Международная трудовая миграция

Автор: Пользователь скрыл имя, 19 Ноября 2011 в 23:34, реферат

Описание работы

Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между народами и странами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это и добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы, беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением обстоятельств.

Содержание

Введение__________________________________________ 3
Основная часть:
1.Этапы развития мирового хозяйства__________________ 5
2.Демографическая ситуация в мире___________________ 9
2.1. Динамика численности населения_______________ 9
2.2. “Демографический взрыв”_____________________ 10
2.3. Гипотеза Мальтуса___________________________ 11
2.4. Теория демографического перехода_____________ 12
2.5. Демографическая политика____________________ 13
3.Международный рынок труда_______________________ 15
3.1. Структура и сущность рынка труда______________ 16
3.2. Особенности современного рынка труда__________ 19
3.3. Организационно-финансовые основы рынка труда__ 20
4.Международная миграция___________________________ 24
4.1. Миграционные процессы в мире_________________ 24
4.2. Сущность международной миграции_____________ 29
4.3. Масштабы миграции___________________________ 30
4.4. Центры притяжения эмигрантов_________________ 32
4.5. “Плюсы” и “минусы” миграции__________________ 33
4.6. Международно-правовые основы межстрановой
трудовой миграции____________________________ 36
4.7. Миграционная политика Российской Федерации____ 39
5.Заключение________________________________________42
6.Список литературы________________________

Работа содержит 1 файл

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ.docx

— 87.93 Кб (Скачать)

Если в первых двух случаях причины были главным  образом политические, переселенческие, то в последнем случае — чисто  экономические. Так, число желающих мигрировать из Мексики точно  соответствует спросу на дополнительных рабочих в США при плате 4 долл. в час.

Особую роль в процессах трудовой миграции XIX-XX вв. играет миграция населения из Китая  в страны Юго-Восточной Азии и  Северной Америки. Она носит в  основном переселенческий характер и оценивается от 70 до 100 млн. человек.

В Европе после 2-й мировой войны, в особенности  с начала 60-х годов, также отмечены достаточно интенсивные процессы миграции рабочей силы. Рабочая сила из Испании, Португалии, Греции, Югославии активно  использовалась в экономике промышленно  развитых стран Европы. Эти миграционные потоки рабочей силы, основанные на временной основе, не сопровождаемые натурализацией в стране-работодателе, становятся определяющими. Использование иностранной рабочей силы в настоящее время становится важным элементом нормального функционирования мирового хозяйства.

Можно выделить 5 направлений международной миграции рабочей силы:

1) миграция из  развивающихся в промышленно развитые страны;

2) миграция в  рамках промышленно развитых  стран;

3) миграция рабочей  силы между развивающимися странами;

4) миграция рабочей  силы из бывших социалистических  стран в промышленно развитые  страны (сходна с миграцией из  развивающихся в промышленно  развитые);

5) миграция научных  работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

Для промышленно  развитых стран иностранная рабочая  сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии они составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии — 40% строительных рабочих.

Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако и для промышленно развитых стран характерно такое явление как «утечка умов». Например, из Европы в США.

Особо следует  отметить международную миграцию рабочей  силы в рамках стран ЕС. В ЕС принята  «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС» (подписана 9 декабря 1989 г.).

В разделе I «Хартии» записано: 1) «Каждый работник ЕЭС  должен иметь право свободного перемещения  по территории Сообщества, подчиняясь правилам и ограничениям, обусловленным общественным порядком, общественной безопасностью и здоровьем»; 2) «свобода перемещения должна давать право каждому работнику выбрать любое занятие или профессию в ЕЭС на основе принципов равноправия, касающихся трудоустройства, условий труда и социальной защиты в принимающей стране».

В «Хартии» декларируется, что строительство единого экономического пространства подкрепляется его социальным обеспечением.

По мнению некоторых  специалистов, воплощение принципов

свободы перемещения  внутри ЕС может привести к тому, что высококвалифицированные кадры, инженеры могут концентрироваться в наиболее развитых регионах. Низко квалифицированные работники окажутся менее мобильными.

Результатом миграции рабочей силы внутри ЕС может стать  его демпинг. Так, португальские  предприятия отправляют своих рабочих на строительство во Францию и ФРГ на условиях оплаты труда, устанавливаемых ниже национальных стандартов

Изучение модели миграции рабочей силы в рамках ЕС весьма полезно для учета особенностей становления в перспективе рынка трудовых ресурсов СНГ.

В последние  годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Главным образом это миграция между новыми индустриальными странами и странами арабских эмиратов, странами—членами ОПЕК, с одной стороны, и иными развивающимися странами — с другой. Так, например, в послевоенные годы (60-80-е годы) особенно был заметен приток рабочей силы в Гонконг из Китая, Вьетнама и других стран Юго-Восточной Азии. Активно импортировал рабочую силу Сингапур. В Кувейте и Саудовской Аравии, например, было занято до 1 млн. человек рабочих из Йемена. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах-импортерах рабочей силы. Кроме того, в азиатских «новых индустриальных странах», в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка в малоквалифицированной рабочей силе.

Существует миграция рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны. В основном — это сравнительно небольшой поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и др., например, в странах ОПЕК), так и житейские (узнать мир, попробовать себя и т. п.).

Особо следует  сказать о миграции рабочей силы в рамках бывших социалистических стран, а также в СНГ. В свое время  бывший СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. С возникновением Российского государства к числу этих стран добавились рабочие из Китая. В настоящее время, по официальным данным, в России трудятся 40 тыс. китайцев. Наряду с организованным импортом рабочей силы из Китая имеет место стихийный приток мигрантов из Китая на территорию России. По некоторым оценкам российских специалистов, существует «опасность колонизации» российского Дальнего Востока и Сибири его многонаселенным соседом. Большой приток рабочей силы отмечается в столице России. В Москве работают иностранные рабочие и специалисты из 78 стран мира. Иммигранты составляют 46 процентов московских строителей, 34 процента работников столичного транспорта.

В середине 90-х  годов активизировалась миграция рабочей  силы в Россию из стран ближнего зарубежья: Украины, Беларуси, Молдовы. Причины этой миграции чисто экономические — рабочие из этих стран едут на заработки. Основные экспортеры рабочей силы в Москву: Украина — 32 процента от общей численности работающих иностранцев, Турция — 22 процента; СФРЮ — 8 процентов, Молдова — 4 процента, Беларусь — 3 процента.

Основными причинами  привлечения иностранных работников на российские предприятия являются нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, а также нежелание местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.

К числу других причин использования иностранных  работников относится необходимость сохранения сложившихся коллективов предприятий. Это касается, прежде всего, предприятий нефтегазовой и нефтедобывающей промышленности Севера России. Долгие годы комплектование кадров таких объектов проводилось не только путем подготовки местного населения, но, прежде всего, за счет привлечения работников по оргнабору (главным образом с Украины).

Одна из главных  причин использования иностранной  рабочей силы из стран ближнего зарубежья в приграничных регионах — ее экономическая выгодность. Прежде всего — низкие транспортные расходы на доставку рабочей силы, а также отсутствие существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой миграции.

Наиболее актуальная проблема, которая может возникнуть в области импорта рабочей  силы из стран ближнего зарубежья  к началу 2000 года, связана с волной нелегальных трудящихся-иммигрантов, которую трудно решить из-за «прозрачности» российских границ со странами СНГ  и либерального иммиграционного законодательства. По данным Минтруда России, доля легальной иностранной рабочей силы в 1994 г. в общей массе иностранцев, работающих на российских объектах, не превышала 8%. Экстраполируя эти цифры на все народное хозяйство, можно прийти к заключению, что в середине 90-х годов Россия имела около 2 млн. иммигрантов-нелегалов.

Помимо миграции рабочей силы существует проблема беженцев и вынужденных переселенцев. По оценкам экспертов ООН, 7 млн. человек в республиках бывшего СССР покинули, а последние 4 года (с 1991 г.) места своего постоянного проживания. В России, по различным оценкам, находится от 500 до 00 тыс. беженцев из дальнего зарубежья. Многие из них находятся на территории России незаконно, а количество беженцев вынужденных переселенцев из стран СНГ, по оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживает коло 25 млн. русских. При неблагоприятной экономической и политической конъюнктуре в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов.

4.2.Сущность международной  миграции.

Международная миграция рабочей  силы представляет собой  процесс перемещения  трудовых ресурсов из одной страны в  другую с целью  трудоустройства  на более выгодных условиях, чем в  стране происхождения. Помимо экономических  мотивов процесс  международной миграции обусловливается  также соображениями  политического, этнического, культурного, семейного  и иного характера. Таким образом, международная  миграция рабочей  силы является частью широкого явления – международной миграции населения, когда данный процесс не связан прямо с трудоустройством.

Международная миграция включает две  основные составляющие: эмиграцию и иммиграцию. Под эмиграцией понимается выезд из страны на постоянное место  жительства, под иммиграцией  – въезд в страну на постоянное место жительства. Международная миграция включает также процесс репатриации – возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан.

Международные мигранты подразделяются на пять основных категорий:

- иммигранты  и не иммигранты, легально допущенные  в страну. Для стран, которые  традиционно принимают иммигрантов, 80 – 90-е гг. были периодом высокого  уровня иммиграции;

- работники-мигранты  по контракту. Их к концу  90-х гг. в мире насчитывалось  более 25 млн. человек. Многие  страны зависят от иностранной  рабочей силы. Договоренности о ее контрактировании заключаются между странами с избыточной рабочей силой в некоторых районах Азии и, например, рядом стран Ближнего Востока, Европы;

- нелегальные  иммигранты. Их число в конце  90-х гг. превышало 30 млн. человек.  Почти все индустриальные страны  имеют у себя нелегальных иммигрантов.  Часть из них проникают через  границу, другие остаются в  чужой стране с просроченными  визами; обычно они замещают рабочие  места, находящиеся на низшей  ступени трудовой иерархии;

- лица, просящие  убежища. До 80-х гг. численность  этой категории мигрантов была  крайне незначительна, затем она  заметно увеличилась – до более  1 млн. человек к концу 90-х  гг. Просьбы об убежище люди  направляют по политическим мотивам,  а также в силу тяжелого  экономического положения в своих  странах;

- беженцы. Поданным  ООН, в мире на конец 90-х гг. насчитывается более 22 млн. беженцев (из них около 4 млн. возвратившихся в места прежнего проживания, но находящиеся под патронажем ООН). Большинство сегодняшних беженцев живут в специальных лагерях. Находящихся под опекой ООН или частных агентств. По оценкам, лишь менее 1% беженцев расселяются в развитых странах Запада.

4.3.Масштабы миграции.

По приблизительным  оценкам, ежегодное миграционное сальдо к середине 90-х годов составляло примерно 1 млн. человек, то есть в принимающие  страны приезжало в среднем на 1 млн. человек больше, чем уезжало. По прогнозам, в ближайшие годы в связи со стабилизацией мировой экономики сальдо будет сокращаться.

Объемы ежегодных  денежных потоков, связанных с международной  миграцией, измеряются сотнями миллиардов долларов и вполне сопоставимы по масштабам с ежегодными прямыми  зарубежными инвестициями (табл.1).

На развитые страны приходится примерно 9/10 всех выплат трудового дохода иностранным рабочим-нерезидентам и 2/3 всех частных неоплаченных переводов, тогда как на все развивающие  страны – только, соответственно, 1/10 и 1/3. Это означает, что в развитых странах сосредоточена основная доля временных рабочих-мигрантов, и что именно туда эмигрируют трудоспособные работники из развивающихся стран, включая страны с переходной экономикой, которые становятся там резидентами. В рамках денежных потоков, связанных  с трудовой миграцией, переводы работников занимают около 62%, трудовые доходы –  около 31% и перемещение мигрантов  – около 7%.

Денежные потоки, связанные с трудовой миграцией 

( в млрд. долл.)

    1987 г. 1990 г. 1993 г.
Трудовой        доход Кредит 13,8 19,5 20,7
Дебет - 16,0 - 25,6 - 26,7
Частные неоплаченные

Переводы

Кредит 64,9 100,1 95,6
Дебет - 58,2 - 91,8 - 102,5
Итого Кредит 78, 7 119,6 116,3
Дебет - 74,2 -117,4 - 129,1

Информация о работе Международная трудовая миграция