Отчет по организационно-управленческой практике

 

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

ФГБОУ ВПО «Гжельский государственный

художественно-промышленный институт»

 

 

ОТЧЕТ

о прохождении учебной

организационно – управленческой практики

в Администрации городского поселения Шатура

 

 

 

Выполнила студентка

IV курса группы ГМУ

Смирнова О.К.

_____________________________________

(дата, подпись)

Руководитель практики от

Администрации городского поселения  Шатура

Рудакова Н.Н. ,начальник отдела финансов

_____________________________________

(дата, подпись)

Руководитель практики от кафедры

Шульга Надежда Ивановна

_____________________________________

(дата, подпись)

 

 

 

п. Электроизолятор

2012

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………...…3

1.Общая характеристика  места практики………………………………………..4

1.2 Основные задачи и функции Администрации………………………………4

1.3Основные направления  деятельности городского поселения  Шатура….....6

2. Характеристика основных  структурных подразделений…………………...10

2.1Структура администрации  городского поселения Шатура………………..11

3.Кадровое, информационное  и техническое обеспечение организации,  структурных подразделений, рабочих  мест………………………………..…..20

4. Индивидуальное задание. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения Шатура на 2011 год …………..…………….21

5. Обобщение и подведение итогов. Выводы……………………………...…24

Заключение…………………………………………………………….………..25

6.Список используемой литературы……………………………………………26

Приложение………………………………………………………………………27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

       В этом году я проходила организационно-управленческую практику с 22 июня по 12 июля в администрации городского поселения Шатура.  Моей задачей было изучить структуру управления, нормативно-правовую базу, функции, предмет деятельности, а также познакомиться с основными задачами и направлениями администрации городского поселения Шатура. Для этого я должна была изучить деятельность администрации. Пообщаться с работниками данного управления, изучить положение об управлении, должностные инструкции, выполнять трудовые функции, изучать нормативные акты.

      Тема моего индивидуального задания – «Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения Шатура на 2011 год». Я рассмотрю финансовую деятельность администрации, бюджет городского поселения Шатура, основные статьи расходов за 2011 год, статистику по обращению граждан в Администрацию, молодежную политику.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Общая характеристика места практики

     Администрация городского поселения Шатура является органом местного самоуправления муниципального образования городского поселения Шатура и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

     Формирование администрации и руководство  ее деятельностью  осуществляет глава городского поселения Шатура, являющийся по должности главой администрации.

     Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией  Российской Федерации, федеральными органами и законами Московской области, Уставом городского поселения Шатура и Шатурского муниципального района.

     Полномочия Администрации определяются уставом городского поселения Шатура, настоящим положением, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения.

     Администрация городского поселения Шатура является юридическим лицом, имеет печать со своими наименованиями.

 

1.2 Основные задачи и функции Администрации

     Задачами администрации являются:

-обеспечение исполнения полномочий главы городского поселения Шатура и Совета депутатов городского поселения Шатура в целях осуществления местного самоуправления на территории городского поселения Шатура;

-организация взаимодействия с органами власти муниципального района государственной власти Московской области и Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений в составе муниципального района;

-координация деятельности органов местного самоуправления, органов власти муниципального района и исполнительных органов государственной власти, размещенных на территории городского поселения;

-иные задачи по обеспечению  гарантий осуществления местного  самоуправления в городском поселении.

К функциям городского поселения Шатура относятся:

1. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
4. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
5. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
6. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
8. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
10. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения и др.

1.3 Основные направления деятельности городского поселения Шатура

    Основное направление деятельности администрации городского поселения – это создание для жителей города благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность.

К вопросам местного значения городского поселения Шатура относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Шатура и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Шатура;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Шатура;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Шатура;

7.1) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также в  минимизации и (или) ликвидации  последствий проявлений терроризма  и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Шатура;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Шатура;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Шатура услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Шатура услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование, и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Шатура и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов городского поселения Шатура;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Шатура, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

20) утверждение генеральных планов городского поселения Шатура, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения Шатура документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Шатура от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Шатура;

26) утратил силу

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Шатура;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) утрачивает силу с 01 января 2008 года;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

 

 

 

2. Характеристика  основных структурных подразделений

     Администрацию возглавляет глава городского поселения Шатура на основе единоначалия.

     При отсутствии главы городского поселения обязанности администрации исполняет заместитель главы администрации или другое должностное лицо, назначенное главой городского поселения Шатура.

     Для обеспечения исполнения полномочий главы городского поселения Шатура глава муниципального района  назначает заместителей по соответствующим вопросам, советников, помощников, пресс-секретаря, консультантов главы городского поселения Шатура.

     Отраслевыми и функциональными подразделениями Администрации являются управления, комитеты, отделы в составе управлений и комитетов, сектора в составе управлений, комитетов, отделов.

     Отраслевые, функциональные и территориальные структурные подразделение Администрации организуют свою работу в соответствии с положениями об этих структурных подразделениях, утвержденными главой Шатурского района.

     При Администрации в соответствии с Положением о них могут быть созданы коллегия, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы и постоянные или временные комиссии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1Структура Администрации городского поселения Шатура

Глава городского поселения  Шатура

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     Глава городского поселения Шатура является высшим должностным лицом городского поселения Шатура.

     Глава городского поселения Шатура избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Шатура и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского поселения Шатура определяется законом Московской области.

Статус  главы городского поселения Шатура определяется федеральными законами и  законами Московской области.