Отчет по производственной практике в Министерстве экономического развития и торговли ЧР

      регламентирован порядок организации и осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции. 

      В настоящее время согласования с  Прокуратурой Чувашской Республики Административный регламент об осуществлении государственного контроля за соблюдением организациями законодательства  в сфере алкогольного рынка.

        Внесены изменения в статью 33.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» определяющих уполномоченных лиц Минэкономразвития Чувашии уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

      В рамках полномочий, определенных субъектам  Российской Федерации федеральным законодательством в области оборота алкогольной продукции, в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики  от 1 апреля 2002 г.  № 85 «О дополнительных мерах по упорядочению розничной продажи алкогольной продукции» внесено изменение (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2009 г. № 445), а именно, к местам массового скопления граждан, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, отнесены розничные рынки. В настоящее время Минэкономразвития Чувашии ведется работа с организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на розничных рынках республики, о приведении ими лицензий в соответствии  с указанным нормативным правовым актом.

Глава 3 Анализ производства   и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Чувашской Республике  за январь-сентябрь 2009 года.

3.1 Производство и  оборот этилового спирта из пищевого сырья.  Спиртовый рынок Чувашской Республики.

      В Чувашской Республике ситуация на спиртовом  рынке за  январь-сентябрь                 2009 года характеризуется следующими данными (по данным Чувашстата).

                                                                                                                                     (тыс.дал)

 
 

3.2. Производство и  оборот  алкогольной  продукции 

     В целом за январь-сентябрь 2009 года республиканскими товаропроизводителями (филиалы ФГУП «Росспиртпром»: спиртовые заводы «Марпосадский» и «Ядринский»  «Ликероводочный завод «Чебоксарский»; ООО «Цивильский производственный комбинат «Пищевик») произведено 907,3 тыс.дал водки и ликеро-водочных изделий,  или 86,3 % к соответствующему периоду 2008 года.

 

     

 

      В январе-сентябре 2009 года объем водки, произведенный республиканскими предприятиями  составил  851,6 тыс.дал, или 85,8 % к соответствующему периоду предыдущего года. Удельный вес водочной продукции в общем объеме республиканских производителей  алкогольной продукции в отчетном периоде составил 86 %.

      Республиканскими  организациями в январе-сентябре 2009 года из общего объема произведенной ими водки отгружено непосредственно в розничную сеть 682,8 тыс.дал (77,0 % от общего объема отгруженной водки), отгружено оптовым организациям  204,0 тыс.дал (23,0 % от общего объема отгруженной водки).

 

      Поставки  алкогольной продукции в розничную  сеть и на предприятия общественного питания, кроме предприятий-производителей, в отчетном периоде осуществляли 23 оптовых организаций, имеющие выданные Управлением ФНС России по Чувашской Республике лицензии на закупку, хранение и поставку данной продукции.

      В январе-сентябре 2009 года в Чувашскую  Республику оптовыми организациями поставлено в розничную сеть 1046,9 тыс.дал., что на 9,1 % меньше, чем за аналогичный период  предыдущего года (1151,6 тыс.дал).

                                                                                                            (тыс.дал)

 
 

      Общий объем алкогольной продукции, поставленной республиканскими товаропроизводителями и оптовыми организациями  в розничную сеть  в январе-сентябре 2009 года составил 1906,6 тыс.дал. Доля водки в указанном общем объеме поставок составила 60,2 % (1148,6 тыс.дал.). Доля водки, произведенной республиканскими предприятиями, в общем объеме поставленной в розничную сеть водочной продукции составила 77,2 %.

      В январе-сентябре 2009 года по данным Чувашстата по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года продажа водки и ликероводочных изделий увеличилась на 3,6 %,  виноградных  вин - на 27,5 %, плодовых вин – на 68,1 %, шампанских вин - на 63,7%, коньяка – на 56,1%, напитков слабоалкогольных на 17,9%, пива – на 77,9 %.

 

Продажа алкогольной продукции  И ПИВА

ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО  ПИТАНИЯ 

тыс. дкл

 

      В январе-сентябре 2009 года было реализовано  населению алкогольных напитков и пива тыс.дал. (в абсолютном алкоголе расчетно), что на 5,9 % больше, чем в январе-сентябре 2008 году.

      Продажа алкогольных напитков и пива в абсолютном алкоголе за 9 месяцев 2009 года составила – 608,36 тыс.дал, за 9 месяцев 2008 года – 574,54 тыс.дал.

      По  данным деклараций о розничной продаже алкогольной продукции организациями, имеющими лицензии на указанный вид деятельности, реализовано в январе-сентябре 2009 года данной продукции 1956,3 тыс.дал.

      В таблице приведены данные об объеме продаж в абсолютном алкоголе в январе-сентябре 2008-2009 г.г. (данные расчетные).

      в % к итогу в абсолютном алкоголе

 

      3.3. О ходе лицензирования  розничной продажи  алкогольной продукции в январе-сентябре  2009 года.

      В сформированном на 1 октября 2009 года реестре  действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции зарегистрировано 980 лицензиатов, которыми осуществляется указанная деятельность в 3444 территориально обособленных объектах.  Для осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов контроля за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции данный реестр ежемесячно направлялся в их адрес. Реестр действующих лицензий в разрезе муниципальных образований содержит информацию о территориально обособленных объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, а также временной режим продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более и менее 15 процентов объема готовой продукции. По состоянию на 1 октября т.г. в республике круглосуточно осуществлялась продажа крепкого алкоголя (содержание спирта более 15 процентов готовой продукции)  в 217 объектах, из них в 130 предприятиях общественного питания, в  87 предприятиях розничной торговли.  Реестр действующих лицензий, в который ежемесячно вносятся уточнения,  размещен на сайте Минэкономразвития Чувашии.

      В соответствии с данными Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике на  1 октября  2009 года фактическое поступление  лицензионных сборов составило 2 260,0 тыс. рублей.

      В целом за 9 месяцев 2009 года выдано (с учетом продления срока действия)                92 лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (далее – лицензия), переоформлено 117 приложений к лицензиям в связи с открытием новых территориально обособленных объектов, прекращением деятельности в ряде территориально обособленных объектов, изменением каких-либо иных реквизитов лицензиата.

      На  основании заявлений руководителей  организаций прекращено действие                    21 лицензии. В связи с невыполнением организациями предписаний о представлении в установленные сроки деклараций о розничной продаже алкогольной продукции решениями Арбитражного суда Чувашской Республики аннулировано с начала т.г.                  23 лицензии.

      3.4. О проведении мероприятий по стабилизации ситуации на алкогольном рынке республики.

      Рабочей группой, созданной  в целях проведения анализа розничной продажи алкогольной  продукции на потребительском рынке  республики, в III квартале т.г. проведены обследования территориально обособленных объектов ООО «АмиКо»,                  ООО «Росинка», ООО «Рич», ООО «Мила», ООО «Копейка-Повожье».

      В ходе обследований проводилась разъяснительная  работа с лицензиатами о недопущении  в розничной продаже дешевой  водочной продукции, цена которой вызывает сомнение в легальности ее производства, а также необходимости увеличения объема, реализуемой ими алкогольной продукции республиканских производителей.

      В сентябре т.г. на заседании Правительственной  комиссии  по государственному регулированию в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции рассмотрено выполнение протокольных решений совещания у Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова, состоявшегося 18 марта 2009 г. в г.Ядрин,  по вопросу II «О ситуации, сложившейся на алкогольном рынке в 2009 году, и мерах по ее стабилизации». По данному вопросу заслушаны информации руководителей Управления ФАС по Чувашии, филиала ФГУП «Росспиртпром» «Ликероводочный завод «Чебоксарский», представителей администраций г. Чебоксары и г.Новочебоксарск.