Потенциал села

Посредством трудовой маятниковой  миграции сельского населения покрывается часть потребности городов в рабочей силе в промышленности, строительстве, на транспорте и в связи и способствует более полному использованию сельских трудовых ресурсов, что особенно важно в трудонасыщенных районах. В определенной мере маятниковая миграция ведет к повышению образовательного и культурного уровня сельского населения.

Наряду с положительными сторонами маятниковая миграция сельских трудовых ресурсов имеет и  ряд отрицательных сторон.

Во-первых, среди сельских маятниковых мигрантов преобладают лица наиболее активного возраста (20—40 лет), а среди последних — мужчины, что способствует омоложению контингента городских трудящихся, но соответственно уменьшает трудовые ресурсы и ухудшает половозрастную структуру работников села.

Во-вторых, работа в городе сопряжена у маятниковых мигрантов со значительными затратами времени на поездки к месту работы и обратно, что с учетом их занятости на приусадебном участке сокращает примерно в 1,5—2 раза их свободное время, по сравнению с горожанами и отрицательно сказывается на производительности их труда.

Учитывая эти отрицательные  стороны, нельзя считать рациональными все маятниковые трудовые перемещения сельского населения. Поэтому частично маятниковые мигранты могут рассматриваться как резерв рабочей силы, особенно в трудонедостаточных районах, который можно использовать в сельской местности в случае расширения там сфер приложения труда, значительного улучшения условий труда и его оплаты, усиления престижности труда в сельской местности. Полное и рациональное использование имеющихся в сельской местности резервов труда наряду с совершенствованием формирования трудовых ресурсов в рассмотренных направлениях является одним из важных условий интенсификации сельскохозяйственного производства и комплексного развития социально-экономического потенциала села.

4.2 Трудоэкономия – основа решения  трудоресурсных проблем сельского  хозяйства и села.

Решение широкого круга задач, стоящих перед сельским хозяйством в области повышения производительности труда, рационального использования трудовых ресурсов, изменения характера труда связано с усилением трудоэкономии на базе технического прогресса.

Практическая реализация трудоэкономящих тенденций предполагает изменение технического потенциала сельского хозяйства, как в количественном, так и в качественном отношении. Особенно велика в этом отношении роль внедрения отраслевых индустриальных технологий. Именно на такой базе создаются предпосылки рационального использования трудоресурсного потенциала, решения проблемы дефицита сельскохозяйственных работников, сокращения численности занятых в этой отрасли и повышение обеспеченности трудовыми ресурсами несельскохозяйственных отраслей в сельской местности.

От реализации этих направлений  в развитии научно-технического прогресса зависит ускорение сокращения потребности сельского хозяйства в рабочей силе, возможности и масштабы трудоэкономии.

Прогрессивные формы организации  труда в сельском хозяйстве, в  основе которых лежит высокий  уровень механизации, специализации и разделения труда, ориентированы на улучшение производственных показателей в использовании техники, земли, рост производительности труда, повышение конечных результатов производства. Формирование подрядных бригад и звеньев должно быть основано на принципах хозяйственного расчета, стабильности производственного коллектива, примерно равного уровня квалификации и единства оценки труда для всех, небольших размерах коллектива, обеспечивающих его психологическую устойчивость. Использование этих принципов в качестве основных позволяет повысить уровень коллективной ответственности за качество выполняемых работ, рациональность организации труда, его конечные результаты. Одновременно возрастает удовлетворенность трудом, которая зависит как от внешних условий труда, уровня механизации, так и от личностных отношений, психологической совместимости в коллективе, отсутствия конфликтных ситуаций и т. д.

В связи с сезонностью  сельскохозяйственного труда, отсутствием комплексной механизации при производстве некоторых видов продукции привлечение работников в сельское хозяйство определенное время будет еще существовать. Однако привлечение работников из промышленных отраслей для участия в сельскохозяйственных работах должно носить ограниченный и экономный характер.

Главным же условием сокращения потребности сельскохозяйственных предприятий в сезонных работниках, так же как и в целом потребности в трудовых ресурсах, является завершение комплексной механизации, внедрение новых технологий производства, снижающих использование ручного труда, более полное и рациональное использование трудовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий, введение льготных условий для более широкого привлечения сельского населения на сезонные сельскохозяйственные работы.

4.3 Медико-демографические аспекты  воспроизводства трудовых ресурсов.

Современный уровень здоровья городского и сельского населения свидетельствует о том, что восполнение дефицита трудовых ресурсов в различных отраслях народного хозяйства возможно наряду с повышением производительности труда и за счет снижения непроизводительных потерь, обусловленных состоянием здоровья работников. Увеличение такого резерва особенно важно в условиях снизившегося естественного прироста населения.

Учет фактора здоровья необходим и потому, что индустриальный путь развития в таких отраслях, как сельское хозяйство, коренным образом меняет условия труда, характер трудовых процессов, порождает новые профессии и комплекс факторов, влияющих на работоспособность, здоровье трудящихся, изменяет их поведение, установку на закрепление или смену места работы.

На современном этапе  здоровье рассматривается как социальный индикатор в обосновании эффективности проводимых социально-экономических, медицинских мероприятий.

Современный уровень здоровья городского и сельского населения  свидетельствует о том, что восполнение  дефицита трудовых ресурсов в различных  отраслях народного хозяйства возможно наряду с повышением производительности труда и за счет снижения непроизводительных потерь, обусловленных состоянием здоровья работников. Увеличение такого резерва  особенно в условиях снизившегося естественного  прироста населения. Учет фактора здоровья необходим и потому, что индустриальный путь развития в таких отраслях, как сельское хозяйство! коренным образом  меняет условия труда, характер трудовых процессов, порождает новые профессии  и комплекс факторов влияющих на работоспособность, здоровье трудящихся, изменяет их поведение, установку на закрепление или  смену места работы.

На современном этапе  здоровье рассматривается как социальный индикатор в обосновании эффективности  проводимых социально-экономических, медицинских мероприятий.

Снижение заболеваемости, укрепление здоровья работников, увеличение творческого долголетия — огромный резерв увеличения трудовых ресурсов страны, повышения производительности труда, рационального перераспределения материальных затрат на сохранение здоровья и лечение. В профилактике заболеваний трудящихся все большее значение приобретают социально-оздоровительные мероприятия, направленные на улучшение условий труда, быта, реализацию сбалансированного питания, активного отдыха, здорового образа жизни, искоренения вредных, пагубных привычек (курение, алкоголизм), повышение гигиенической образованности, своевременное использование всех форм восстановительного лечения (лечебной физкультуры, физиотерапии, трудотерапии, психотерапии.

5.Специфика и  пути развития сельского жилищного  хозяйства.

Одним из важнейших условий  решения социально-экономических  проблем села на базе реализации его  преимуществ является преобразование жилищно-коммунального хозяйства.

Выбирая пути и формы улучшения  жилищных условий сельского населения, необходимо исходить из создания наиболее благоприятных предпосылок для реализации функций сельской семьи, всемерно используя в этих целях позитивные особенности сельских поселений.

(Современные функции  городской я сельской семьи  по своему составу практически  совпадают. Однако в сельской  семье по сравнению с городской выше удельный вес производственной функции, что связано как с ведением личного подсобного хозяйства, так иСоциально-экономический потенциал села

со спецификой сельского  домашнего хозяйства. Большую роль сельская семья играет в создании необходимых бытовых условий жизни, воспитании детей, организации досуга, поскольку процессы обобществления этих сторон жизни на селе развиты меньше, чем в городе.

Следовательно, тип сельского  жилища должен формироваться с учетом специфики сочетания общественных и внутрисемейных форм обеспечения  жизнедеятельности человека в сельской местности. Реальная оценка возможного уровня и эффективности обобществления функций семьи позволяет дать характеристику основных черт и особенностей сельского жилища, на которые следует ориентироваться при решении вопросов реконструкции, наращивания и использования жилищного потенциала на селе. Прежде всего размеры сельского жилища, кроме санитарных условий проживания, должны удовлетворять и дополнительные потребности сельской семьи, так как часть производственных функций и функций общественного обслуживания будет и впредь осуществляться в сфере домашнего хозяйства. В частности, необходимость ведения личного подсобного хозяйства требует дополнительных хозяйственных построек и подсобных помещений в жилище для приготовления корма скоту, хранения произведенных продуктов питания. Особенности организации домашнего сельского хозяйства вызывают потребности в дополнительных бытовых помещениях для приготовления пищи, хранения инструментов, заготовляемых продуктов. Продолжительные интервалы в покупках ряда товаров предполагают наличие дополнительных площадей для хранения соответствующих запасов. Дисперсность сельского расселения и связанная с этим большая, чем в городе, потребность сельских семей в средствах передвижения (велосипедах, мотоциклах, мотороллерах, автомобилях) требуют соответствующих увеличений построек для их хранения.)

Более высокий удельный вес  на селе семей, состоящих из нескольких поколений, требует и больших размеров жилища, чем предусмотрено типовыми проектами городских квартир, рассчитанных на проживание в них в основном нуклеарных семей (родителей и их детей).

Дополнительные удобства для сельских семей создаются  автономностью жилища. Одной из важных характеристик сельского жилища, отражающих его преимущества, является наличие при нем земельного участка, позволяющего включать в среду постоянного обитания семьи часть окружающей природы, удовлетворять оздоровительные и эстетические потребности семьи, осуществлять трудовое воспитание детей и подростков. При недостаточном уровне развития общественного производства земельный участок при жилище выполняет экономическую функцию, обеспечивая возможности производства части сельскохозяйственной продукции и получения сельским населением дополнительного дохода.

В то же время специфика  функций сельской семьи в современных условиях вызывает повышенную потребность в обеспечении жилища водоснабжением, отоплением, канализацией, быстрой и надежной его связью с предприятиями социальной инфраструктуры.

Перечисленным выше потребностям в наибольшей степени отвечает односемейный жилой дом с приусадебным участком, набором хозяйственных построек, полностью благоустроенный, имеющий подъезд с твердым покрытием и устойчивую связь с предприятиями общественного обслуживания. Такой дом позволит создать на селе жилищные условия, в целом превосходящие городские, что может стать фактором, компенсирующим некоторые преимущества проживания в городе.

Все это еще раз свидетельствует  о том, что гармоничному развитию личности на селе в наибольшей степени  будет соответствовать усадебный тип дома. Однако необходимо еще многое сделать для реализации потенциальных возможностей этого типа жилища.

На конец 1983 г. жилищный фонд села составлял 1461 млн. м² общей (полезной) площади '. Специфической особенностью сельского жилищного фонда является чрезвычайно высокий по сравнению с городом удельный вес индивидуальных домов (72,9 % жилой площади против 23,5 % в городе). Обобществленный жилищный фонд на селе введен в эксплуатацию в основном с начала 60-х годов государственными и кооперативными предприятиями и организациями, а также колхозами. С одной стороны, современные индивидуальные жилые дома на селе обладают определенными преимуществами по сравнению с городскими жилищами, так как имеют приусадебные участки, позволяют по мере увеличения семьи осуществить перепланировку или перестройку дома и т. п.

С другой стороны, современный  индивидуальный сельский жилой фонд имеет и недостатки, снижающие его ценность. Прежде всего, это отсутствие комплексного благоустройства. Полная электрификация и газификация большей части сельских поселений не ведет, однако, к применению газа и электричества для целей водо- и теплоснабжения сельского жилого дома. Электрическая энергия используется лишь для удовлетворения потребностей в освещении. Основная часть поселений газифицирована баллонным, а не сетевым газом. Водоснабжение сельского жилого дома обеспечивается чаще всего из колодцев или водозаборных колонок. Острым вопросом благоустройства сельского жилищного фонда является его отопление. Традиционное печное отопление требует регулярного снабжения сельского населения твердым топливом. С середины 60-х годов взят курс на развитие сельского жилищного фонда. Были увеличены государственные капиталовложения в сельское жилищное строительство. С 1961 по 1984 г. на селе введено в действие 829,4 млн. м² жилой (полезной) площади жилищ, что составляет более половины его современного жилищного фонда. Была поставлена задача обеспечения сельского населения страны благоустроенным жилищем, не уступающим по своим качественным показателям городским стандартам. Однако в то время база сельской строительной индустрии была ориентирована в основном на выпуск конструкций и деталей для 2—5-этажных многоквартирных домов городского типа. Но многоэтажные дома с квартирами городского типа не соответствовали особенностям жизни сельских семей и слабо удовлетворяли их потребности. Такие дома быстро обрастали самодельными хозяйственными постройками, нарушающими санитарные нормы и эстетический вид строений. Многие семьи, проживающие в таких домах, строили себе второе жилище на выделяемых хозяйствами участках. Это привело к снижению заинтересованности сельских семей к проживанию в таких домах.