Потребительская кооперация

- подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности сельскохозяйственной потребительской кооперации, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;

- подготовка  проекта устава сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- прием заявлений о вступлении в члены кооператива;

- подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

    Сельскохозяйственная  потребительская кооперация находится во владении и под демократическим контролем тех, кто пользуется его услугами. Члены кооператива имеют права, обязанности и отвечают за риски кооператива.

    Члены кооператива обладают следующими правами:

- правом  голоса — члены сельскохозяйственного и потребительского имеют право участвовать в принятии решений посредством голосования и избрания членов правления кооператива;

- правом пользоваться услугами кооператива — на основе демократических принципов в кооперативе вводятся правила или ограничения, способствующие организации оказания услуг таким образом, чтобы кооператив и, соответственно, его члены сохраняли и приумножали свою жизнеспособность и финансовую устойчивость, а также не подвергались неоправданному и необоснованному риску;

- правом  получать полную информацию о  планах и результатах деятельности  кооператива;

- правом участвовать в распределении финансовых результатов деятельности кооператива. Члены кооператива имеют право сообща принимать решения об объемах и направлениях распределения прибыли и доходов кооператива — путем голосования по данным вопросам на общем собрании членов кооператива.

    Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива  несут ответственность за эффективность деятельности своего кооператива, для повышения которой необходимы:

  - активное  участие членов кооператива в процессе принятия управленческих решений (члены кооператива должны регулярно посещать собрания, быть информированными о производственно-хозяйственной, финансовой, ценовой и так далее политике сельскохозяйственного потребительского кооператива);

- пользование услугами сельскохозяйственного потребительского кооператива (увеличивая объемы участия в хозяйственной деятельности кооператива, каждый член способствует укреплению как собственного бизнеса, так и повышению эффективности деятельности кооператива в целом);

- укрепление финансового положения сельскохозяйственного потребительского кооператива (оплачивая обязательные и дополнительные паевые взносы, члены кооператива способствуют увеличению объема собственных средств кооператива, а следовательно, развитию материально-технической базы кооператива и объему предоставляемых им услуг);

- распределение рисков возможных потерь (члены кооператива несут субсидиарную ответственность за результаты хозяйственной деятельности кооператива).

    Ежедневная  деятельность сельскохозяйственного  потребительского кооператива и решения о проведении деловых операций принимаются лицами, ответственными за управление кооперативом. Вместе с тем ответственность за принятие решений по общим вопросам организации деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива и осуществление контроля за их выполнением лежит на членах кооператива. И эта ответственность реализуется посредством голосования вне зависимости от объема участия в операциях СПоК.

    Право голоса реализуется на общем собрании членов кооператива. Обычно наиболее существенными  вопросами, выносимыми на голосование, являются:

- принятие или внесение изменений во внутренние правила и положения СПоК;

- назначение новых членов правления кооператива;

- решение специфических проблем, которое оказывает существенное влияние на деятельность кооператива;

- одобрение или отклонение финансовых отчетов, включая ежегодный отчет, бизнес-план и проект бюджета на следующий год;

- принятие новых членов.

    Система сельскохозяйственной потребительской  кооперации  должна представлять  собой  совокупность кооперативов  различных  видов  и уровней,  в  организационно-правовом  и  функциональном  отношениях объединенных  на  национальном уровне, с одной  стороны,  в  единый союз,   а с другой  -  в  хозяйственную  организацию,  способную взаимодействовать с зарубежными кооперативными организациями  и  их объединениями (союзами).

    Система сельскохозяйственной потребительской  кооперации  страны может формироваться по принципу многоступенчатой (трех-, четырехступенчатой) системы. Базисными организациями (организациями первого уровня) в  этом  случае  являются  местные сельскохозяйственные  потребительские  кооперативы. В начальный период формирования  системы наряду с региональными  кооперативами или  без  их  создания первичные кооперативы могут объединяться в межрайонные  кооперативы (кооперативы второго  уровня). На уровне субъекта Федерации могут создаваться региональные кооперативы (кооперативы третьего уровня). На национальном уровне может быть создана организация четвертого уровня, которая оказывает поддержку и помощь в работе организациям других ступеней.

[см. Приложение 1]

    Параллельно  с  хозяйственным объединением  должна  развиваться двухуровневая организация, состоящая из региональных союзов  сельскохозяйственных потребительских кооперативов и общероссийского    союза    сельскохозяйственных    потребительских кооперативов,  которые  возьмут на себя дополнительные  функции  по обеспечению  деятельности  и  по  обслуживанию  кооперативов  и  их членов.  Такой  союз  уже создан, однако деятельность  его  в  силу отсутствия финансовой поддержки крайне недостаточна.

       В  дальнейшем,  по мере увеличения  числа кооперативов,  система может  быть трехуровневой, минующей межрайонные кооперативы второго уровня.

       Первичные  кооперативы  создаются и действуют на  ограниченной территории. Их организационная структура может включать кооперативные  участки. Кооперативные участки – это  обособленные подразделения  юридического  лица,  расположенное  вне  места   его нахождения,  которые  представляют  интересы  юридического  лица  и осуществляют их защиту.  Формирование  кооперативных   участков происходит  по  мере расширения членской базы и  видов  оказываемых услуг.

       Второй (третий) уровень формируется кооперативами на добровольной  основе  путем  создания ряда  кооперативных  структур (региональных   и   межрайонных кооперативов, союза   и   учебно-консультационного и информационного центра).

       Кооператив  кооперативов - это кооператив  другого уровня,  то есть  формирование, созданное кооперативами на основе членства и добровольности для совместного осуществления деятельности, связанной с сельскохозяйственным  производством. Единственное отличие  кооператива другого уровня от кооператива  первого  уровня заключается в том, что члены кооператива другого уровня  -  это не производители, а сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Кооператив  кооперативов  функционирует  по  тем  же  экономическим принципам,  что  и кооператив. Его члены-кооперативы  принимают  на себя  обязательства  по ведению деятельности. Финансовый  результат деятельности   кооперативов  распределяется  в  виде  кооперативных выплат  членам-кооперативам. Эти кооперативные выплаты способствуют образованию финансового результата членов-кооперативов, который,  в свою  очередь, распределяется между членами – сельскохозяйственными производителями в виде кооперативных выплат.

       Параллельно с хозяйственными  объединениями кооперативов  должна развиваться  система их общественных представительских  объединений (союзов, ассоциаций), которые берут на себя дополнительные  функции по обслуживанию кооперативов и их членов.

    Союз (Ассоциация) кооперативов - представительская организация, ставящая  своей  целью  защиту общих интересов  кооперативов  и  их союзов.

    Союз  имеет следующие  функции:

- представляет кооперативное движение перед исполнительной, законодательной и судебной властями, а также партнерскими организациями;

 -  предоставляет кооперативам информацию, помощь в обучении, консультационные услуги и осуществляет аудиторские проверки;

  -  способствует развитию кооперативной идеи и призывает членов придерживаться кооперативных принципов.

       Задачами Общероссийского (национального) союза сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов  России  могут быть:

- представление  и  защита  интересов организаций сельскохозяйственной  потребительской  кооперации   в   федеральных органах государственной власти;

-  участие   в разработке государственных программ, направленных на   развитие  кооперативного движения  в  Российской   Федерации;

-  определение   экономической, социальной и   научно-технической политики  развития  своих  членов, содействие  совершенствованию   и развитию их деятельности;

- осуществление сотрудничества с соответствующими организациями на территории России и за рубежом на благо своих членов;

  - представление  интересов  членов  Союза  в  национальном  и международном  кооперативном движении, в  том  числе  в  Ассоциации кооперативных  организаций  России  и  Международном  Кооперативном Альянсе;

- пропаганда  идей кооперативного движения, обобщение и распространение опыта его деятельности;

- осуществление  иных видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

       Стратегия развития сельскохозяйственной  потребительской кооперации  предусматривает поэтапное формирование многоуровневой сети сельскохозяйственных потребительских  кооперативов, действующих  во взаимосвязи с государственными и иными учреждениями

и организациями.

    Таким образом, можно сделать вывод, что  основными принципами создания и  функционирования СПоК являются: добровольность   членства; самоуправляемость, экономическая и административная независимость предприятия; равноправие членов кооператива между собой по принципу "один человек - один голос"; непосредственное участие членов кооператива в его операциях, распределения полученного дохода пропорционально этому  участию, а не размеру паевого капитала. Эти принципы помогают в развитие и укрупнения хозяйства СПоК.

3. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ  ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ  КООПЕРЦИЯ РФ НА  СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

    Несмотря  на то, что сельскохозяйственная потребительская кооперация  играет исключительную роль в укреплении экономического потенциала,     конкурентоспособности и социального статуса сельскохозяйственных производителей, улучшении условий хозяйствования и создании стимулов для роста товарной продукции, ее развитие в России находится  на  начальном  этапе.

    По  данным Росстата (ОК ВЭД) на 01.01.2005, в  Российской Федерации насчитывалось 702 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том  числе 455 перерабатывающих, 156 обслуживающих, 91 - сбытового профиля деятельности. Статистика по федеральным округам (см. таблицу 1) и субъектам Российской Федерации свидетельствует о малочисленности   системы кооперации  и  инерционности  процесса  ее становления и развития. [13]

Таблица 1

Распределение сельскохозяйственных потребительских

кооперативов  по федеральным округам  на 01.01.2005