Автор: Пользователь скрыл имя, 02 Декабря 2011 в 23:10, реферат
Галузі природних монополій в Республіці Узбекистан становлять основу базових галузей економіки і мають сильний вплив на загальний розвиток економіки республіки. Багато в чому це обумовлено тим, що сфери природних монополій поставляють виробничу сировину або забезпечують виробничу інфраструктуру для багатьох інших галузей економіки. Одночасно, вони мають необмежену ринкову владу, що дозволяє їм диктувати умови ведення господарюючої діяльності інших галузей (найчастіше через установку монопольних цін).
Третя глава даної роботи сконцентрувалася на поточний стан у сфері регульованих природних монополій в Узбекистані. По-перше, було визнано, що в цілому (але не всі) галузі, які підпадають під державне регулювання в якості природних монополій, можна віднести до інфраструктурних галузей, які в індустріально розвинених країнах теж піддаються тій чи іншій формі регулювання. Елементи поточної моделі регулювання можна охарактеризувати наступним чином:
Регулюючий орган - Кабінет Міністрів, який покладає на Міністерство Фінансів питання цінового регулювання тарифів на послуги природних монополій. При цьому Госкомдемонополізаціі веде контроль по дотриманню та формування фіксованих тарифів на послуги природних монополій. Таким чином, всі регулюючі органи загального призначення є державними.
Законодавство. В Узбекистані діє Закон «Про природні монополії», який визначає загальні для всіх сфер природних монополій нормативні відносини в діяльності суб'єктів природних монополій.
Структура галузі і ступінь вертикальної і горизонтальної інтеграції. Не дивлячись на акціонування і деякі кроки з реструктуризації, структурно сфери природних монополій досі нагадують квазі-міністерські галузі (Міненерго, Мінзв'язку і т. д.) з високим ступенем вертикальної і горизонтальної інтеграції. Крім того, функції з технічного регулювання даних галузей, в тому числі право на видачу ліцензій, до цих пір поєднується в одному суб'єкті, який структурно підпорядковується головному підприємству.
У
зв'язку з таким станом справ, робота виділила
п'ять основних проблем у сферах регульованих
природних монополій на сучасному етапі
економічного розвитку республіки:
1) Неправильне визначення сфер природних
монополій
2) Політичні мотиви регулювання
3) Проблеми оцінки економічної ефективності монополістів
4) Питання ефективності регулювання
5) Проблеми структурного реформування
Нарешті, робота запропонувала наступні кроки щодо подальшого реформування сфер регульованих природних монополій:
1. Необхідність перегляду законодавчої бази, що регулює сфери природних монополій.
2. Поділ функцій регулювання та господарюючої діяльності.
3. Поділ природно-монопольних сфер від конкурентних.
4. Встановлення регулярного цінового контролю за суб'єктами природних монополій та фіксування зміни тарифів у тимчасових рамках.
5. Впровадження ефективної незалежної системи затвердження цін та граничного рівня рентабельності.
6.
Ліквідація централізованих розрахунків.
Список
використаних джерел
1. Іслам Карімов, Доповідь на спільному засіданні Законодавчої палати і Сенату Олій Мажліса Республіки Узбекистан, 28 січня 2005
2. Закон Республіки Узбекистан «Про природні монополії» (нова редакція, затверджена Законом РУз від 19.08.1999 р. N 815-1)
3. Постанова Кабінету Міністрів № 364 від 21.09.2000 року «Про заходи щодо реалізації Закону Республіки Узбекистан« Про природні монополії »
4. Меморандум про природні монополії Госкомдемонополізаціі та Центру щодо вдосконалення антимонопольної політики, підготовлений в рамках проекту АБР «За інституційному зміцненню Госкомдемонополізаціі», Автори: Джакупов М., Дубровська В., Жума З., Кучкаров А., редакція: Усманов А., 2004 рік .
5. Б. Улашов, Методи регулювання діяльності природних монополій, Економічний огляд, травень 2004