Пайщик - социальная основа потребительской кооперации

    ГЛАВА 1. ПАЙЩИКИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ 

    

1. Пайщики – члены потребительского общества

    Члены потребительского общества называются пайщиками. Пайщики являются социальной основой потребительского общества и системы потребительской кооперации.

    Членами потребительского общества (пайщиками) могут быть граждане, достигшие 16-летнего  возраста, и юридические лица.

    В соответствии с Законом «О потребительской  кооперации…»:

    Пайщик  – это гражданин (или  юридическое лицо), внесший вступительный  и паевой взносы и принятый в члены потребительского общества.

    И граждане, и юридические лица могут  стать пайщиками при создании или вступлении в действующее  потребительское общество.

    При создании потребительского общества граждане или юридические лица выступают учредителями потребительского общества, то есть они сами его создают. Потребительское общество считается созданным (приобретает статус юридического лица) с момента его государственной регистрации – включения потребительского общества в Государственный реестр организаций Российской Федерации. Только после этого учредители общества (граждане, юридические лица) становятся его пайщиками.

    При вступлении в действующее потребительское  общество гражданин (или юридическое лицо), желающий стать пайщиком, подает в совет потребительского общества заявление в письменной форме. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и место жительства. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, получающие государственные пособия или пенсию, сообщают об этом в заявлении¹.

    В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место  нахождения и банковские реквизиты.

    Совет потребительского общества обязан в  течение 30 дней рассмотреть поступившие  заявления и вынести решение.

    Вступающий  признается пайщиком с момента вынесения положительного решения советом потребительского общества и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества.

    Лица, принятые в потребительское общество, получают документ, удостоверяющий их членство, - книжку пайщика.

    Как при создании потребительского общества, так и при вступлении в действующее потребительское общество пайщик уплачивает два вида взносов: вступительный и паевой.

    Вступительный взнос – денежная сумма, направляемая в основном на покрытие расходов, связанных со вступлением в потребительское общество.

    Паевой  взнос – имущественный взнос пайщика, зачисляемый в паевой фонд потребительского общества. На паевой взнос начисляются дивиденды. Этот взнос и дивиденды на него возвращаются пайщику при его выбытии из потребительского общества или передаются наследнику пайщика (в случае смерти последнего).

    Однако  право участия в общих собраниях  потребительского общества и другие права пайщиков по наследству не передаются.

    При ликвидации потребительского общества имущество, оставшееся после требований кредиторов, за исключение имущества  неделимого фонда потребительского общества, распределяется между пайщиками, если иное не предусмотрено уставом  потребительского общества.

    Если  имущества на покрытие долгов потребительского общества недостаточно, то пайщики  несут субсидиарную ответственность  по обязательствам своего общества.

    Прекращение членства не освобождает гражданина (юридическое лицо) от ответственности  по обязательствам потребительского общества за тот хозяйственный год, в котором он состоял пайщиком.

    В соответствии с Законом «О потребительской  кооперации…» пайщики имеют право  быть принятыми на работу в потребительское  общество в первоочередном порядке  по сравнению с гражданами, не являющимися пайщиками.

    По  признаку трудового участия в  потребительском обществе пайщики  делятся на 2 группы:

    – пайщики, работающие в организациях потребительской кооперации;

    –пайщики, не работающие в организациях потребительской  кооперации.

    В соответствии с Законом РФ «О потребительской  кооперации…» минимальное число  пайщиков-учредителей ограниченно  и должно быть не менее пяти граждан или трех юридических лиц. Максимальное количество пайщиков в потребительском обществе неограниченно. В то же время количество рабочих мест ограниченно. Поэтому большинство пайщиков в потребительском обществе – это пайщики, не работающие в организациях потребительской кооперации. Так, в 2002г.  В потребительской кооперации общая численность пайщиков составляла около 10 млн. человек, а работников – свыше 400 тыс.человек. Численность пайщиков за годы реформ значительно изменилась (табл.1).

    Уменьшение  численности пайщиков объясняется  неблагоприятными условиями деятельности потребительских обществ в первые годы экономических реформ, которые привели к оттоку пайщиков из потребительских обществ. 
 
 

    Таблица 1

    Динамика  численности пайщиков потребительской  кооперации за 1990 – 2002 гг. (тыс.чел.)

 

    Таким образом, потребительское общество – членская организация. Члены потребительского общества – пайщики – образуют потребительское общество и составляют социальную основу потребительского общества. Потребительские общества являются членами потребительских союзов, причем коллективными членами, состоящими из пайщиков. Поэтому правомерно утверждать, что пайщики являются социальной основой и потребительских обществ, и потребительских союзов, а значит, и всей системы потребительской кооперации. 

1.2.Права, обязанности и полномочия пайщиков по Закону Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» 

    Пайщики потребительского общества наделены Законом  «О потребительской кооперации…» определенными правами и обязанностями.

    Пайщики потребительского общества имеют следующие  права:

    – вступать в потребительское общество и выходить из него на добровольной основе;

    – участвовать в деятельности потребительского общества, избирать и быть избранными в органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении  деятельности потребительского общества, устранении недостатков в работе его органов;

      – получать кооперативные выплаты  в соответствии с решением  общего собрания потребительского  общества;

    – приобретать (получать) преимущественно  перед другими гражданами товары и услуги в организациях торговли и бытового обслуживания потребительского общества, осуществлять на основе договоров гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла через организации потребительского общества;

    – пользоваться льготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием потребительского общества. Эти льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от коммерческой деятельности потребительского общества;

    – сдавать организациям потребительского общества в первоочередном порядке  сельскохозяйственную продукцию и сырье для переработки, в том числе на давальческих началах;

    – быть принятыми в первоочередном порядке на работу в потребительское  общество;

    – получать направления на учебу в  образовательные учреждения потребительской  кооперации;

    – пользоваться объектами социального назначения на условиях, определяемых общим собранием потребительского общества;

    – получать информацию от органов управления и органов контроля потребительского общества об их деятельности;

    – обращаться к общему собранию потребительского общества с жалобами на неправомерные действия других органов управления и органов контроля потребительского общества;

    – обжаловать в судебном порядке решения  органов управления потребительского общества, затрагивающие их интересы.

    Общее собрание потребительского общества может устанавливать и иные права пайщиков, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

     Таким образом, пайщики, вступив в потребительское  общество приобретают и экономические, и социальные права, и права участия  в деятельности потребительского общества. Наряду с правами пайщики имеют ряд обязанностей:

    – соблюдать устав потребительского общества, выполнять решения органов  управления потребительского общества и потребительского союза;

    – принимать участие в органах  управления и контроля потребительского общества и потребительского союза;

    – выполнять свои обязательства перед  потребительским обществом по участию  в его хозяйственной деятельности: по пользованию услугами потребительского общества, поставке сельскохозяйственной продукции потребительскому обществу и другое;

    – нести субсидиарную, материальную ответственность  по обязательствам потребительского общества.

    Пайщик  может быть исключен из потребительского общества решением общего собрания потребительского общества в случае неисполнения им без уважительных причин своих обязанностей перед обществом, установленных Законом РФ «О потребительской кооперации…» или уставом потребительского общества, либо совершения действий, наносящих ущерб обществу.

    Права и обязанности пайщиков могут  быть представлены более широко в уставах потребительских обществ.

    Реализация  прав и обязанностей пайщиков способствует укреплению демократии, повышению эффективности  социально-экономической деятельности и выполнению социальной миссии потребительской  кооперации.

     Исходя из принципа идентичности, пайщики выступают в трех ипостасях. Они являются основателями капитала собственности участниками в принятии решений и субъектами рыночных отношений покупателями товаров или услуг, сдатчиками сельскохозяйственных продуктов, сырья, кредиторами. Возникает дезинтеграция. Она происходит, когда в кооперативе появляются члены - юридические лица, за счет которых увеличивается его капитал. Дисбаланс инициирован также самим фактом существования потребительских кооперативов в течение жизни нескольких поколений, так как пайщики сегодняшнего дня не участвовали в первоначальном образовании капитала. Наиболее яркая форма дезинтеграции для России - вытеснение пайщиками работников, тех членов кооператива, которые не связаны с кооперацией, а также реальное отстранение профессиональными менеджерам выборных представителей.