Преимущества и недостатки вступления России в ВТО с точки зрения развития национальной экономики

Министерство образования и науки Российской Федерации

Пермский государственный политехнический университет

Кафедра экономической теории

Курсовая работа на тему:

«Преимущества и недостатки вступления России в ВТО с точки зрения развития национальной экономики»

Выполнила: студентка

заочного отделения

группы ИЭ-09С

Вшивкова (Юдина) А.А

Проверила: кандидат

экономических наук

Буторина О.В.

Пермь, 2010г.

Содержание

Введение              4-7стр

Глава 1.

1. Историческая сущность Всемирной Торговой Организации

     1.1.Параграф 1. История ВТО. Факторы, этапы и тенденции развития и функционирования Всемирной Торговой Организации………………………………………...………………………….……5-10 стр.

     1.2.Параграф 2. Распространение и влияние Всемирной Торговой Организации на международные организационные структуры………11-16 стр.

Глава 2.

2.  Аналитический обзор распространения Всемирной Торговой Организации в России

     2.1.Параграф 1. Развитие Всемирной Торговой Организации в Российской Федерации…………………………………………………..17-23 стр.

      2.2.Параграф 2. Влияние Всемирной Торговой Организации на Пермский край……………………………………………………………….24-28 стр.

Глава 3. 

3. Положительные и отрицательные стороны при вступлении Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию

      3.1.Параграф 1. Анализ вступления России во Всемирную Торговую Организацию………………………………..……………………….…29-36 стр.

      3.2.Параграф 2. Анализ положительных и отрицательных сторон вступления России во Всемирную Торговую Организацию на региональном уровне……......................................................................…37-39 стр.

Введение

Изменения, которые происходят в мире в последние десятилетия, характеризуются высоким динамизмом. Меняются место и роль отдельных стран в мировой экономике, усиливаются интеграционные вопросы, растет взаимозависимость государств, регионов; отсюда обостряется конкуренция за мировые рынки, за формы организации мирового порядка и пути будущего развития. Изменяется и состав игроков. Наднациональные организации - ООН, МФД, ВТО становятся значительным фактором развития. Растет также число различных региональных союзов, которые тоже выступают в качестве самостоятельных субъектов международных отношений. Все эти изменения необходимо учитывать для того, чтобы отстаивать национальные интересы страны, используя и внешние, и внутренние факторы развития. В этих условиях место и роль страны в международном разделении труда, ее экономический и политический вес становятся важными составляющими ее дальнейшего развития и успешного взаимодействия с другими странами.

За последний период времени руководство страны приняло ориентацию на активное включение России в различные международные организации. Вступление во Всемирную Торговую Организацию, которая объединяет 150 стран мира и регулирует более 97% общемирового товарооборота, президент России провозгласил приоритетной задачей экономического развития.

Цель данной работы: обзор, анализ, выводы по предстоящему  вступлению России в ВТО. Вопрос «вступать или не вступать России в ВТО» - уже не стоит.

Задачи данной работы:

- рассмотреть последствия присоединения

- выявить потенциальные экономические риски

- осуществить анализ «плюсов» и «минусов» присоединения к ВТО.

Курсовая работа состоит из трех глав, введения, заключения и списка использованной литературы.

Первая глава называется историческая сущность Всемирной Торговой Организации. В этой главе представлено два параграфа. Первый параграф называется факторы, этапы и тенденции развития и функционирования Всемирной Торговой Организации, второй параграф называется распространение и влияние Всемирной Торговой Организации на международные организационные структуры. В первом параграфе рассказывается, что такое Всемирная Торговая Организация, когда появилась, рассматриваются этапы и тенденции развития и функционирования Всемирной Торговой Организации. Во втором параграфе рассказывается о системных переговорах: что является самым трудным в них. Также затрагивается тема, что необходимо для применения селективных мер защиты, для чего призваны компенсационные меры, рассказывается о цели переговоров по доступу на рынок товаров.

Вторая глава называется аналитический обзор распространения Всемирной Торговой Организации. Во второй главе имеется два параграфа. Первый называется Развитие Всемирной Торговой Организации в Российской Федерации. В нем рассказывается, что может улучшить Россия став членом ВТО, результаты переговоров (обязательства по товарам, обязательства по сельскому хозяйству, обязательства по услугам, энергоресурсы, финансы)  России с США, ЕС и Молдавией. Также рассказывается об основных проблемах, встречаемых на переговорах.  Второй параграф называется влияние Всемирной Торговой Организации на Пермский край. В этом параграфе рассказывается о выгодах, которые Пермский край может получить, вступив Россия ВТО. Также затрагивается тема сельского хозяйства, тема импорта и экспорта.

Третья глава называется положительные и отрицательные стороны при вступлении Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию. Она также имеет два параграфа. Первый параграф называется анализ вступления России во Всемирную Торговую Организацию, второй параграф называется анализ положительных и отрицательных сторон вступления России во Всемирную Торговую Организацию на региональном уровне. В первом параграфе рассмотрены ограничения, которые возникнут после присоединения России к ВТО, рассказывается о негативных аспектов вступления России в ВТО, приведены «плюсы» и «минусы» этого вступления. Во втором параграфе проводится анализ всех положительных и отрицательных сторон вступления России в ВТО на уровне Пермского края.

В заключении сделано двенадцать выводов по работе.

В списке литературы представлена используемая литература.

Для написания данной работы мною был осуществлен библиографический обзор следующих изданий: «Всероссийский экономический журнал», «Вопросы экономики» - помогли разобраться со структурой, функциями ВТО, механизмом действия организации; «Российский экономический журнал» - достаточно информировал о ступенях вступления России в ВТО; в журнале «Международная жизнь», «Мировая экономика и международные отношения» нашла отражающие преимущества и недостатки данного явления. Изучив выбранную литературу, наибольший интерес вызвал материал, в котором можно найти отражение сегодняшнего дня. И именно такая информация публикуется незначительно. Также сайт «АльянсМедиа» рассказал о ситуации на сегодняшний день, а система КонсультантПлюс помогла проверить достоверность выбранной мной информации.

1. Глава №1. Историческая сущность Всемирной Торговой Организации

1.1. Параграф №1. История ВТО. Факторы, этапы, тенденции развития и функционирования Всемирной Торговой Организации

Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся продолжателем  действовавшего с 1947г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995г. Система развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). На первых раундах в основном обсуждались вопросы сокращения тарифов, но позднее переговоры охватили другие области, такие как антидемпинг и нетарифные меры. Последний раунд – 1986-1994гг., т.н. “Уругвайский раунд”, - привел к созданию ВТО, которая значительно расширила сферу действия ГАТТ, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Таким образом, механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда. Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля по реализации соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.

С 1947г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К настоящему времени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжается девятый. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.

Местопребывание ВТО – Женева (Швейцария). На сегодняшний день в организацию входят 149 государств; еще более двадцати стран, включая Россию, имеют статус наблюдателя и ведут переговоры о присоединении.

ВТО - организация, деятельность которой направлена на регулирование внешнеторговых аспектов мирового хозяйства. ВТО обеспечивает организационно-правовую основу системы международной торговли и контроля за ее реализацией. Она представляет собой крупнейший международный форум, на котором мировым сообществом вырабатываются новые правила игры, находятся решения сложных проблем. По существу, ВТО регулирует не только внешнеторговые связи между странами, но и оказывает серьезное влияние на их хозяйственную жизнь и внутренние механизмы развития. Сфера деятельности ВТО постоянно расширяется, растет и число ее членов. В настоящее время ВТО регулирует примерно 97% мировой торговли.

Всемирная торговая организация была учреждена в 1994г. как преемница Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Разработка последнего началась в конце второй мировой войны и завершилась в 1947г. подписанием 23 странами многостороннего межправительственного соглашения о режиме торговли и торговой политики, которое определяло правила международной торговли и процедуры разрешения торговых конфликтов. За время существования ГАТТ было проведено восемь раундов международных торговых переговоров. Последний, так называемый «Уругвайский раунд» (1986-1994 гг.), завершился разработкой пакета документов, ставших правовой базой современной   международной   торговли.    На   его   основе   ГАТТ   было преобразовано во Всемирную торговую организацию, которая начала функционировать с 1995г. Странами-учредителями стали все участники ГАТТ (128 государств). Вместе с постоянными членами в ВТО присутствуют так называемые наблюдатели. Статусом наблюдателя обладают как отдельные страны (Россия), так и более 60 международных организаций, в том числе ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, региональные группировки, товарные ассоциации. ВТО, в отличие от ГАТТ, имеет статус юридического лица. Существенно расширилась сфера ее деятельности: новые соглашения касаются торговли услугами и торговых аспектов интеллектуальной собственности. ВТО имеет более отлаженный механизм принятия решений и контроля за их выполнением. Были внесены изменения и во взаимоотношения с развивающимися странами. При вступлении в ВТО им предоставляются относительно более мягкие условия и более продолжительный период реализации их обязательств. Также они могут повышать таможенные тарифы для защиты своей экономики, а развитые страны обязуются снижать свои тарифы на товары из развивающихся стран. Новые правила определили более жесткие условия для стран-членов ВТО. По новым правилам необходимо привести национальное законодательство, нормативные акты и административные правила в соответствие с соглашениями, составляющими правовую основу ВТО. Пакет документов, на основе    которого    строится    деятельность    ВТО,    включает    более    50 «Международных торговых отношений»[1].

Организационная структура ВТО представлена следующим образом. Высший руководящий орган ВТО - Конференция министров. Она проводится не реже одного раза в два года на уровне, как правило, министров торговли или министров иностранных дел стран-членов ВТО. Принимаются решения по более важным вопросам, связанным с пакетом соглашений Уругвайского раунда. Конференция утверждает специализированные комитеты, основанные из них - Комитет по торговле и развитию; Комитет по ограничениям в целях обеспечения равновесия платежного баланса; Комитет по торговле и окружающей среде; Комитет по региональным торговым соглашениям. Текущим управлением деятельностью ВТО между сессиями Министерских конференций занимается Генеральный совет. В его состав входят послы или главы представительств стран-членов при ВТО. Генеральный совет отвечает за проведение обзоров торговой политики, разбирает торговые споры между членами ВТО, а также контролирует деятельность подчиненных ему органов - советов, которые осуществляют наблюдение за реализацией Генеральных соглашений по торговле товарами и услугами; по торговым аспектам интеллектуальной собственности и др. в рамках этих советов учреждены комитеты по соглашениям и переговорные группы, в состав которых могут входить любые члены ВТО. Министерская конференция (или Генеральный совет) назначает Генерального директора ВТО. С 1999г. по сентябрь 2002г. эту должность занимал экс-министр Новой Зеландии Майк Мур. В сентябре его сменил бывший вице-премьер Таиланда Супачай Паничпакди[2]. В состав ВТО входят также десятки специализированных комитетов, рабочих и экспертных групп, которые занимаются такими вопросами, как переработка торговых аспектов окружающей среды, инвестиции, правила конкуренции, действия региональных торговых соглашений, развитие электронной торговли, а также прием новых членов. Исполнительным органом ВТО является секретариат. В его подразделениях занято 500 штатных сотрудников. Он оказывает техническую поддержку различным советам и комитетам, техническое содействие развивающимся странам в анализе мировой торговли; консультирует правительства стран, желающих вступить в ВТО.

Далее рассмотрим принципы, на основе которых строятся торговые соглашения ВТО:

Взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования.
Это означает, что, если для какой-либо страны снижаются пошлины, это распространяется на все страны ВТО. Это правило называется
также торговлей без дискриминации.

Взаимное предоставление национального режима: режим для иностранных компаний должен быть не менее благоприятным, чем для отечественных (в том числе и в области налогообложения).

Регулирование торговли преимущественно тарифными методами, отказ от количественных ограничений (за исключением особых случаев).