Потребительская кооперация Российской Федерации на современном этапе (1991-2008гг.): проблемы, перспективы, трудности развития

2. Потребительская кооперация Мордовии 

       2.1. Деятельность потребительских обществ Республики Мордовия     

       Первое  потребительское общество на территории Мордовии возникло в г.Саранске в 1896 г., позднее, в 1900 г. было организовано потребительское общество в г.Ардатове.  Оживление в кооперативном движение стало особенно заметно в годы первой мировой войны, когда все более возрастали продовольственные затруднения и неимоверно росли цены на товары первой необходимости. Время дороговизны и спекуляции стимулировало население к объединению в общества потребителей, и чем труднее становилась жизнь, тем больше возникало таких обществ. Если с 1893 по 1913 гг. образовалось 18, то за 4 года войны, время бедствий, лишений, дороговизны - 26 обществ потребителей. Это еще одно свидетельство тому, что одна из основных причин возникновения потребительских обществ — борьба против непомерной алчности торговцев, стремление сбить цены.  Чрезвычайное внимание, к развитию всех видов кооперации стало уделяться после победы Октябрьского вооруженного восстания. Принятый декрет "О потребительских кооперативных организациях" (10 апреля 1918 г.) явился первым документом Советской власти, который возложил на потребительскую кооперацию обязанности обслуживания сельского населения и дал начало более или менее организованному кооперативному строительству. Важнейшей государственной задачей, возложенной на кооперацию в тот период, являлось продовольственное снабжение населения.  
Новая экономическая политика обозначила переход от административно-командных методов управления экономикой к преимущественно экономическим формам — конкуренцию между государственными, кооперативными и частными предприятиями.  
           Чрезвычайно остро в период НЭПА стояла проблема насыщения рынка страны промышленной и сельскохозяйственной продукцией. В эти неурожайные годы потребительская кооперация сыграла важную роль в обеспечение сельского населения продуктами питания. Так, к примеру, Пензенским губсоюзом было получено в обмен на промышленные товары более 59600 пудов хлебофуражных продуктов и 4925 пудов мяса. Совещание кооперативных работников Саранского уезда 24 октября 1924 г. приняло решение об объявлении 2-х месячного бойкота частной торговле, цены на все товары были снижены на 3%, что позволило увеличить кооперативный оборот в несколько раз. Продажа сельскохозяйственных машин и инвентаря через потребительскую кооперацию дала возможность улучшить снабжение сельского хозяйства земледельческими орудиями. Благодаря этим мероприятиям труженики села добились некоторых успехов в развитии сельскохозяйственного производства. Увеличились посевные площади, что способствовало возрождению промышленности Мордовии, которая занималась главным образом переработкой сельскохозяйственного сырья.  
Экономические отношения устанавливаемые между сельскими хозяйствами и потребительской кооперацией как правило, способствовали решению многих социальных проблем села. Так к примеру, потребительская кооперация играла важную роль в ликвидации неграмотности, пропаганде агрокультуры и культурно-просветительной работе среди сельского населения. Весной 1930 г. по линии Мордовского потребсоюза областному штату для проведения агропохода выделили 12200 руб.  
             Из системы потребительской кооперацией в подшефные организации было направлено 73 бригады из 192 чел. При колхозах были организованы детские ясли (24), рассчитанные на 1540 детей, было открыто 19 детских садов для 425 детей, 50 уголков матери и ребенка, 359 книготорговых точек, 9 изб-читален и библиотек. Кроме того, была обеспечена работа 36 киноустановок и кинопередвижек, 63 радиоустановок.  
            Потребительская кооперация активно способствовала удовлетворению потребностей в основном сельского населения. Расширение ее деятельности способствовало росту количества пайщиков, увеличивалась и сумма паевых взносов. К январю 1941 г. в потребительской кооперации Мордовии функционировало 30 райпотребсоюзов, 185 сельпо сельхозрабкоопов, 3 горпо, 12 райзаготконтор, 3 межрайонные оптовые базы. Оптово-розничная сеть состояла из 1557 единиц, общественное питание из - 80.  
             К этому времени заметно изменилась и структура потребления сельских тружеников. Увеличилось потребление рыбы - в 2 раза, сахара - почти в 6 раз, кондитерских изделий - в 60 раз. Значительное место в обороте приобрели товары культурного назначения: книги, патефоны, радио — и музтовары, спорттовары.  
Постепенно росла сеть хлебопечения, которая размещалась, как правило,  в глубинных сельскохозяйственных районах. Так, к примеру, количество хлебопекарен увеличилось со 147 в 1935 г. до 471 в 1940 г., т. е. более чем в 3 раза, а  
выпуск продукции повысился более чем в 6,5 раза. Если в 1935 г. одна пекарня в среднем выпекала в год около 100 т. изделий, то в 1940 г. — около 200 т. Имея небольшие объемы выпуска, они мобилизовали распыленные сырьевые ресурсы, что в целом приводило к уменьшению потерь сырья и более рациональному их использованию.  
            В связи с ликвидацией сбытовой сельскохозяйственной кооперации система потребительской кооперации стала усиливать свои заготовительные функции. Взаимодействие сельского хозяйства с отраслями потребительской кооперации проявлялось в том, что заготовки, торговля принимали на себя функции по доработке, подсортировке, транспортировке продукции сельского хозяйства, обеспечению его тарой, материалами, инвентарем и т. д. В 1940 г. ее удельный вес в заготовках сельскохозяйственной продукции составлял в республике 70 -80%. К этому времени кооператоры Мордовии имели 22 подсобных хозяйства. Эти подсобные хозяйства ежегодно давали более 4 тыс. т. овощей, около 5 тыс. т. картофеля для продажи населению. Система потребительской кооперации откармливала 967 голов крупного рогатого скота, а также 1234 свиньи. Особенность проводимой аграрной политики заключалось в совершенствовании хозяйственных связей между отраслями функционирующими в сельском хозяйстве. Это в полной мере относилось к торгово-заготовительной и производственной деятельности потребительской кооперации.  
             Позитивным в работе потребительской кооперации считается то, что начиная с 60-х гг. все больше внимания начинает уделяться прогрессивным формам торгового обслуживания сельского населения: магазинам и столовым самообслуживания, а также магазинам, торгующим с открытой выкладкой товаров, или по образцам и др. Организовывались прокатные пункты, а в универмагах и сельских магазинах Мордовии открывались отделы и столы раскроя тканей. Так, в 1970 г. из 1790 магазинов Мордовпотребсоюза новые формы торговли  применялись в 613 магазинах, в том числе самообслуживание - в 102 магазинах  
и отделах. Усиливалось внимание потребительских обществ к обслуживанию жителей небольших сел и деревень. Так, из 327 населенных пунктов 118 обслуживались автомагазинами, в 6 были созданы магазины на дому, остальные имели базовые магазины, расположенные в зоне от 2 км. В первой половине 80-х гг. Мордовпотребсоюзом организованы 18500 выездов на полевые станы и животноводческие фермы, проведены 1323 выставки-распродажи, 1273 ярмарки.     Уже к началу 80-х гг. потребительская кооперация республики обслуживала 605 тыс. чел. (62,1%) в основном сельского населения МАССР. Кооперативный оборот занимал 51% в общем обороте республики. Большое внимание уделялось улучшению быта сельчан. В 1964 г. в республике имелись 235 хлебопекарных предприятий проектной мощностью до 360 т хлеба в сутки. В это же время потребительская кооперация осуществляла более 35 видов заготовок, против -17-20 в настоящее время. Особенно большой вклад в это внесли Атяшевское, Краснослободское, Темниковское, Ардатовское райпо, Большеигнатовская и Ковылкинская зверофермы. Была создана широкая сеть стационарных приемозаготовительных пунктов. Потребительская кооперация оказывала самое непосредственное влияние на развитие подсобных хозяйств. Ее организации стали основными заготовителями товарной продукции миллионов подсобных хозяйств населения. Так, к примеру, потребительская кооперация республики за 1986 - 1990-е гг. закупила в личных подсобных хозяйствах сельского труженика 20,8 тыс. т мяса, 344,5 тыс. т картофеля, 563,5 тыс. т овощей.  
Большая работа проводилась в республике в 1960 — 1970-х гг. по строительству новых, реконструкции и переоборудованию действующих магазинов, вследствие чего только в 1966 - 1970-х гг. чистый прирост рабочих мест в магазинах составил 554 единицы и 45 - на тысячу жителей. В целом к 1975 г. было построено 14 современных районных торговых центров, кроме того 22 находились в стадии строительства. Всего в сельской местности введено в эксплуатацию магазинов с торговой площадью 234,3 тыс. кв. м, складских помещений-11,4 тыс. кв. м, предприятий общественного питания на 1658 посадочных мест,  
холодильников - емкостью 1000 т, овощехранилищ - 11,6 тыс. т, хлебозаводов и хлебопекарен - мощностью 163 т в сутки. Новое строительство сочеталось с реконструкцией действующих магазинов, ресторанов, столовых. Реконструированы 335 действующих магазинов. Уже к началу 80-х годов система потребительской кооперации располагала торговой площадью 222 кв. м на одну тысячу жителей, что соответствовало нормативу бытовых услуг. Были открыты магазины- кулинарии с кондитерскими цехами в Ельниках, Ичалках, Лямбире, Ромоданове, Темникове, Торбееве.

       Опираясь  на обобщенный показатель  финансово-хозяйственной  деятельности – прибыль, - можно  сказать, что начиная с 1993г. система  потребкооперации Мордовии работала убыточно. Общая сумма убытков на 1 января 1999г. составила 143 млн. руб. Все 22   райпо и горпо  закончили 1998г. без прибыли.

       В целом 21 райпо и предприятие (или70%) обеспечили рост товарооборота к 2001г. Кроме того, 18 организаций выполнили  также и прогнозные показатели. Ими было реализовано сверх плана товаров на общую сумму 31,4 млн. руб.

       Результаты  работы Мордовпотребсоюза за 2003г. говорят  о том, что этот год стал началом  скачка в реализации потребительской  кооперации. Розничный товарооборот составил 565 млн. руб., что на 2% выше уровня 2002г. Возрос до 6,9% и удельный вес потребительской кооперации в розничном товарообороте республики.

       Таким образом, несмотря на все сложности  и трудности настоящего времени  организации потребкооперации республики в новых условиях добились существенных позитивных перемен.[10;170]

         В настоящее время в Республике Мордовия разрабатывается программа развития конкуренции на продовольственных рынках. В этой работе наряду со специалистами республиканских министерств экономики, сельского хозяйства, торговли и предпринимательства участвуют специалисты Мордовпотребсоюза. 
Для осуществления торгово-закупочной деятельности Правление Мордовпотребсоюза создало потребительское общество «Кооперация», которое в 2007 году открыло на Центральном рынке Саранска магазин, куда поставляется экологически чистая продукция, вырабатываемая на предприятиях районных потребительских обществ. В 2008 году ПО «Кооперация» взяло на обслуживание студенческую столовую на 40 посадочных мест, в которой также готовят мясные, рыбные, овощные полуфабрикаты и кулинарные изделия для реализации в розничной торговле. В летние месяцы в зоне городского парка, любимом месте отдыха жителей Саранска, успешно работало летнее кафе.  
           В последние годы заметно оживилась работа аппарата Мордовпотребсоюза, появились новые, нестандартные предложения и свежие идеи по развитию деятельности предприятий, повышению информированности специалистов всех уровней о новых видах продукции, технологического и торгового оборудования, упаковки, современных системах управления предприятием. 
Советом Мордовпотребсоюза ежемесячно рассматриваются результаты работы по всем отраслям деятельности. Ежеквартально на заседаниях Совета подводятся итоги финансово-хозяйственной деятельности предприятий с присуждением премий за I, II, III места. За последние три года 82 процента предприятий Мордовпотребсоюза стали рентабельными, и только 3 предприятия работают убыточно. 
Ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства. В июне 2008 года Атяшевское, Ичалковское и Ромодановское райпо приняли участие в региональном смотре товаров народного потребления в рамках всероссийской программы «100 лучших товаров Мордовии» и стали его дипломантами. Разработана программа развития потребительской кооперации республики до 2012 года. 
Бесспорным лидером и самым крупным коллективом в составе Мордовпотребсоюза является Атяшевское райпо. С 1979 года его возглавляет Николай Михайлович Казаев. Совокупный объём деятельности райпо составляет свыше 200 миллионов рублей в год. 
          Пайщики, работники потребительских обществ Мордовии вполне отчётливо видят роль и место потребительской кооперации в жизни общества. Сделан новый шаг в изменении мышления, отошли от шаблонов в оценке работы потребительской кооперации как исключительно хозяйственной организации, занимающейся торговлей, заготовками, производством. Привлечено внимание к её социальной миссии. Именно такая идеология заложена в Законе о потребительской кооперации, этому учит её история.[16;1] 

       2.2. Финансово –хозяйственная деятельность Атяшевского РайПО   

     В XXI в. Атяшевская потребительская кооперация вошла с крепкой социальной базой, неплохими результатами, серьезным  опытом деятельности в условиях рыночной экономики.

     Современная розничная торговля в Атяшевском райпо осуществляется через стационарную торговую сеть, в которую входит 61 магазин торговой площадью 3850 м², в том числе 41 магазин по торговле товарами повседневного спроса, 14- продовольственными товарами, 4- промышленными товарами, 6 киосков и ларьков, аптека, аптечный пункт. Кроме того, выездную торговлю в отдаленные и малонаселенные пункты осуществляют 5 автомагазинов. На 1 тыс. жителей Атяшевского района приходится 173 м² торговой площади.

     Общественное  питание райпо представлено 10 предприятиями, оказывающими услуги, с количеством посадочных мест 204.

     Розничный товарооборот за 2005 г. возрос в действующих  ценах на 9,1 % и составил 392 тыс. руб. Прогноз по товарообороту был  выполнен на 100%. На каждого жителя района было продано товаров на 5036 руб., что на 581 руб. больше, чем в 2004г.

     На  сумму 2814 тыс. руб. было реализовано  лекарственных средств и медицинских  препаратов, на 754 тыс. руб. – ветпрепаратов. Значительно увеличилась продажа  мяса и птицы, колбасных и кондитерских изделий, рыбы, хозяйственных и строительных товаров.

     В 2005 г. годовой оборот предприятий  общественного питания достиг 9061 тыс. руб. при прогнозе 8360 тыс. руб. По сравнению с 2004г. рост в действующих  ценах составил 18%.

     Выполняя  программу развития производства товаров  народного потребления в 2005г., райпо реализовало этой продукции на 1187 тыс. руб., что на 17% больше, чем в 2004г.

     Важную  роль в пополнении товарных ресурсов играют заготовки. Заготовительный  оборот по мясу, овощам, яйцу, лекарственному сырью, макулатуре в 2005г. составил 7464 тыс. руб. и был выполнен на 132,4%.

     Однако  использовались не все резервы заготовительной  деятельности. Из-за отсутствия рынка  сбыта в районе не заготавливались  картофель, шерсть, кожевенное сырье, тряпье и др. Не уделялось должного внимания заготовкам и со стороны Мордовпотребсоюза.

     Рентабельно сработало в 2005г. подсобное хозяйство  райпо. На 50 га было выращено 965,3 т сахарной свеклы, с площади 65 га получено более 165 т пшеницы.

     Сегодня потребительская кооперация Атяшевского  района, являясь некоммерческой организацией, все заработанные от хозяйственной деятельности средства направляет на развитие кооперативных организаций и решение социальных задач. Четко спланированные, экономически обоснованные действия руководства Атяшевского райпо позволяют ежегодно получать прибыль. За период 1995-2005гг. финансовый результат деятельности потребительской кооперации Атяшевского района всегда был положительным (табл. 1).

     Таблица 1.

     Динамика  финансовых результатов  деятельности Атяшевского  райпо в 1995-2005гг.

     Сегодня руководство Атяшевского райпо  уделяет большое внимание подготовке специалистов. Потребительской кооперации требуются высокообразованные, эрудированные специалисты, владеющие современными знаниями. Исходя из этих требований, в райпо сложилась система работы с кадрами, обеспечивающая их подготовку и переподготовку, повышение квалификации.[9;174]

       С 1976 г., когда был создан Саранский кооперативный институт, райпо за счет фонда подготовки кадров и прибыли направляет на учебу своих работников и членов их семей, обеспечивая тем самым преемственность поколений (табл. 2)

     Таблица 2.

Кадровый  состав Атяшевского райпо в 2005 г.

     Хотя  Саранский кооперативный институт прошел сравнительно небольшой исторический путь, но в результате динамичного  развития на сегодняшний день он является мощным центром подготовки и переподготовки кадров высшей квалификации в области  экономики предпринимательства, финансов, бухгалтерского учета, юриспруденции, товароведческой экспертизы Мордовии, ряда республик и областей европейской части Российской  Федерации, Урала, Сибири, Дальнего Востока, а также стран СНГ. [11; 270] 
 
 
 
 
 
 
 

3.Проблемы и перспективы развития потребительской кооперации 

       В настоящее время потребительская  кооперация, как и до 1917 г., действует  на свой страх и риск, самостоятельно определяет свои первоначальные задачи и ищет наиболее целесообразные, эффективные  способы их решения.

       Однако  это вовсе не означает, что будущее  кооперации безоблачно.  На ее пути то и дело возникают серьезные  трудности, преграды. Одни из проблем  потребительской кооперации порождаются  неблагоприятными внешними факторами  ее функционирования и от нее самой их положительное решение зависит в малой степени; другие проблемы вызываются причинами внутрисистемного характера и решаемы самими пайщиками  и работниками потребительской кооперации.

       Проблему  первого рода, например, способен породить полный или частичный отказ государства от его институтов в поддержке свободной, вполне автономной системы потребительской кооперации. Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», как записано в его преамбуле, «гарантирует потребительским обществам и их союзам с учетом их социальной значимости, а также гражданам и юридическим лицам, создающим эти потребительские общества и их союзы государственную поддержку».

       Однако  в реальной жизни порой наблюдается  обратное. Так называемые младореформаторы новой России в начале 1990-х годов по сути вели борьбу с потребительской кооперацией с целью ее ликвидации. В 1998 г. организации потребительской кооперации понесли огромные потери от дефолта, допущенного по вине правительственных структур. С начала 2005 г. потребительская кооперация лишилась права пополнять свой фонд развития. В течение десяти лет действовал механизм подписания ежегодных соглашений между правительством и Центросоюзом; но теперь в работе данного механизма обнаружились перебои.  В последнее время потребительская кооперация лишилась и некоторых налоговых льгот. Ежегодные платежи ее организаций в бюджет составляют миллиарды рублей. По мнению отдельных экспертов, неправильная фискальная политика по отношению к потребительской кооперации способна ее погубить.