Автор: Пользователь скрыл имя, 14 Января 2012 в 09:57, курсовая работа
Целью данной курсовой работы является выявление оптимальных способов закупки товаров. Для этого необходимо решить поставленные задачи (сбор необходимой информации, ее систематизация и анализ, формулировка выводов).
Введение……………………………………………………………………......3
Глава 1.Общая характеристика таможенных органов и размещение заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг.
1.1.Понятие таможенных
органов………………………………………………………..…………………..5
1.2.Общее понятие о размещение заказов, выполнение работ и оказание услуг………………………………………………………………………………..…..8
Глава 2.Участие таможенных органов в размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг.
2.1.Главное управление тылового обеспечения……………………………………………………………………...…….14
2.2. Единая комиссия по размещению заказов центрального таможенного управления на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг…………………………………………………………...……………………..19
Заключение……………………………………………………………………25
Список литературы………………………………...………………………...…26
таможенного управления для организации размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов
путем проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок.
2. Комиссия создается в целях обеспечения эффективного
использования средств бюджетов и внебюджетных источников
финансирования, расширения возможностей для участия физических и
юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия,
развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и
прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в
сфере размещения заказов.
3. Комиссия призвана содействовать реализации единой
финансово-хозяйственной политики, развитию материально-технической и
социальной базы таможенных органов, созданию необходимых условий труда
для должностных лиц этих органов.
4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным
законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных
нужд", а также настоящим Положением.
II. Основные задачи Комиссии
5. Основными задачами Комиссии являются:
рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
(аукционе) или запросе котировок в целях выявления лучших условий
исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в
порядке, установленном конкурсной документацией;
определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков), с которыми
будут заключены государственные контракты на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов;
содействие укреплению материально-технической и социальной базы
таможенных органов, развитию таможенной инфраструктуры, всестороннему
обеспечению таможенных органов и оснащению современными техническими
средствами.
III.
Функции Комиссии
6. Комиссия осуществляет функции конкурсной, аукционной и
котировочной комиссий.
7. При размещении заказов путем проведения конкурса Комиссия:
осуществляет вскрытие
оповещает всех присутствующих на заседании о возможности подать заявки
на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки;
ведет и подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе;
рассматривает заявки на участие в конкурсе и производит отбор
участников размещения заказа;
принимает решение о допуске или об отказе в допуске участников
размещения заказа к участию в конкурсе;
ведет и подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в
конкурсе; осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в
конкурсе;
ведет и подписывает протокол оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе;
определяет победителя
дает разъяснения результатов конкурса.
8. При размещении заказов путем проведения аукциона Комиссия:
рассматривает заявки на
принимает решение о допуске или об отказе в допуске участников
размещения заказа к участию в аукционе;
ведет и подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в
аукционе;
выбирает перед началом аукциона аукциониста из числа членов
Комиссии;
ведет и подписывает протокол аукциона.
9. При размещении заказов без проведения торгов путем запроса
котировок Комиссия:
рассматривает котировочные
определяет победителя;
ведет и подписывает
заявок.
IV.
Порядок проведения заседаний
Комиссии
10. Заседания Комиссии проводятся в дни, определенные в извещении
о проведении размещения заказа. Члены Комиссии своевременно
уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии
секретарем Комиссии.
11. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные
пунктами 7-9 настоящего Положения, если на заседании Комиссии
присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
12. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии,
присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается
решение, за которое проголосовал председатель Комиссии.
13. Решение Комиссии оформляется протоколом в соответствии с
действующим законодательством. Протокол подписывается всеми
присутствующими на заседании членами Комиссии. Ведение протокола
возлагается
на секретаря Комиссии.
V.
Состав Комиссии
14. Состав Комиссии утверждается
приказом начальника
15. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично
заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе
физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на
участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее -
котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших
указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать
влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица,
являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их
органов управления, кредиторами участников размещения заказа). В
случае выявления в составе Комиссии указанных лиц приказом начальника
Управления незамедлительно осуществляется их замена иными физическими
лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения
заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения
заказа.
16. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель
председателя Комиссии, члены Комиссии, секретарь Комиссии. При этом в
обязательном порядке включаются должностные лица правовой службы,
финансово-бухгалтерской службы, службы собственной безопасности. Также
могут быть включены должностные лица других служб и отделов
Управления, обладающие знанием и опытом работы в области заключения
хозяйственных договоров, конъюнктуры рынка и маркетинга.
17. Комиссия создается, реорганизуется и ликвидируется приказом
Центрального
таможенного управления.
VI.
Права Комиссии
18. Комиссия имеет право:
не допускать при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или
заявок на участие в аукционе участника размещения заказа к участию в
конкурсе или аукционе в установленных Федеральным законом от
21.07.2005 N 94-ФЗ случаях;
отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе или
аукционе на любом этапе их проведения при установлении факта
проведения ликвидации участника размещения заказа - юридического лица
или принятия арбитражным судом решения о признании участника
размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя
банкротом и об открытии конкурсного производства, факта
приостановления деятельности такого участника в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской
отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что
участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать из структурных подразделений Управления, а также в
соответствии с установленным порядком из других организаций экспертов
и консультантов для оценки поступивших заявок на участие в конкурсе,
аукционе или на участие в запросе котировок на соответствие
требованиям, установленным заказчиком.
VII.
Обеспечение деятельности
19. Обеспечение деятельности Комиссии возлагается на отдел
организации размещения заказов для государственных нужд тыловой службы
Управления (далее - Отдел).
20. Должностные лица Отдела
обеспечивают соблюдение
вопросов, предусмотренных законодательством, организуют подготовку
материалов для заседания Комиссии (сбор поступающих заявок на участие