Причины, формы, социально-экономические последствия безработицы

     При разработке федеральной и региональной программой обеспечения занятости  населения необходимо учитывать  определенную специфику России исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратить безработицу  невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой. И речь идет не только о соблюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства, поскольку при безработице в 8-10% только на выплату пособий безработным уйдет 2.5% валового национального продукта.

     Важным  для ликвидации безработицы, специфическим  для состояния в России является снятие административных, правовых и  экономических ограничений, препятствующей свободной продаже рабочей силы, а именно: отмена института прописки, развитие рынка жилья, развитие механизма государственного регулирования занятости населения.

     Нельзя забывать также и о социальной защите населения , иначе может последовать социальный взрыв непредсказуемых масштабов , но вместе с тем необходимо искать новые пути , использовать опыт , накопленный странами с развитой экономикой. Такими путями могут быть:

1) Трудоустройство  непосредственно   на   предприятии    путем   создания новых

рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на др.

специальности и т.д.);

2) Организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сельскохозяйственной продукции);

3) Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятость населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства);

4) Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям;

5) Использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя);

6) Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.

     Понятно, что можно выделить огромное количество всевозможных типов и видов безработицы. И каждому такому виду будет соответствовать своя политика борьбы с безработицей. Сейчас я выделю лишь основные направления деятельности.

     Итак, основными путями решения проблемы безработицы является:

1) Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников;

2) Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих;

3) Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации;

4) Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.;

     Так же хочется добавить такие способы, как внедрение системы микрокредитов, развитие малого и среднего бизнеса, приоритетное развитие трудоемких отраслей и активного привлечение в них иностранных инвестиций национального капитала. Необходимо устранить все ненужные административные барьеры на пути развития частного предпринимательства, энергично развивать сферу услуг, особенно туризма.

     Использование зарубежного опыта, несмотря на прокламирование отдельными политиками и экономистами своего пути необходимо, при этом анализируя и адаптируя его к безусловно специфическим российским условиям.

     Средств на борьбу с безработицей жалеть не следует по многим причинам. По крайней  мере потому что, как показывает мировая практика, предотвратить её разрастание можно с помощью затрат гораздо меньших, чем она потребует потом. 

     Заключение 
 

     В заключении своей курсовой работы, подведу итоги по возможным мерам  предотвращения развития безработицы  – проблемы, которая является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества.

     Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экономических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы.

     Необходимо  пересмотреть не только основные позиции в регулировании рынка труда, но и найти такие решения, которые позволили бы привести в действие формы экономической активности в сфере занятости:

- предпринимательство и самозанятость как высшие формы активности населения предпочтительнее с точки зрения развитости и регулирования рынка труда;

- наемный  труд, как рыночная категория, касается преобладающей части населения, которая на сегодня, в основном, и является объектом регионального регулирования;

- безработица – это промежуточная форма экономической активности, выражающаяся в активном поиске и готовности работать и требующая от государственного регулирования самого пристального внимания и организации.

     Органам службы занятости всех уровней необходимо широкое развертывание профориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой деятельности в условиях развивающегося рынка труда, ведь именно нам, кому в будущем придется взять на себя бразды правления государством, и нужно будет решать проблемы, ставшие неотложными уже на сегодняшний день.

     Необходимо расширять сеть учебных центров профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных граждан.

     Государственная программа уже принята и начала действовать. Но она еще не достаточно сильна, и нуждается в активной государственной поддержке. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости, как важной социальной гарантии для экономически активного населения, является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

     Начиная с лета 2009 года армию безработных пополнили выпускники ВУЗов. Государство пытается работать опережающими темпами: 27.07.09 был принят закон о разрешении создания малых предприятий на базе ВУЗов, штат которых будет формироваться из выпускников. Хотя эта мера является частичной, так как подобные предприятия не смогут работать на полную мощность и у них нет той коммерческой мощи и навыков, которые формируются годами, но шаг все же сделан.

     Проблемы безработицы не возникают в один миг и не решается в одну секунду. Они носят многогранный характер, и мы не можем разрешить часть проблемы, не затрагивая всех её остальных частей и не учитывая специфики нашей страны. В этом и заключается сложность борьбы с безработицей. Естественно, что России потребуется не  один  год для разрешения этой проблемы, и если упорно стремиться к цели, то она когда-нибудь обязательно будет достигнута.

     Глоссарий 
 

     Список  использованных источников 

1. Российская Федерация. Законы. О занятости населения в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон. – М.: Ось – 89, 2008. – 48с. – (Актуальный закон). – ISBN 9-7859-8534-8545

2. Бреев, Б.Д. Безработица в современной России. Серия: Экономическая наука современной России [Текст] / Б.Д. Бреев. – М.: Наука, 2005. – 271с. – ISBN 5-02-033411-1

3. Вечканова, Г.Р. Макроэкономика: Инфляция и безработица [Текст] / Г.Р. Вечканова, Г.С. Вечканов. – СПБ.: Питер, 2006. – 544с. – ISBN 5-469-00058-3

4. Власов, В. И. Комментарий к Закону Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" [Текст] / В. И. Власов, О. М. Крапивин. – М.: Ось – 89, 2008. – 352 с. – ISBN 978-5-98534-769-2

5. Макроэкономика [Текст]: Учебник / Агапова Т.А., Серегина С.Ф. – М.: Дело и Сервис, 2007. – 496с. – ISBN 5-8018-0332-6, 978-5-8018-0332-6

6. Макроэкономика [Текст]: Учебное пособие для ВУЗов / М.И. Плотницкий. – М.: Новое знание, 2002. – 326с. – ISBN 5-94735-011-4

7. Макроэкономика. Научные школы, концепции, экономическая политика [Текст]: Учебное пособие для ВУЗов / А.А. Никифоров , О.Н. Антипина.– М.: Дело и Сервис, 2008. – 534с. – ISBN 978-5-8018-0351-7

8. Павленков, В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица [Текст] / В.А. Павленков; Гриф МО РФ. - М.: МГУ, 2004. –368с. – ISBN 5-211-04642-0