадров, что говорит о несбалансированности рынка труда и недостаточном его регулировании со стороны государства. Повышенные требования к работникам сельского хозяйства диктуют новые формы и методы профессиональной подготовки. В этих условиях требуются механизмы, регулирующие соответствие кадрового потенциала аграрного производства требованиям рынка.

Целью данной работы является изучение рынка  труда в сельской местности, его  структуры, основных законопроектов в  поддержку молодых кадров. Для  этого нужно выполнить следующие  задачи:

• подобрать и изучить литературу по данной теме;
• выявить основные проблемы рынка труда в сельской местности в России;
• проанализировать динамику спроса и предложения рабочей силы в сельской местности;
• определить основные направления повышения эффективности функционирования рынка труда в сельской местности;
• предложить методы решения выявленных проблем в результате изучения государственного регулирования рынка труда в сельской местности

Таким образом, данная проблема довольно актуальна  на сегодняшний день и для молодых специалистов. Кроме того, необходимо исправлять ошибки прошлых лет путем государственного регулирования, преодоления существенной разницы между селом и городом, увеличения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей с/х. продукции.

Актуальность  темы усиливается тем обстоятельством, что в условиях всеобщего социально-экономического кризиса, охватившего все стороны жизни российского общества, в худшем положении оказался аграрный сектор экономики. Один на один со своими проблемами находится такая важная административно-территориальная единица, как деревня. Качество жизни на селе на десять лет отстало от городских условий, более чем на полвека - от сельской местности в цивилизованных странах. Все это приводит к резкому снижению уровня и росту стоимости жизни селянина, к снижению рождаемости и увеличению смертности, а в конечном итоге, к уменьшению доли сельского населения и снижению воспроизводства рабочей силы на селе.

1. ПОНЯТИЕ РЫНКА ТРУДА И ЕГО ОСОБЕННОСТИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

1.1. ПОНЯТИЕ РЫНКА ТРУДА И ЕГО РОЛЬ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

В современной  литературе существует достаточно много  определений рынка труда. Рынок труда- это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; это также экономическое пространство- сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками. На рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, количество и качество которых зависят от многих факторов- уровня профессиональной подготовки работника, его квалификации, опыта, добросовестности и других. Купля- продажа услуг труда выступает в форме найма свободного работника на определенных условиях, касающихся продолжительности рабочего дня, размеров заработной платы, должностных обязанностей и некоторых иных. На период найма работодатель- бизнес или государство- покупает право на использование услуг труда продавца, а не сам труд, собственником которого продолжает оставаться наемный работник. Поэтому в общепринятом выражении «рынок труда» следует видеть категорию «рынок услуг труда». Сделав эту оговорку, можно избавить себя от необходимости каждый раз уточнять, что покупаются или продаются именно услуги труда а не труд.(18)

Рынок труда является одним из наиболее сложных элементов рыночной экономики, где тесно переплетены интересы работника и работодателя и в  нем как в зеркале, отражаются практически все социально-экономические явления.   Текущее состояние рынка труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест. Оно состоит из отдельных элементов:

• открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке
• скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

Исходя  из определения и характеристики рынка труда, можно установить его основные элементы:

• субъекты рынка труда;
• правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;
• конъюнктура рынка;
• службы занятости населения;
• инфраструктура рынка труда;
• система социальной защиты населения и др.

Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.

Работодатель  – наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной  структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, общественные организации, колхозы, частные предприятия, кооперативы, индивидуальные наниматели и т.п. 

Наемные работники – это свободные  трудоспособные граждане, для которых  работа по найму является главным  источником средств существования  и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.) ( ПРИЛОЖЕНИЕ А)(26)

Справедливо утверждать, что путь к эффективной занятости лежит через рынок труда. Рынок труда в сельской местности регулирует спрос и предложение рабочей силы на селе, ее распределение по отраслям экономики, способствует мобильности сельского населения. Большая роль, которую играют на рынке труда неденежные факторы- сложность и престижность работы, условия труда, его безопасность для здоровья, гарантии занятости и профессионального роста, моральный климат в коллективе и др. В сельской местности к примеру такие факторы, как карьерная лестница; различные социальные факторы: наличие жилья, хороших дорог; дополнительное обучение и др. Также играет роль значительное воздействие, которое оказывают на рынок труда различные институциональные структуры- профессиональные союзы, трудовое законодательство, государственная политика занятости и профессиональной подготовки, союзы предпринимателей и другие. В сельской местности это государственное регулирование рынка труда.

Также выделяют главные функции рынка:

• социальная функция (также как и в городе в сельской местности должны обеспечивать нормальный уровень доходов и благосостояние людей);
• экономическая функция рынка (рациональное регулирование и использование труда);
• Размещающая функция (что касается сельской местности, то размещать нужно рабочую силу исходя и в соответствии со спросом);
• Стимулирующая функция (заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии)(25)

1.2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

      Современное состояние рынка труда отражает неоднозначность происходящих в  сфере занятости процессов, обусловленных  влиянием экономических и социальных преобразований в России. При этом ситуация на рынке труда характеризуется большей напряженностью именно в сельской местности, где возможности трудоустройства и выбор вакансий сильно ограничены, а темпы роста и продолжительность безработицы выше, чем в городе, и превышают социально допустимый уровень.

На формирование сельского рынка труда области оказывает влияние  система факторов (ПРИЛОЖЕНИЕ Б). Большое влияние на функционирование рынка труда оказывает группа социальных факторов. На современном этапе развития сельского рынка труда отмечается недостаточное влияние социальных факторов, что негативно сказывается на формировании  данного рынка. Это связано, прежде всего, с неразвитостью системы подготовки и переподготовки кадров на селе; слабой  социально-инженерной инфраструктурой; высоким уровнем бедности и низким уровнем доходов сельского населения; низкой мобильностью рабочей силы.

 Огромное  значение на формирование сельского  рынка труда области оказывает  группа экологических факторов. Загрязненность больших площадей сельхозугодий ведет к проблеме сбыта сельскохозяйственной продукции, вследствие негативного имиджа, что в свою очередь ведет к убыткам и снижению заработной платы рабочим, возможно к сокращению рабочих мест.            

Демографические факторы в случае значительного роста  численности населения трудоспособного  возраста по  сравнению с числом  рабочих мест резко дестабилизируют сельский рынок труда.

 Среди  экономических факторов  необходимо отметить: низкую инвестиционную привлекательность села, низкую эффективность сельскохозяйственного производства в общественном секторе АПК, неравномерное размещение производительных сил на сельских территориях.

Процесс формирования и развития рынка труда  в сельской местности протекает  медленнее, чем в городе, а негативные явления, связанные с существованием рынка труда имеют свою специфику проявления. Так, современный рынок труда в сельской местности характеризуется сокращением численности занятых в экономике при одновременном перераспределении рабочей силы из сферы материального производства в сферу услуг, развитием новых форм занятости и самозанятости сельского населения, динамичным превышением общей безработицы над официально регистрируемой в 4-5 раз, что свидетельствует о дислокации основной массы сельских безработных за пределами регулируемого рынка труда, ограниченностью сфер приложения труда вне сельского хозяйства, свертыванием объектов социальной инфраструктуры, в результате чего найти работу на селе намного труднее, чем в городе - безработица на селе имеет застойный характер, усиливающимся профессионально-квалификационным дисбалансом спроса и предложения рабочей силы, дискриминацией женщин на рынке труда и низкой конкурентоспособностью молодежи вследствие ее недостаточной профессиональной подготовки.

Экономические реформы в России привели за последние годы к существенным изменениям в сельской жизни страны. Изменилась аграрная структура, появились новые формы ведения сельского хозяйства — частные фермерские хозяйства, крупнейшие агрохолдинги, сильно эмансипировало личное подсобное хозяйство. Были приватизированы основные средства аграрного производства — земли, сельхозтехника и оборудование, скот. Кончилась эпоха гарантированного сбыта по устойчивым ценам при практически неограниченной емкости внутреннего спроса на агропродовольственную продукцию, началась конкуренция на рынках. Все это привело, с одной стороны, к поляризации сельскохозяйственных производителей, вычленению небольшого числа высокопродуктивных, конкурентоспособных производителей и маргинализации значительной части других производителей, и, с другой стороны, к возникновению существенной скрытой и открытой безработицы в сельской местности, снижению относительного уровня жизни в селе в среднем.

Качественный  состав рабочей силы на сельском региональном рынке труда не отвечает современным  требованиям. Идет процесс старения персонала, предприятия испытывают дефицит рабочих и специалистов. Неразвитая система подготовки и переподготовки делает сельскую рабочую силу неконкурентно способной на рынке труда, особенно это проявляется в сравнении с городскими жителями. Вследствие низкого образовательного уровня работников снижается их способность к освоению инноваций и нововведений.