Меркантилизм

Еще меньшее значение деньгам придавал Папильон: "Это большая, хотя и очень распространенная, ошибка — воображать, что обилие или недостаток денег — причина обширной или слабой торговли. Не столько деньги воздействуют на торговлю, сколько последняя открывает находящиеся в скрытом состоянии деньги" (1677).

А вот как формулировал Дженовези: "Деньги играют ту же роль в отношении торговли, как масло для телеги. Чем больше телег, именуемых торговлей, тем больше нужно им и масла для того, чтобы они двигались" (1769). Т.Ман сравнивал деньги с семенами, "которые земледелец, бросая в землю, как бы расточает, но зато осенью получает обратно в виде обильной жатвы . В трудах наиболее серьезных меркантилистских авторов нам едва ли удается найти одобрение запретов на вывоз денег. Зато против этого активно выступали Серра, Ман, Чайлд и многие другие.

Денежный баланс

В конце XVI— начале XVII столетия в  памфлетах нередко звучало мнение о необходимости следить за тем, что позже стали называть денежным балансом страны. Денежный баланс —  это сопоставление ввоза и  вывоза золота и серебра. Разность ввоза  и вывоза называется сальдо 1 . Если ввоз больше вывоза, сальдо положительное, а баланс — активный. При отрицательном  сальдо баланс соответственно пассивный.

Деньги идут туда, где они больше ценятся, — так рассуждали эти  авторы. К примеру, если за один золотой  дукат в Чехии дают два серебряных талера, а в Саксонии — три, то золото скорее потечет в Саксонию, чем в Чехию. Такое соотношение  валют называется курсом. Многие писатели предлагали законодательным путем  устанавливать в стране повышенный курс иностранной валюты. В их числе  были Сантис в Италии и уже известный нам Мисселдейн в Англии.

Против концепции денежного  баланса первыми выступили Серра и Малейнс. Повышение курсов иностранных валют ничего не даст, возражали они, потому что каждая страна может делать то же самое по примеру соседей. А контроль вывоза денег сильно стесняет торговлю и потому приводит к противоположному результату, нежели поставленная цель. Деньги, которые нельзя вывозить из страны, в нее не ввозятся.

1 В английском и, возможно, некоторых других языках слово "баланс" может означать также и сальдо.

Торговый баланс

Серра, Малейнс и их единомышленники считали, что деньги должны пересекать границы свободно. Важно, чтобы общая сумма вывозимых товаров (в денежном измерении) превышала аналогичный показатель ввоза. Эта концепция получила название системы торгового баланса.

Наиболее полную и развернутую  аргументацию в пользу системы торгового  баланса высказал Томас Ман ("Богатство Англии во внешней торговле"). При активном торговом балансе приток денег в страну будет больше, чем их отток.

При общих, казалось бы, целях обеих  концепций (увеличить приток денег  в страну) глубинное различие между  ними состоит в том, что принцип  денежного баланса во главу угла ставил деятельность правительства, а  принцип торгового баланса переносил  акцент на частную инициативу купцов и купеческих компаний. Именно их роль становилась центральной. Они должны были покупать за границей как можно  дешевле, а продавать как можно  дороже. Государству по-прежнему отводилась роль покровителя и регулятора торговли. Просто средства предлагались иные.

Но легко сказать " дешевле  — дороже" — этак все хотят  торговать. Нужно еще найти таких  продавцов ("покупать дешевле") и  таких покупателей ("продавать  дороже' ). Значит, дело в том, что покупать и что продавать. Покупать (ввозить) нужно стараться сырье, а продавать (вывозить) — готовые изделия (фабрикаты, как выражались раньше).

Одним из идеологов развитого меркантилизма  явился Томас Ман. В 1621 году он выпустил «Рассуждения о торговле с Ост-Индией» [A Discourse of Trade from England into the East Indies»], целью которых было оправдание деятельности Ост-Индской компании. Компания создана не только как предприятие, приносящее прибыль своим владельцам (акционерам), но и в качестве инструмента государственной политики. Ман утверждал, что компания была права, вывозя деньги из Англии, ибо в конце концов это оборачивается ввозом в страну ещё большего количества денег. Нельзя брать лишь одну стадию торгового оборота для оценки конечных результатов деятельности какого-то хозяйствующего лица. Для пояснения своей позиции Ман использует «метафору земледельца»: земледелец, разбрасывая зерна (читай «деньги»), рассчитывает на сбор урожая, который не только покроет затраты зерна, но и окупит их сторицей. Иными словами, чтобы увеличить приток драгоценных металлов в страну, нужно вначале потратить какое-то их количество. В 1664 году вышла вторая его книга «Богатство Англии во внешней торговле» [England's Treasure by Foreign Trade»]. Главная идея этой работы состоит в том, что потребление иностранных благ должно быть меньше, чем экспорт отечественных благ.

Ман был также одним из тех, кто разработал концепцию торгового баланса. Торговый баланс - итоговая сводка всех операций страны во внешней торговле за определенный период (например, за год). В нем указываются все платежи, произведенные данной страной за товары и услуги, приобретенные у других стран, и все поступления «звонкой монеты» в эту страну за поставленные ею товары и услуги. Ниже приводится простейшая схема торгового баланса (табл.1).

Отток денег за границу Приток денег из-за границы

Импорт товаров    Экспорт товаров

Импорт услуг («невидимый» импорт) Экспорт услуг («невидимый» экспорт)

Разность между экспортом (поступлением денег из-за границы) и импортом (платежами  за границу), или сальдо торгового  баланса, являлось, по мнению меркантилистов, важнейшим источником накопления богатства  страны. Поэтому главное средство увеличения национального богатства - создание благоприятного для страны торгового баланса, максимизация положительного сальдо торгового баланса. Политика государства заключается в том, чтобы максимально сократить  ввоз иностранных товаров и увеличить  вывоз отечественных товаров  за границу. Для этого применяется  протекционистская политика, включающая в себя следующие элементы:

1. Внешнеторговая политика. Запрещается ввоз в страну многих иностранных товаров, вводятся охранительные и запретительные пошлины, устанавливаются экспортные премии; поощряется создание торговых монополий.
2. Промышленная политика. Насаждаются и развиваются мануфактурные производства, так как промышленные продукты обладают большей ценностью, чем первичные блага, и легче транспортируются. В области промышленной политики меркантилисты стремились к максимизации добавленной ценности. Выполнения данной задачи можно добиться, с одной стороны, путем повышения степени обработки благ, а с другой стороны, путем сокращения затрат на их производство. Чтобы понизить расходы на рабочую силу, применялись следующие меры: принятие законов, устанавливающих потолок (максимальное значение) заработной платы, ограничивающих перемещение рабочей силы (в качестве примера можно привести запрет на эмиграцию во Франции); ограничение экспорта пищевых продуктов с тем, чтобы понизить стоимость жизни; привлечение иностранных специалистов. Для уменьшения затрат на сырье предпринимался захват колоний с тем, чтобы превратить их в источники дешевого сырья и одновременно в рынки сбыта готовой продукции.

Меркантилизм в Англии, Взгляды  Томаса Мана

 Наиболее развитым и типичным  считается английский меркантилизм. Это объяснялось тем, что Англия  уже в XVI - XVII вв. значительно продвинулась  вперед в экономическом развитии  и два столетия (1651-1849) меркантилизм был официальной политикой государства (действовал Навигационный акт Кромвеля). О том, что в Англии был известен монетаризм, свидетельствуют «законы об истрачивании», издававшиеся в XV-XVI вв. и обязывавшие иноземных купцов тратить выручку за свои товары на покупку английских. Фактически это означало запрет вывоза монеты за границу. Монетаризм нашел отражение и в литературе, как показывает памфлет У. Стаффорда (1554-1612) «Краткое изложение некоторых обычных жалоб различных наших соотечественников» - рыцаря, купца, богослова, ремесленника, фермера. В этом сочинении доказывался вред вывоза монеты за границу, ибо в итоге растут цены и ухудшается положение народа. Посему предлагалось запретить ввоз предметов роскоши и некоторых других товаров, регламентировать торговлю, ограничить вывоз монеты, расширить суконное производство.

Но практическое значение монетаризма  было невелико, так как Тюдоры уже  в XVI в. поощряли торговлю, судостроение, судоходство, поиски торговых путей  и рынков. С конца этого же столетия Англия становится на путь колониальной политики. Революция 1642-1649 гг. привела  к усилению политики меркантилизма. Навигационный акт Кромвеля декларировал монополию английских купцов на торговлю с колониями Англии, каботажное плавание вдоль ее берегов. Иностранным купцам разрешалось привозить в Англию лишь товары своей страны.

В XVII в. появилось много памфлетов, излагавших доктрину меркантилизма. Яркий пример дают сочинения Томаса Мана, одного из директоров Ост-Индской компании. Это весьма символично, ибо обоснование меркантилизма сочеталось с апологией колониализма. В 1621 г. Ман опубликовал памфлет «Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией», опровергая в нем монетаризм и обосновывая теорию «торгового баланса».

В этом памфлете Ман отмечал, что Ост-Индская компания создана не только как предприятие, приносящее прибыль своим владельцам (акционерам), но и в качестве инструмента государственной политики. Ман утверждал, что компания была права, вывозя деньги из Англии, ибо в конце концов это оборачивается ввозом в страну еще большего количества денег. Нельзя брать лишь одну стадию торгового оборота для оценки конечных результатов деятельности какого-то хозяйствующего лица. Для пояснения своей позиции Ман использует «метафору земледельца»: земледелец, разбрасывая зерна (читай «деньги»), рассчитывает на сбор урожая, который не только покроет затраты зерна, но и окупит их сторицей. Иными словами, чтобы увеличить приток драгоценных металлов в страну, нужно вначале потратить какое-то их количество.

По мнению Мана, торговля является «пробным камнем процветания государства», когда достигается пропорциональность, ввозятся прежде всего сырье и предметы первой необходимости, материалы, нужные для войны, торговли, ремесла. Указывалось, что 10 шиллингов, затраченные в Индии на покупку товаров, превращаются в Лондоне при их продаже в 35 шиллингов. Ман заявлял, что «нет иных способов получить деньги, кроме торговли», а когда стоимость экспортных товаров будет «превышать стоимость ежегодного ввоза товаров, денежный фонд страны будет увеличиваться».

В памфлете Мана подробно разработана концепция торгового баланса. Торговый баланс - итоговая сводка всех операций страны во внешней торговле за определенный период (например, за год). В нем указываются все платежи, произведенные данной страной за товары и услуги, приобретенные у других стран, и все поступления «звонкой монеты» в эту страну за поставленные ею товары и услуги. Ниже приводится простейшая схема торгового баланса (табл. 1.1).

 Таблица 1.1. Схема торгового  баланса 

Приток денег в страну Отток  денег из страны

Экспорт товаров Импорт товаров

Экспорт услуг («невидимый» экспорт) Импорт услуг («невидимый» импорт)

Второе сочинение Мана носило весьма характерное название -«Богатство Англии во внешней торговле, или баланс нашей внешней торговли, как регулятор нашего богатства» (1630). Это название очень точно выражало суть теории «торгового баланса». Здесь она получила классическую формулировку. Правда, работа была опубликована лишь в 1664 г., после смерти автора, но сыграла важную роль в развитии английского меркантилизма.

В «Богатстве Англии во внешней торговле»  Ман, в частности, пишет:

«Обычным средством для увеличения нашего богатства и денег является внешняя торговля. При этом мы должны постоянно соблюдать следующее  правило: продавать иностранцам  ежегодно на большую сумму, чем мы покупаем у них. Предположим, что  наше королевство обильно снабжено сукном, свинцом, оловом, железом, рыбой  и другими отечественными товарами, избыток которых мы ежегодно вывозим  за границу на сумму 2200000 фунтов; и  в то же время мы покупаем за границей и ввозим к себе иностранных товаров  для собственного потребления на 2000000 фунтов. При соблюдении этого  правила в нашей торговле мы можем  быть уверенными, что королевство  будет обогащаться ежегодно на 200000 фунтов, которые будут ввозиться  к нам в виде денег, так как  та часть наших товаров, за которую  мы не получим в обмен товары же, будет по необходимости ввезена  в виде денег.

В этом случае деньги переходят в  сокровище королевства. Предположим, что кто-нибудь имеет тысячу фунтов дохода в год и две тысячи фунтов в виде денег в кассе. Если такой  человек будет тратить ежегодно 1500 фунтов, то весь его запас денег  израсходуется в четыре года, но в такой же срок его запас удвоится, если он будет экономно расходовать  только 500 фунтов в год. Это также  верно и относительно государства  в целом... Я покажу, кем и каким  способом должен выводиться баланс королевства  ежегодно или так часто, как государству  понадобится знать, сколько мы выигрываем или теряем на нашей внешней торговле» .

Ман рекомендовал расширять сырьевую базу промышленности в сельском хозяйстве (распахивая пустыри), сокращать потребление иностранных товаров, активизировать конкуренцию с иностранными купцами (не останавливаясь даже перед снижением цен), улучшать качество английской продукции. Ман отмечает следующее:

«Масса товаров королевства, в  обмен на которые мы снабжаемся иностранными товарами, делится на естественные и искусственные. Естественное богатство представляет собой лишь то, что мы можем уделить сверх необходимого для нашего собственного потребления и вывезти за границу. Искусственное богатство состоит из продуктов нашей промышленности и зависит также от торговли иностранными товарами...