Предмет, структура, методология и функции экономической теории, история развития экономической теории

С понятием занятости тесно  связано такое понятие как  безработица. Безработица в рыночной экономике представляет собой циклические  явления на рынке труда: выражающиеся в превышении предложения рабочей силы над спросом на нее.

Основным показателем  для исчисления безработицы и  для оценки занятости является норма  безработицы, которая определяется по следующей формуле:

Количество безработных

Норма безработицы = * 100%

Численность рабочей силы

Одним из самых важных показателей  макроэкономики является национальный объем производства. Данный показатель предназначен для того, чтобы установить объем продукции и услуг, произведенных в обществе за определенный период времени.

По применяемой в большинстве  стран методике созданная национальная продукция числено выражается показателем ВНП (Валовой Национальный Продукт). Его определяют как суммарную рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в стране за год.

 

Макроэкономическая  нестабильность: безработица и инфляция

 

Экономические колебания представляют собой отклонения от стабильного  состояния важнейших параметров экономики – объема производства, уровня цен, занятости населения, нормы  прибыли и др.

Макроэкономические колебания по своим масштабам и по времени делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.

Краткосрочные колебания характеризуются  сравнительно небольшими и непродолжительными отклонениями всех указанных макроэкономических параметров, поэтому экономический рост идет непрерывно.

Среднесрочные и долгосрочные экономические  колебания, во-первых, имеют большую  амплитуду, т. е. значительные отклонения от состояния равновесия, во-вторых, при этих колебаниях происходит нарушение  не только экономической, но и социальной стабильности в обществе, в-третьих, экономический рост резко прерывается противоположным процессом – кризисом.

Экономический кризис – это одна из фаз воспроизводственного цикла, которую характеризует значительное нарушение равновесия в хозяйственной системе, часто сопровождающееся потерями и разрывом нормальных связей в производстве и рыночных отношениях, что в конечном итоге ведет к дисбалансу функционирования экономической системы в целом.

Экономические кризисы могут быть: отраслевыми (финансовые, аграрные, биржевые, денежно-кредитные, валютные и др.), структурными (охватывающими несколько взаимосвязанных отраслей), региональными (охватывающими несколько стран одного региона) и мировыми.

Наиболее тяжелыми последствиями  экономических циклов являются инфляция и безработица.

По определению Международной  организации труда (МОТ) “безработный – это человек, который хочет  работать, может работать, но не имеет  рабочего места’’.

В данном определении признается свобода  труда, которая в нашей стране впервые была признана в Конституции РФ (1993 г.), где в ст. 37 сказано: “Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию’’.

Для того чтобы определить, кто  может быть отнесен к категории “безработный”, воспользуемся новой классификацией рабочей силы, введенной в российскую статистику в 1993 г.

Все население страны подразделяется на две части:

1) экономически неактивное население  (или несамодеятельное население)  – жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены: дети до 16 лет; учащиеся и студенты дневных учебных заведений; недееспособные граждане; пенсионеры; лица, ведущие домашнее хозяйство; отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски; лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника дохода);

2) экономически активное население  (самодеятельное население) –  это часть трудоспособных граждан,  которая предлагает рабочую силу  для производства товаров и  услуг.

Уровень экономической активности населения – это доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Его можно рассчитать по формуле

 

,

где Уа – уровень экономически активного населения;

Н – общая численность  населения;

Эн – экономически неактивное население.

Безработица – экономическое  состояние, которое характеризуется  тем, что часть взрослого трудоспособного  населения не имеет работы и находится  в ее поисках.

Общая численность занятых  и безработных составляет рабочую  силу.

В Российской Федерации  существуют следующие критерии отнесения населения к категории безработных, в которых учтены рекомендации МОТ:

1) человек должен входить  в экономически активное население;

2) проживать на территории  России не менее шести месяцев  в году;

3) не иметь заработка;

4) быть зарегистрированным в службе занятости;

5) быть готовым приступить  к работе, которую ему предложат  в этой службе.

Основным показателем, измеряющим безработицу, является “уровень безработицы”. Уровень безработицы – процентное отношение числа безработных  к численности рабочей силы:

Добиться такого положения  в экономике, когда все трудоспособное население имело бы работу, практически  невозможно.

В экономике существует понятие “полная занятость”. На первый взгляд, его можно трактовать как 100%-ную занятость экономически активного (или самодеятельного) населения. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным и даже оправданным.

Чтобы понять, что такое полная занятость, рассмотрим формы безработицы, различающиеся причинами возникновения.

Фрикционная безработица (от лат. frictio – трение) – безработица, связанная  с затруднениями в трудоустройстве  и ожиданием работы людьми, которые  стремятся сменить место работы или профессию. Само название говорит  о том, что рынок труда функционирует  с трением: кто-то ищет себе более интересную и более высокооплачиваемую работу, кто-то, наоборот, не соответствует требованиям на своем рабочем месте и должен найти более простую работу.

К фрикционным безработным относятся  также молодые люди, не имеющие  работы ввиду отсутствия квалификации и опыта; те, кто подвергается дискриминации на рабочем месте по признакам пола, расы и национальной принадлежности. Фрикционная безработица практически постоянно присутствует в экономике и в ряде случаев способствует более эффективному использованию рабочей силы, ее рациональному распределению.

Структурная безработица – безработица, вызванная несоответствием профессиональной подготовки рабочей силы структуре  производства.

Структура производства постоянно  изменяется под влиянием научно-технического прогресса, внедрения новых технологий. Потребность в одних видах профессий сокращается, зато появляется спрос на новые, ранее не существовавшие профессии. Например, с появлением персональных компьютеров отпала надобность в прежнем количестве конторских служащих. В то же время появились вакантные места для математиков и программистов. Структура рабочей силы меняется медленно, поэтому и возникает безработица, которая называется структурной. Этот вид безработицы имеет место в любой фазе экономического цикла, даже на вершине подъема.

Разница между фрикционной и  структурной безработицей весьма не определенна. Однако можно выделить два основных критерия, по которым  они отличаются друг от друга:

1) фрикционные безработные имеют  профессиональные навыки и квалификацию, которые они могут продать на рынке труда, а структурные безработные не могут получить работу без переподготовки и дополнительного обучения или смены места жительства;

2) фрикционная безработица носит  кратковременный характер, а структурная более долговременна, а значит, более серьезна.

Таким образом, и фрикционная, и  структурная безработицы являются неизбежными и существуют на всех стадиях экономического цикла, даже на высшей точке подъема.

Уровень безработицы, соответствующий  целесообразному уровню полной занятости, называется естественным уровнем безработицы. Он равен сумме фрикционной и структурной безработицы. Этот уровень сам по себе не является постоянным. Например, в США в 60-х годах он равнялся 4%, а в 80-х – уже 6%.

Под полной занятостью подразумевается соответствие численности желающего трудиться населения количеству рабочих мест, но за вычетом естественной безработицы.

Следовательно, если в экономике, по расчетам экономистов, установился  уровень безработицы 6%, а занято 94% рабочей силы, то говорят, что достигнута полная занятость. Это возможно только на вершине экономического цикла.

Третья форма безработицы –  циклическая – вызвана сжатием  производства во время периодически повторяющихся спадов в экономике.

Она возникает тогда, когда количество рабочих, желающих получить работу, больше, чем число рабочих мест. В фазах расширения и подъема появляются новые рабочие места, и эта безработица рассасывается.

Чтобы определить уровень  циклической безработицы, нужно  из общего уровня безработицы вычесть естественный уровень безработицы.

Различают также и другие виды безработицы.

Технологическая (текучая) безработица – безработица, связанная  с внедрением малолюдной и безлюдной  технологии, основанной на электронной  технике.

Сезонная безработица обусловлена  колебаниями в объеме производства определенных отраслей в зависимости  от времени года (сельскохозяйственные и некоторые виды строительных работ, промыслы и т.п.).

Экономические издержки безработицы  выражаются в том, что экономика страны безвозвратно теряет то количество товаров и услуг, которые она потенциально могла бы произвести из имеющихся ресурсов.

Помимо безработицы, циклическое  колебание экономики вызывает еще  одно негативное явление – инфляцию.

Инфляция - это процесс обесценивания денег в результате переполнения каналов товарного обращения денежной массой.  
Инфляция есть результат макроэкономической нестабильности, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение. Независимо от того, в какой сфере зарождается инфляция, возникают цепная реакция и обратная связь, т.к. производство, распределение, обмен, потребление взаимосвязаны.  
Будучи следствием несбалансированности экономики, инфляция в свою очередь усугубляет диспропорции воспроизводства и дезорганизует хозяйственные связи. Неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство норм прибылей, ставок заработной платы, стимулирует отток ресурсов из одного сектора экономики в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства в торговлю и финансово-банковский сектор). 

 Инфляция обесценивает денежные накопления предприятий, населения и ослабляет заинтересованность в результатах хозяйственной деятельности, стимулирует развитие "теневой" экономики и антисоциальных явлений. Инфляционные процессы характерны для экономически развитых стран и для развивающихся; для стран как с плановой, так и с рыночной экономикой. 

 В экономической науке выделяют следующие причины инфляции: 

1. рост государственных расходов, для финансирования которых государство  часто прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения; 

 2. сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту темпов инфляции, т.к. меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег; 

3. монополия профсоюзов, которая  ограничивает возможности рыночного  механизма определять приемлемый  для экономики уровень заработной  платы; 

4. монополия: крупных фирм на  определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях. 

Инфляция измеряется с помощью  индекса потребительских цен, который  рассчитывается по отношению к базовому году. Темп инфляции можно определить следующим образом: 

Темп инфляции = Индекс цен текущего года - Индекс цен базового года /Индекс цен базового года X 100%. 

С точки зрения проявления различают  открытую и подавленную (скрытую) инфляцию. Открытая инфляция проявляется в  продолжительном росте уровня цен, подавленная инфляция характеризуется  относительно стабильным уровнем цен в экономике, однако ее непосредственным проявлением выступает товарный дефицит, который также по существу означает обесценивание денег. В рыночной экономике инфляция носит открытый характер, в командно-административной - подавленный. 

 Открытая инфляция может протекать с разной скоростью. В зависимости от темпов роста различают: 

1. ползучую, или умеренную, инфляцию, когда рост цен составляет  менее 10% в год Западные экономисты  рассматривают ее как элемент  нормального развития экономики, не вызывающий особого беспокойства; 

2. галопирующую инфляцию - годовой рост цен составляет десятки и сотни процентов. Такая инфляция опасна для экономики и требует антиинфляционных мер; 

3. гиперинфляция - цены растут  астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч процентов в год. Такая инфляция парализует хозяйственный механизм, разрушает экономические связи, при ней происходит переход к бартерному обмену. Открытая инфляция может принимать формы инфляции спроса и инфляции предложения (издержек). Инфляция спроса порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. Инфляция спроса может вызываться ростом денежной массы, увеличением государственных расходов и частных инвестиций, адаптивными инфляционными ожиданиями, усиливающими скорость денежного обращения.