Оценка экономической эффективности по совершенствованию нормирования труда

  Основные  направления совершенствования нормирования труда в Республике Беларусь

   Дальнейший  рост благосостояния белорусского народа обеспечивается устойчивым развитием  экономики республики, внедрением достижений науки и техники, более рациональным использованием производственного и трудового потенциалов государства, экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы. При решении данной задачи важная роль принадлежит нормированию труда, которое является действенным средством повышения эффективности производства и мобилизации резервов роста производительности труда, обеспечения соответствия размеров заработной платы трудовому вкладу работников в конечные результаты труда.

   Совершенствование нормирования труда в республике осуществляется по следующим основным направлениям:

• обновление нормативной базы по труду;
• тарифное нормирование;
• международное сотрудничество в области нормирования труда.

   Существовавшая  до 1999 года нормативная база по труду  была создана, в основном, в советский  период (80-90 годы), и зачастую уже  не отражает изменения в технике, технологии, организации производства и труда, произошедшие в последнее время в отраслях экономики.

   Это приводит к снижению производительности, ухудшению организации труда  и управления производством, утере  зависимости размеров оплаты труда от конечных результатов работы, необоснованному росту цен и, как следствие, снижению эффективности производства и конкурентоспособности продукции.

   Нормы труда стали все больше проявлять  несвойственные им функции регулятора заработной платы, и из инструмента выявления и использования резервов повышения эффективности труда стали фактором, сдерживающим повышение его производительности. На основе заниженных норм труда нельзя создать эффективные системы оплаты труда. В этой связи приработок рабочих-сдельщиков, премии, надбавки и различные доплаты стали превращаться в фиксированные гарантированные выплаты, не влияющие на результаты труда.

   Для улучшения положения дел в  области нормирования труда Правительством Республики Беларусь был принят ряд нормативных правовых актов, направленных на активизацию работы по совершенствованию нормирования труда, замене устаревших норм трудовых затрат на прогрессивные.

   Принятыми решениями Правительства Республики Беларусь государственным органам  было поручено принять меры по качественному улучшению нормирования труда в подчиненных им организациях, направленного на обеспечение опережающего роста производительности труда над ростом заработной платы. При этом было введено стимулирование высокопроизводительного и качественного труда в виде повышение тарифных ставок, должностных окладов и сдельных расценок.

   Координация работы по совершенствованию нормирования труда в республике была возложена  на Министерство труда и социальной защиты.

   В целях упорядочения работы по совершенствованию  нормирования труда в республике в отраслях реального сектора экономики с участием Министерства труда и социальной защиты были разработаны и приняты отраслевые Программы по созданию новых и совершенствованию действующих нормативных материалов по труду на 1999-2003 гг. и 2004-2007 гг., которые явились основой при создании аналогичных республиканских программ.

   В рамках республиканских и отраслевых программ в период 1999-2003 гг. было разработано 182 нормативных сборника норм и нормативов. Реализация республиканской программы на 2004-2007 гг. предусматривает обеспечение отраслей реального сектора экономики более чем 150 сборниками прогрессивных норм и нормативов.

   В 2004 году в Научно-исследовательском  институте труда Министерства труда  и социальной защиты Республики Беларусь создан Республиканский банк норм и нормативов, который содержит разработанные нормативные сборники и методические материалы по нормированию труда.

   Таким образом, нормирование труда – важнейший  источник мобилизации ресурсов производства и повышения на этой основе его эффективности.

   Опыт  стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что без  нормативного регулирования продолжительности рабочего времени, расширения сферы нормирования труда, определения уровня напряженности норм труда, рациональной организации труда невозможно добиться высокой эффективности производства, что является основой обеспечения устойчивого роста уровня жизни населения. 

 

  Норма времени. Норма штучного времени

   Норма труда определяет величину и структуру  необходимых затрат рабочего времени на выполнение данной работы и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности. Поскольку всеобщим измерением труда является рабочее время, все нормы труда являются производными от нормы времени.

   Норма времени — количество затрат рабочего времени на выполнение единицы работы (продукции) работником, или группой работников в заданных организационно-технических условиях.

   Норма времени устанавливается в часах, минутах, секундах, человеко-часах. От ее качества зависят величина и качество норм выработки, обслуживания, численности, управляемости. Норма времени — самый популярный вид норм труда; ее популярность обусловлена 1) простотой использования и 2) тем, что она понятна — как тому, кто нормирует, так и тому, чей труд нормируется. Кроме того, норму времени сравнительно легко получить (например, с помощью хронометража рабочего процесса).

   Нормы времени устанавливаются, как правило, для рабочих. Для них нормируемое  время подразделяется на штучное и подготовительно-заключительное. Штучным называется время, необходимое для изготовления единицы продукции при определенных организационных и технических условиях производства.

   Объектом  нормирования труда является производственная операция, под которой понимают часть производственного процесса, выполняемую одним рабочим или их группой на одном рабочем месте и над одним предметом труда. Таким образом, для операции характерны постоянные рабочее место, исполнитель и предмет труда.

   При индивидуальной работе или в тех случаях, когда труд в бригаде функционально разделен, объектом нормирования выступает производственная операция, выполняемая на каждом рабочем месте. При этом бригадная норма выработки определяется по выходу конечной продукции с последней производственной операции, а индивидуальная - по трудозатратам на одну операцию.

   Для установления норм времени по каждому  элементу производственной операции независимо от формы организации труда (индивидуальная или бригадная) отдельно проводится аналитическая и расчетная работа. При этом руководствуются следующими основными положениями:

• технологический процесс должен быть спроектирован на основе прогрессивных нормативов использования оборудования и наивыгоднейших технологических режимов работы с использованием эффективных инструментов и приспособлений, с учетом возможностей одновременной обработки нескольких поверхностей и пр. Критериями прогрессивности технологии следует считать наименьшую трудоемкость и сокращение отходов при обработке предметов труда;
• возникающие в процессе работы технологические перерывы (бездействие рабочего во время автоматической, самоходной работы оборудования) должны быть по возможности перекрыты выполнением какой-либо ручной работы в порядке совмещения трудовых функций с автоматической работой оборудования или одновременным обслуживанием двух или нескольких единиц оборудования;
• в качестве исполнителя работ должен приниматься не самый лучший рабочий и не отстающий, а средний, имеющий определенный уровень квалификации, опыт работы по специальности, правильно организующий свое рабочее место, не допускающий брака в работе, соблюдающий все правила техники безопасности;
• рациональная организация труда, правильное его разделение и кооперация оказывают большое влияние на величину затрат труда. Поэтому при анализе необходимо прежде всего аттестовать рабочие места, определить полный объем производимых на них работ, рассчитать необходимые затраты времени на каждый элемент работы или на производственную функцию и в соответствии с этим сформировать бригады или звенья.

   Нормы времени и их разработка в различных  типах производства и отраслях имеют  свои особенности. Поскольку повторяемость тех или иных работ в производствах различного типа неодинакова, постольку неодинакова и допускаемая точность нормирования. В массовом и крупносерийном производствах требуется наибольшая точность нормирования, так как даже небольшие погрешности в расчетах при весьма значительной повторяемости работ могут привести к ошибкам в плановых расчетах по труду и заработной плате. В массовом и крупносерийном производствах нормы рассчитываются по отдельным приемам, в серийном производстве - по комплексам приемов, а в мелкосерийном и единичном производствах - с помощью специальных нормативов на всю операцию.

   Норма времени включает в себя несколько видов регламентируемых затрат и потерь рабочего времени (рис. 1).

   

   Рис. 1. Структура нормы времени 

   Норма времени включает норму подготовительно-заключительного и штучного времени.

   

   где Нвр — норма времени;

   Тn-з норма подготовительно-заключительного времени;

   Тшт — норма штучного времени.

   На  конкретную величину затрат времени, входящих в норму, влияет ряд факторов: характер применяемого оборудования; вид и физико-химические свойства предмета труда, организация труда и производства.

   Величина  и состав подготовительно-заключительного времени зависит от типа производства, особенностей организации производства и труда, характера самой работы. В условиях единичного и мелкосерийного производства подготовительно-заключительные действия выполняет сам рабочий, в массовом производстве многие из этих действий выполняют специальные рабочие (подготовка оснастки, наладка оборудования и др.). Необходимая его величина определяется на основе данных фотографии рабочего времени и по нормативам времени.

   Но  поскольку подготовительно-заключительное время выделяется либо на всю смену, либо на партию изделий, то формула  приобретает несколько иной вид:

• для партии изделий

   

   где n — количество изделий в партии;

   Нвр.парт. — норма времени на изготовление партии продукции;

   Тn-з — норма подготовительно-заключительного времени;

   Тшт — норма штучного времени;

• для всей смены

   

   где n — количество изделий в партии;

   Нвр.см. — норма времени на смену;

   Тn-з — норма подготовительно-заключительного времени;

   Тшт — норма штучного времени для изготовления i-той единицы продукции.

   Говоря  о нормах времени, всегда следует использовать их правильные наименования. Употребляя понятие «норма времени», мы подразумеваем, что эта норма включает в себя все виды затрат и потерь рабочего времени, связанных с данной работой. Если же говорим «штучное время», то в состав нормы не вошло подготовительно-заключительное время. И так далее.

   Норма штучного времени включает в себя нормы оперативного времени, а также времени на обслуживание рабочего места, перерывов на отдых и личные нужды и технологических перерывов.

   

   где Тшт — норма штучного времени;

   Топ — норма оперативного времени;

   Тобс — норма времени на обслуживание рабочего места;

   Тотл — норма времени перерывов на отдых и личные нужды;

   Тпт — время регламентированных перерывов, вызванных технологией и организацией производственного процесса;

   В зависимости от типа производства расчетная  формула штучного времени может  быть следующей:

• в условиях единичного производства:

   

   где нормы времени на обслуживание рабочего места, а также отдых и личные нужды устанавливают в процентном отношении от оперативного времени;

• в условиях мелкосерийного и серийного производства на машинно-ручных работах:

   

   Оперативное время слагается из основного и вспомогательного. Основное время зависит от режимов работы оборудования или аппаратов. Оно рассчитывается по нормативам, соответствующим формулам или определяется с помощью хронометража. Вспомогательное время устанавливается с помощью хронометража или на основе нормативов. Оно может быть сокращено за счет совмещения приемов работы, использования многоместных приспособлений, групповой обработки деталей. Для машинных производственных процессов их разделяют и нормируют отдельно. Для ручных, ручных механизированных и машинно-ручных производственных процессов оперативное время нормируют «целиком», не разделяя на составляющие.