Государственная регистрация юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей осуществляется в целях:

1. удостоверения факта создания, реорганизации и ликвидации юридического лица;
2. учета созданных, реорганизованных, ликвидированных юридических лиц на территории РФ;
3. учета действующих и прекративших свою деятельность индивидуальных предпринимателей;
4. ведения Единого государственного реестра;
5. создания информационного банка данных о юридических лицах и учета индивидуальных предпринимателей;

     Регистрация – это в законодательном порядке  установленная процедура легализации  деятельности субъектов хозяйствования. Государственной регистрации подлежат все вновь создаваемые (реорганизуемые) субъекты хозяйствования, а также  изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы действующих  коммерческих и некоммерческих организаций. Деятельность юридических лиц, осуществляемая без государственной регистрации, запрещается и признаётся незаконной. Доходы, полученные от такой деятельности, и штраф в размере полученных доходов взыскиваются в доход  бюджета. В соответствии с законодательством  юридическое лицо считается созданным  с момента его государственной  регистрации.

     Регистрация субъектов хозяйствования производится по месту их нахождения после утверждения  фирменного названия на основании документов, представляемых учредителями.

     Существует  дифференцированная система оплаты за государственную регистрацию. За внесение изменений и дополнений в учредительные документы взимается  сбор в порядке и размере, установленных  Кабинетом Министров РФ.

     При отказе в государственной регистрации  юридического лица или индивидуального  предпринимателя сбор, уплаченный за государственную регистрацию, возврату не подлежит. Срок государственной регистрации фирмы – пять дней со дня подачи всех необходимых документов.

     Подача  документов в соответствующие органы и внесение платы не означает, что  предприятие будет зарегистрировано. Существуют законодательные установленные  основания для отказа в государственной  регистрации предприятия. К ним  относятся:

1. расположение юридического лица в жилом помещении без соответствующего решения исполнительного комитета, принятого в отношении данного юридического лица;
2. нарушение установленного порядка создания предприятия;
3. использование юридическим лицом чужого зарегистрированного фирменного наименования
4. несоответствие учредительных документов требованиям законодательства;
5. непредставление полного перечня документов, предусмотренных законодательством, и др.

     В случае отказа в государственной  регистрации орган государственной  регистрации обязан в месячный срок со дня подачи заявления выдать мотивированный отказ в письменном виде.

     В соответствии со ст. 22 Арбитражно-процессуального  кодекса РФ (АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела об обжаловании  отказа в государственной регистрации  либо уклонении от государственной  регистрации в установленный  срок организации или индивидуального  предпринимателя и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом.

     Если  арбитражный суд признает отказ  в регистрации неправомерным, в  решении суда указывается дата, с  которой предпринимательская деятельность считается зарегистрированной, а  соответствующие органы обязываются  в установленный срок выдать предпринимателю  Свидетельство о государственной  регистрации.

     Судебно-арбитражная  практика исходит из того, что гражданин  должен быть признан зарегистрированным в качестве предпринимателя с  момента истечения срока для  принятия решения о регистрации.

     Отказ в государственной регистрации  юридического лица или индивидуального  предпринимателя по мотивам нецелесообразности их создания не допускается.

     По  результатам проверки соответствия представленных документов законодательству орган государственной регистрации  вносит запись в Единый государственный реестр юридических лиц «ЕГРЮЛ» и выдает вновь созданному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю Свидетельство о государственной регистрации установленного Министерством юстиции РФ образца.

     ЕГРЮЛ является банком данных РФ о созданных, действующих, реорганизованных и ликвидированных  юридических лицах и индивидуальных предпринимателях. ЕГРЮЛ включает реестр Регистрационной Палаты Министерства юстиции РФ, реестры территориальных  органов государственной регистрации.

     Свидетельство о государственной регистрации  является официальным документом, подтверждающим факт государственной регистрации  юридического лица или индивидуального  предпринимателя.

     2. Особенности организации  предприятия малого  бизнеса

     2.1 Основные проблемы малого бизнеса

 

     Прежде  всего, необходимо различать барьеры, возникающие на входе в рынок  и проблемы уже существования малой фирмы.

     Барьеры при входе на рынок 

     Среди наиболее значимых проблем на начальном  этапе работы большинство руководителей малых фирм отмечают отсутствие средств для открытия своего дела. По данным Российского агентства по поддержке малого предпринимательства, для открытия дела в прибыльных отраслях нужно $ 3 –10 тыс. Но на начальном этапе предпринимателю сложно получить кредит - банки осторожничают: человек ещё никак не проявил себя в бизнесе, и рисковать капиталом никому не хочется. Правда, сегодня некоторые коммерческие банки, стали давать кредиты на выгодных условиях, как в рублях, так и в валюте МП и частным предпринимателям.

     Даже  сама процедура открытия малой фирмы  становится порой архисложным делом. По данным газеты “Экономика и жизнь”, начинающему предпринимателю требуется обойти до 30 инстанций, получить до 90 согласований, заплатить десятки тысяч рублей, чтобы, наконец, ему разрешили открыть своё дело. По оценке газеты “Коммерсант”, в Москве (считающейся одним из лучших мест для ведения малого бизнеса) на открытие МП при соблюдении всех законов и инструкций требуется полгода. Для сравнения: когда во Франции обнаружилось, что на регистрацию малого бизнеса уходит 5 дней, срочно был принят закон, гарантирующий регистрацию за 24 часа.

     Проблемы  существования малой фирмы

     Финансовые  проблемы в деятельности малых фирм играют ведущую роль. Таков рейтинг проблем, так или иначе связанных с финансами малых фирм:  
 

1. высокие налоги
2. нехватка собственных финансовых средств на развитие производства
3. нехватка денежных оборотных средств
4. инфляция и ненадёжность рубля

     Существующая  система налогообложения

     Налогам отведена фискальная роль и несколько  забыто об их стимулирующей и регулирующей экономику функциях. Отсюда результат: всего 1,5% руководителей фирм различных форм собственности оформляют в установленном порядке коммерческие сделки и уплачивают все налоги. Сумма того или иного налога, может быть и невелика, но налогов так много (НДС, единый социальный налог, налог на прибыль, на имущество, на землю, на содержание милиции, на загрязнение окружающей среды, дорожный и прочие), что в общей массе они становятся неподъёмными для малой фирмы.

     Кроме того, российская налоговая система  одинакова и для производителя, и для посредника (не случайно около 60% всех малых фирм занимаются торговлей). И пока не будет устранен этот парадокс, бегство капитала из производства в  сферу обращения не прекратится.

     Разумеется, благодаря всему вышеперечисленному процветает практика сокрытия доходов  от налогообложения. Очевидно, у фирм торговли больше возможностей избежать налогообложения (особенно при переплетении розничной торговли с оптовыми посредниками), о чем свидетельствует распространенность работы с наличностью, без касс. Процветает и практика деятельности без оформленных договоров со «своими» поставщиками и потребителями.

 

     

     Угроза  криминальных структур

     К счастью, можно сказать, что такие  понятия, как «крыша», «братва», «разборка» и т.п. уже практически покинули предпринимательский лексикон. Однако ещё 5-7 лет назад массовые нарушения законов в сочетании со слабостью российскою государства вызывали разгул криминального террора в отношении МП. Криминальные структуры брали на себя то, что государство было не в состоянии исполнить. Правоохранительные органы пребывали в состоянии перманентных реорганизаций, суды были не в состоянии оперативно разбираться с многочисленными исками потерпевших, решения судов не выполнялись, сами законы были еще крайне далеки от адекватности даже неразвитым рыночным условиям. Бандиты оказывались в роли судей и судебных приставов, обеспечивали охрану от «чужых», и, самое главное, присваивали себе функции сборщиков налогов. Характерно, что их налоги обычно были не выше государственных.

     Проблемы  взаимодействия предпринимателей и властей

     Прежде  всего, речь идёт об экономической политике государства в целом. За рубежом  давно поняли, что предприниматель  – основа рыночной экономики. И если сегодня помочь ему организовать своё дело, завтра он станет исправным  налогоплательщиком, будет кормить  себя, своих наёмных работников, развиваться, создавать новые рабочие  места. Государство видит смысл  своей работы в том, чтобы помочь бизнесмену стать богатым. Поэтому  в России малые фирмы привязали на короткий поводок, который время от времени то затягивают, то ослабляют. Поддержка развития частного предпринимательства, стимулирование инициативы граждан ещё не стали основой и ориентиром государственной экономической политики.

     Большинство руководителей малых фирм справедливо считают, что для успешной работы просто необходимы хорошие личные взаимоотношения с властями, с конкретными чиновниками, отвечающими за тот или иной участок работы. Предприниматели стараются избегать любых конфликтов с ними, ибо в настоящее время у органов власти и управления существует множество рычагов для того, чтобы улучшить или ухудшить экономическое положение фирмы

     3. Особенности создания  ОАО «ГАЗПРОМ»

 

     ОАО «Газпром» – крупнейшая газовая  компания в мире. Основные направления  деятельности – геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация газа и других углеводородов. Государство является собственником контрольного пакета акций Газпрома – 50,002%.

     Газпром видит свою миссию в максимально  эффективном и сбалансированном газоснабжении потребителей Российской Федерации, выполнении с высокой  степенью надежности долгосрочных контрактов по экспорту газа.

     Стратегической  целью является становление ОАО  «Газпром» как лидера среди глобальных энергетических компаний, посредством  освоения новых рынков, диверсификации видов деятельности, обеспечения  надежности поставок.

     Газпром располагает самыми богатыми в мире запасами природного газа. Его доля в мировых запасах газа составляет 17%, в российских – 60%. Запасы газа Газпрома оцениваются в 29,85 трлн. куб. м, а их текущая стоимость – в 182,5 млрд. долларов. В 2006 году прирост объема разведанных запасов газа существенно превысил объем его добычи и составил 723,4 млрд. куб. м.

     На  Газпром приходится около 20% мировой  и около 85% российской добычи газа. В 2006 году предприятия Группы Газпром  добыли 556 млрд. куб. м, что на 1 млрд. куб. м выше уровня добычи в 2005 году.

     Газпрому  принадлежит крупнейшая в мире система  транспортировки газа – Единая система  газоснабжения России. Ее протяженность  составляет 156,9 тыс. км. Предприятия  Группы Газпром обслуживают также 514,2 тыс. км (80%) распределительных газопроводов страны и обеспечили в 2006 году поставку 316,3 млрд. куб. м газа в 79750 населенных пунктов России.

     Газпром экспортирует газ в 32 страны ближнего и дальнего зарубежья, продолжает укреплять  свои позиции на традиционных зарубежных рынках. В 2006 году объем продаж газа в европейские страны составил 161,5 млрд. куб. м, в страны СНГ и Балтии – 101 млрд. куб. м.

     Приоритетным  направлением деятельности Газпрома является освоение газовых ресурсов полуострова  Ямал, Арктического шельфа, Восточной  Сибири и Дальнего Востока.