Особенности развития потребительской кооперации России

      В 1866 году организован Первый  сбыто-снабженческий кооператив, его  основал морской офицер Н.В.Верещагин в селе Отроковичи Тверской губернии. Он изучил артельное сыроварение в Швейцарии и увлек личным  примером соседних крестьян своего имения, построил сыроварню и работал там вместе с женой.

       Первые сельские потребительские  общества возникли: в станицах Усть-Медведицкая в 1869 году и Нижне-Чирская в 1872 г. на Дону; в селе Ольшта (Вологодская область в 1870г); в селах Усолье (1870 г.) и Ильинском (1872 г.) в Пермской области.

       В 1865 г. создан Первый ссудо-сберегательный кооператив в  Рождественской волости, Костромской губернии, его организаторы – либеральные помещики, братья Лугинины. Учредители кооператива – В.Ф.Лугинин, С.Ф.Лугинин, 1 священник, 7 служащих имения, 12 крестьян и

1 унтер-офицер.

        Пионером в деле организации  кредитных кооперативов в России стал помещик Костромской губернии Святослав Федорович Лугинин. Мысль организовать подобный кооператив у себя на родине появилась у него после поездки в Германию (в 1863-1864 году), где он ознакомился с устройством кооперативов. Уяснив для себя условия, при которых ссудосберегательная кооперация могла действовать в России, он и организовал кооператив между крестьянами села Дороватово Рождественской волости Костромской губернии.

     22 октября 1865 года устав Рождественского ссудного товарищества был утвержден правительством, а 17 июля 1866 года состоялось первое общее собрание членов-учредителей.

        Благодаря энтузиазму общественных  деятелей России: князя Васильчикова А.И, Яковлева А.Я, Лугинина В.Ф.  в 1871 году при Московском обществе сельского хозяйства образован особый Комитет о сельских ссудо-сберегательных  и промышленных товариществах, а в Петербурге – его отделение; последнее тогда и явилось центром русской кооперации. Первым председателем отделения стал князь Васильчиков. Середина 70-х годов была периодом бурного роста ссудо-сберегательных товариществ, в год их открывалось по 120-160. Наибольшее их количество пришлось на 1883 год.⁴

        Многие товарищества закрывались  также быстро, как и открывались.  Начиная с 1884 года число закрывающихся товариществ превышало число открывающихся, так продолжалось до 1898 года, после чего начинался новый подъем. Правительственная поддержка товариществам начала оказываться в 1870-х годах. В 1872 году Государственному банку было разрешено открывать кредиты под векселя, подписанные от имени товариществ их правлениями.

      В 1897 году открываются первые кредитные товарищества. Кредитные товарищества открывались на основании уставов, образцы которых выработаны Министерством финансов, Московским комитетом, а также некоторыми земствами.

       Оборотные средства этих кооперативов  составлялись паевыми взносами, вносимыми постепенно и в большинстве не превышавшими 50 рублей; вклады принимались от одного товарища в размере не менее 10 копеек; товарищества выдавали ссуды  (с поручительством и без него) и заключали займы для пополнения оборотных средств; обязательства не должны были превышать более чем в 5 раз суммы, внесенные по паям и в запасные капиталы, и обеспечивались капиталами товарищества и имуществом членов (в десятикратном отношении к паю – по министерскому образцу; а по комитетским же образцам ответственность товарищей неограниченная); высшим административным органом по делам товарищества было общее собрание членов, которое избирало из своей среды правление и поверочный совет.

       В 1895 году было издано положение об учреждениях мелкого кредита – закон, который должен был объединить кооперативные учреждения в одно  целое. Проект положения о мелком кредите был одобрен Государственным советом и 7 июня 1904 года получил высочайшее утверждение.      

       В управлении ссудо-сберегательных  товариществ было много недостатков.  По отзывам литературы тех  лет, мошенничество, растраты, подлоги, подтасовки  решений общих собраний, использование влиятельными членами денег товариществ для ростовщичества было обычным явлением.

      В результате этих явлений земства сокращали финансирование ссудо-сберегательных товариществ и участие в их деятельности. Для исправления ситуации правительством в 1889 году был утвержден институт земских начальников, которым был поручен надзор за ссудо-сберегательными товариществами.      

        Но в целом самостоятельная  крестьянская ссудо-сберегательная  кооперация играла положительную  роль в развитии сельского  хозяйства России. Именно в своем ссудо-сберегательном товариществе крестьяне с низкими и средними доходами могли взять ссуду на покупку лошади, коровы, стройматериалов; зажиточные на торговлю, строительство дома, хозяйственных построек. Именно ссудо-сберегательные товарищества наряду с земскими банками начали аккумулировать капитал для развития сельскохозяйственного производства и торговли в сельской местности.

       Характерная черта потребительских обществ России 80-х годов – низкий уровень демократического управления и контроля и отсутствие кооперативных идеалов, явный корпоративный  и предпринимательский характер деятельности потребительских обществ. Однако определенную пользу потребительские общества приносили своим членам, поэтому потребительская кооперация продолжала развиваться, постепенно освобождаясь от недостатков. К концу XIX столетия в России формируются правовые и организационные предпосылки развития потребительской кооперации. 

3. Кооперативное движение  России в 90-е годы

         К концу  XIX века аграрный вопрос в России резко обострился. Все старые язвы российской деревни (низкая урожайность сельскохозяйственных культур, безлошадность, нехватка молочного скота) проступили еще отчетливей. Высокая рождаемость вела к аграрному перенаселению, а следовательно, к дроблению наделов и обезземеливанию крестьянства. В 1900 году в 50 губерниях Европейской  России  лишнее трудоспособное население составляло 23 миллиона человек.  Пахотная земля в 1861 году была оценена значительно выше  своей действительной стоимости, а потому прямые и косвенные платежи, возложенные на крестьян, оказались дл них непосильными.  Экономически ослабленному населению приходилось нести на своих плечах государственный бюджет, выросший с 1860 по 1904 год в пять раз.⁵

      Деревню разрушало ростовщичество. Каждую осень после сбора урожая по дорогам выстраивались бесконечные ленты возов крестьянского хлеба. Железные дороги не могли перевезти весь выбрасываемый на рынок хлеб. Затоваривание приводило к резкому осеннему падению цен, а оно отражалось на всем внутреннем рынке. С развитием производства товаров сельского хозяйства, предназначенных на продажу,  то есть с превращением крестьянского хозяйства из натурального в товарное, деревню наводнили тучи посредников. Крестьянский продукт, прежде чем достичь потребителя, проходил через несколько рук, доходы же перекупщиков оплачивали земледельцы.

         Крестьянство, вынужденное искать, каким путем сохранить свое  самостоятельное мелкое хозяйство,  обратилось к кооперации. Здесь  важно то, что выработка кооперативных форм в начале XX века исходила из крестьянской среды, пытавшейся найти такое средство, которое бы позволило крестьянину пользоваться выгодами крупного предприятия и одновременно не утерять особенности мелкого сельскохозяйственного производства. Именно таким средством стала кооперация.

      По числу кооперативов и членов  в них Россия в начале XX  века занимает первое место в мире. Такого стремительного роста не знала ни одна страна. В канун 1917 года количество кооперативов всех типов приближалось к 50 000 (около 25 000 потребительских обществ, 16 500 кредитных кооперативов, 6000 сельскохозяйственных обществ, 2400 сельскохозяйственных товариществ, 3000 маслодельных артелей, 1500-2000 артелей производящих и кустарно-хозяйственных).  В них состояло около 14 миллионов человек.

       Кооперативное движение в России  – на 80% крестьянское – приобрело  небывалый размах после событий  1905-1907 годов. Особенно быстро росли  сельскохозяйственные кооперативы.  Их количество за первые 15 лет  XX века увеличилось в 44 раза.⁶

       За время с 1906 по 1914 год состоялись  Первый и Второй Всероссийский кооперативные съезды. В 1912 году открылся Московский народный банк – независимый  от правительства банк мелкого кредита с отделениями в Лондоне, Харбине и торговым агентством в Нью-Йорке. На местах стали создаваться кооперативные союзы. Наиболее густая сеть потребкооперации тянулась через Петербургскую, Вологодскую, Вятскую и Пермскую губернии. В центрально-промышленном районе  выделялись Московская и Владимирская губернии. На юге – Киевская, Подольская и Полтавская. Что касается кредитной кооперации, то ссудо-сберегательные товарищества были распространены на западе России.

        Над всем этим стояли центральные  организации – МОСПО (Центросоюз), Всероссийский совет рабочей кооперации, Московский народный банк и Центральные товарищества: льноводов, плодоводов и огородников, коноплеводов, по сбыту яиц, по закупке сельскохозяйственных машин и удобрений, Союз кооперативов по переработке и сбыту картофеля, Всероссийский союз кооперативных товариществ по производству и сбыту кустарных и артельных товаров, Общество для содействия артельному делу в России, Центральные кооперативные книжные склады и другие.

       Кооперативные союзы владели  собственными типографиями, пароходами, выпускали более ста кооперативных газет и журналов (среди них журналы «Кооперативная жизнь», «Вестник кооперативных съездов». Союз всероссийских кооперативных съездов (В.К.С.) имел большое издательство и Кооперативный институт. Культурно-просветительская работа была очень разнообразной: начиная от библиотек, народных домов и заканчивая меценатством.

       Период с 1905 года по 1917год характеризуется  усиленным ростом потребительских  обществ и их союзов, укреплением  организационной структуры и социально-экономической деятельности потребительской кооперации.

       Важное значение для развития  кооперативов имело создание  в 1912г. кооперативного Московского  банка (МКБ), который осуществлял  кредитование кооперативов на  выгодных условиях. В этот период организации потребительской кооперации развивали розничную торговлю и другие отрасли, создавая многоотраслевое хозяйство.

        Развитие потребительской кооперации  с февраля по октябрь 1917 года  происходило в обстановке все  более обостряющегося продовольственного кризиса и расстройства хозяйственной жизни страны вследствие политической нестабильности и антинародной политики правительства. Приток пайщиков в потребительскую кооперацию увеличился.       

      Бурный рост потребительской  кооперации в России во время первой мировой войны содержал в себе и негативные стороны.

       Количественно членская база  потребительской кооперации росла,  а качественно – ухудшалась. В  связи с тем, что продажа  товаров в магазинах стала  носить случайный характер, жители городов записывались сразу в нескольких потребительских обществах,  чтобы купить товар там, где он появлялся. Естественно, эти новички имели мало общего с сознательными кооператорами, активно участвующими в управлении и контроле за хозяйственной деятельностью своих обществ.

        Потребительские кооперативы из  самостоятельных организаций превращались  в распределительные пункты, оказываясь  во все большей зависимости  от государственных продовольственных  органов, поскольку в результате  государственного регулирования экономики сворачивалась свободная оптовая и розничная торговля, конкуренция, и, следовательно, коммерческая и заготовительная деятельность потребительской кооперации.

       Но экстремальные условия военного  периода породили и некоторые  положительные явления в деятельности потребительской кооперации, например, прекращение торговли в кредит, которая прежде испортила финансовое здоровье многим кооперативам.

        Поскольку кооперативы создавались   и действовали в основном в  городах и были открыты для общественной, демократической деятельности, они привлекали в свои ряды многих известных деятелей творческой интеллигенции, которые приняли самое активное участие в развитии кооперативного образования (открытие кооперативных курсов в апреле 1915 года при Университете Шанявского в Москве, Народных домов), издании кооперативных журналов («Труд в 1916 году и других).