Проблемы и приоритеты развития женского предпринимательства в Казахстане

− открытие специальных  кредитных линий для оралманов, молодежи, потенциальных предпринимателей пенсионного возраста, ремесленников, инвалидов;

− кредитование внедрения  международных стандартов качества менеджмента с последующим возмещением 50 процентов затрат предпринимателя;

− кредитование франчайзинговых  операций;

− кредитование участников инфраструктуры поддержки малого бизнеса;

− открытие кредитной  линии для поэтапной капитализации  предприятий малого бизнеса за счет заемных средств Фонда.

В целях развития финансового  лизинга предполагается расширение объемов финансирования проектов предусматривающих обновление и модернизацию основных фондов малых предприятий.

Государственная программа  развития и поддержки малого предпринимательства  в Республике Казахстан на 2006-2008 годы (далее - Программа) разработана  в целях реализации Стратегии развития Республики Казахстан на период до 2030 года, Закона Республики Казахстан "О государственной поддержке малого предпринимательства", Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, поручений Президента Республики Казахстан, данных в Послании народу Казахстана от 18 февраля 2005 года и на Конгрессе предпринимателей Казахстана 25 марта 2005 года. Целью Программы является выработка эффективной политики в области государственной поддержки и развития малого бизнеса, создание развитой и доступной инфраструктуры, раскрепощения предпринимательской инициативы населения, улучшение условий для развития предпринимательства, в целях:

– создания условий для  активного роста количества субъектов  малого бизнеса, особенно в форме юридического лиц,

– изменения структуры  деятельности субъектов малого бизнеса  в сторону значительного увеличения доли субъектов малого бизнеса в  приоритетных (производственных) отраслях экономики, вовлечения в инновационную  деятельность,

– активного вовлечения населения страны в предпринимательскую  деятельность, раскрепощения их инициативы и созданию новых рабочих мест,

– увеличение доли субъектов  малого бизнеса в ВВП страны до 30%.

Реализация Программы  будет осуществляться по следующим направлениям:

– систематизация и совершенствование  нормативной правовой базы по вопросам предпринимательства;

– совершенствование  системы налогообложения субъектов  малого бизнеса;

– развитие системы финансово-кредитной  и инвестиционной поддержки малого предпринимательства;

– развитие инфраструктуры малого предпринимательства;

– обучение, информационное, научно-методическое обеспечение и  пропаганда малого предпринимательства;

– создание оптимальной  системы контроля и проверок субъектов  малого бизнеса.

Произошедшие изменения  в предпринимательской среде, формировавшейся  в течение последних десяти лет, ставят на первый план необходимость  совершенствования нормативной  правовой базы и основ ее государственного регулирования.

Финансовое обеспечение  государственной поддержки малого бизнеса будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на указанные цели, а также целевых займов, получаемых Республикой Казахстан, государственных натурных грантов и других, не запрещенных законодательством Республики Казахстан источников.

Для реализации плана  мероприятий, предусмотренных Программой, будут ежегодно выделяться средства из республиканского бюджета в объеме 40 - 50 млрд. тенге. В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается обеспечить институциональные условия для: перехода малого предпринимательства к диверсификации, расширению профильности; перевода инвестиционных потоков в новые отрасли; увеличения активов предприятий малого предпринимательства; создания наукоемких экспортоориентированных производств и выхода продукции (работ, услуг) малого предпринимательства на внешние рынки. В результате реализации Программы за три года будет создано 150 тысяч новых действующих субъектов малого бизнеса в форме юридического лица, таким образом, общее количество действующих предприятий малого бизнеса (без учета крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей) составит в 2006 году – 180 тысяч, в 2007 г. – 240 тысяч, 2008 г. – 300 тысяч. Будут созданы новые рабочие места не менее, чем для 500 тысяч человек. Увеличится доля субъектов малого бизнеса в структуре ВВП до 30%.

В целях создания благоприятных  условий для субъектов малого предпринимательства в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) внесены и введены в действие с 1 января 2007 года изменения, которыми предусмотрено следующее:

1) изменение срока  представления налоговой отчетности  и уплаты налогов на 5 - 10 дней  позже установленного ранее срока;

2) сокращение налоговой  отчетности:

- по плате за загрязнение  окружающей среды для организаций  с малыми объемами платежей (до 100 месячных расчетных показателей  в суммарном годовом объеме) –  с четырех расчетов до одного  расчета;

- для налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации и не использующих труд наемных работников” – освобождение от представления расчетов по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям путем включения их в одну форму налоговой отчетности;

3) освобождение индивидуальных  предпринимателей, применяющих специальный  налоговый режим на основе  патента, от представления документов, прилагаемых к заявлению на  получение патента (Свидетельство  о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, документы, подтверждающие уплату стоимости патента, обязательных пенсионных взносов, социальных отчислений, лицензию и т.д), при представлении налоговой отчетности в электронном виде;

4) изменение ставок  исчисления налогов:

- снижена ставка для  исчисления налогов по патенту  для индивидуальных предпринимателей  с 3 до 2%;

- для исчисления налогов  по упрощенной декларации для  субъектов малого бизнеса, применяющих  специальный налоговый режим  на основе упрощенной декларации, установлена единая ставка в размере 3% вместо сложно прогрессивной шкалы ставок.

5) представление заявления  на применение специального налогового  режима для крестьянских (фермерских) хозяйств производится один раз  в начале применения данного  режима налогообложения вместо ежегодного.

Вместе с тем, постановлением Правительства Республики Казахстан  от 31 мая 2006 года № 483 утверждена Концепция  создания социальных предпринимательских  корпораций (СПК). Основной целью, которой  является – содействие экономическому развитию регионов путем консолидации государственного и частного секторов, создание единого экономического рынка на основе кластерного подхода. В целях координации деятельности СПК и выработки рекомендаций по основополагающим задачам и механизмам реализации развития СПК, постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 2006 года № 1114 утвержден Специализированный совет по вопросам региональных социально-предпринимательских корпораций при Правительстве Республики Казахстан; рабочим органом которого является Министерство индустрии и торговли (далее – Министерство).

Указом Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года № 274 создана  социально-предпринимательская корпорация (СПК) «Сарыарқа». В этой связи, постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 января 2007 года № 23 утвержден состав Совета директоров акционерного общества «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Сарыарка». Как указывается в Программе Правительства Республики Казахстан на 2006-2008 годы, деятельность СПК будет осуществляться в целях привлечения инвестиций, реализации новых производств и внедрения технологий в регионах, формирования соответствующей благоприятной экономической среды, а также разработки и реализации программ, направленных на достижение социальных целей. Создание СПК будет способствовать повышению конкурентоспособности регионов путем внедрения механизмов кластерного развития, самоорганизации и мобилизации внутренних ресурсов. Объединение устойчивых бизнес-структур с участием государства позволит создать крупные региональные центры, концентрирующие в себе экономическую активность региона и способные выступить катализаторами формирования конкурентоспособных производств. Последующие СПК в других регионах планируется создать по результатам пилотного проекта СПК «Сарыарка». Основной ролью государства на данном этапе экономического развития должно стать создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

 

 

Заключение 

 

По результатам исследования выявлен ряд проблем, которые требуют решения, таких, как:

- женщины чаще мужчин  сталкиваются с проблемами доступа  к финансовым ресурсам;

- имеет место недостаток  специальных знаний и навыков  у женщин-предпринимателей;

- отсутствует разветвленная  инфраструктура для поддержания и развития женского предпринимательства;

- наличие экономических  и административных барьеров, мешающих  развитию

предпринимательства, в  том числе женского;

- недостаточно исследований  в области развития женского  предпринимательства.

Рекомендации по данной проблеме призваны содействовать формированию благоприятной среды для развития бизнеса за счет смягчения барьеров, сдерживающих предпринимательскую активность женщин. Важную роль в укреплении женского предпринимательства играет большая вовлеченность женщин-предпринимателей в деятельность ассоциаций и профессиональных организаций посредством широкого распространения среди женщин информации об их деятельности. Для развития институциональной инфраструктуры важное значение имеет развитие информационной поддержки женского предпринимательства, то есть создание информационного центра, основной функцией которого будет бесплатное предоставление всей необходимой информации об основах предпринимательской деятельности и особенностях ведения бизнеса.

В программах по развитию женского бизнеса необходимо сделать акцент на проведение информационных и обучающих семинаров включающих в программу своеобразных «уроков лидерства», «историй успеха», т.е. интерактивных занятий с участием известных женщин-предпринимателей республики, добившихся успеха.

Также предлагается внедрение  дефиниции «женское предпринимательство» (с разработкой критерия отнесения к женскому предпринимательству) с целью более четкой оценки эффекта государственных программ поддержки.

Необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, осуществление государственной поддержки бизнеса в виде финансовых и нефинансовых мер.

Организовать обучение населения основам предпринимательства и финансовой грамотности.

Важно постоянное улучшение бизнес-климата в стране путем улучшения позиции Казахстана в рейтинге Всемирного Банка «Doing Business», реформирования разрешительной системы и совершенствования контрольно-надзорной деятельности государственных органов.

В целях решения проблем  доступа к капиталу предлагается активизировать реализацию программы микрокредитования женского предпринимательства, расширить пропаганду среди женщин-предпринимателей для участия в финансовых и нефинансовых программах Фонда «Даму», использовать мировой опыт (доступ к кредитным ресурсам, самозанятость, семейный бизнес, микрокредитование, деятельность НПО) развития и поддержки женского предпринимательства.

Решение проблем женского предпринимательства придадут новый импульс расширению и укреплению роли женщин в бизнесе, явится весомым вкладом в социально-экономическое развитие страны.

 

 

 

Список литературы:

 

1 «Женщины и мужчины Казахстана». Статистический сборник под редакцией Смаилова А.А.

/ 2010 - 100 с.

2 «Женщины и мужчины  Казахстана». Статистический сборник под редакцией Мешимбаевой А.Е.

/ 2009 - 104 с.__