Материальный баланс

Тема 2. Материальный баланс

1. Содержание материального баланса.
2. Использование материальных балансов в системе государственного и муниципального управления.
3. Показатели материального баланса.

1. Содержание материального баланса.

Материально-вещественная сбалансированность представляет собой соответствие между произведенными материальными благами и услугами и потребностью общества в них. Большую роль  при анализе и определении необходимых  материальных пропорций территориального воспроизводственного процесса, выявлении диспропорций в развитии хозяйственного комплекса страны, региона, муниципального образования и принятии мер по их устранению и предупреждению играют материальные балансы.

Материальный баланс представляет собой систему показателей, отражающих наличие материальных ресурсов и их распределение.  К материальным балансам относятся:

- балансы производства и потребления продукции (основных видов продовольствия и сельскохозяйственной продукции, топливно-энергетический баланс, электробаланс, баланс основных фондов, баланс строительных материалов, оборудования, полезных ископаемых, земельных угодий и др.),

- балансы спроса и предложения продукции (материально-технических ресурсов, товаров народного потребления и продовольствия). Материальные балансы разрабатываются по России в целом, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям.

Материальный баланс производства и потребления продукции региона состоит из двух разделов - ресурсного и распределительного, и включает следующие показатели (см. табл.).

Таблица

Примерная схема баланса материальных ресурсов региона

Экономическими органами разрабатываются прогнозные балансы спроса и предложения материально-технических ресурсов, товаров народного потребления и продовольствия (в дальнейшем - продукции).

В условиях рыночной экономики решение вопросов об объемах производства и ввоза продукции в основном определяется уровнем платежеспособного спроса на нее. Платежеспособный спрос - потребность в продукции, обеспеченная собственными или заемными средствами покупателя. Предложение - объемы товаров (продуктов, услуг), прогнозируемых к продаже, включая все операции по обмену на внутреннем и внешнем рынках, а также бартерные операции.

Прогнозы спроса и предложения по важнейшим видам продукции разрабатываются  в натуральном и стоимостном выражении.

Таблица

Региональный прогноз спроса и предложения продукции

Фактические данные реализации  спроса  и  предложения  продукции  получают из существующей отчетности  государственных статистических, таможенных и налоговых органов по производству, продаже, ввозу и вывозу продукции,  а  также  результаты маркетинговых исследований товарных рынков соответствующими службами предприятий  и  администраций  регионов. Оценочные показатели платежеспособного спроса и предложения получают в результате изучения складывающейся ситуации на рынке. Прогнозные данные спроса и предложения продукции получены в результате прогноза методами опроса, экспертной оценки, маркетинговых исследований или математических расчетов (корреляционного, регрессионного анализа динамических рядов).

Материальные балансы разрабатываются с целью определения потребностей территории в определенной продукции, возможностей территории в собственном производстве этой продукции и источников ввоза необходимой продукции из других регионов и вывоза за пределы региона,  позволяют определить полный объем использования продукции на внутреннем рынке, служат базой для анализа использования отдельных видов продукции и разработки мер по стимулированию и регулированию деловой активности, обеспечению экономического роста, структурной перестройке экономики, развитию спроса внутреннего рынка на товары, в особенности отечественного производства, повышению конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем и внешнем рынках, поддержке отечественных товаропроизводителей, сокращению неплатежей, повышению уровня платежеспособности, совершенствованию механизма финансирования и кредитования товародвижения, улучшению учета произведенной и импортируемой продукции, нормативно-правовому обеспечению функционирования товарных рынков, совершенствованию методического и программного обеспечения разработки региональных прогнозов товарных рынков, решению ряда социально-экономических проблем.

Определение потребностей территории в материальных ресурсах осуществляется на основе нормативной системы. Данные баланса позволяют определить уровень самообеспечения региона продовольственной продукцией (отношение объема произведенной в регионе продукции к объему ее потребления в регионе), долю импорта в объеме потребляемой в регионе продукции, производство и потребление продукции на душу населения, показатели специализации региона. Материальные балансы позволяют определить полный объем использования продукции на внутреннем рынке и служат базой для анализа использования отдельных видов продукции.

Материальные балансы разрабатываются по России в целом, субъектам РФ, муниципальным образованиям.

Комплексным материальным балансом, охватывающим совокупность взаимозаменяемых топливно-энергетических ресурсов, является топливно-энергетический баланс, включающий частные балансы отдельных видов топлива и энергии, и характеризующий их объем, структуру добычи, распределение и использование. Для оценки направлений развития топливно-энергетического комплекса России, изменений в структуре производства и потребления топливно-энергетических ресурсов в промежуточные годы между отчетными топливно-энергетическими балансами Федеральной службой государственной статистики разрабатывается ежегодный расчетный топливно-энергетический баланс на федеральном уровне по краткой схеме.

В соответствии с Приказом Минэнерго РФ от 14.12.2011 № 600 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований» топливно-энергетический баланс содержит взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта РФ (муниципального образования) и их потребления, устанавливает распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и определяет эффективность использования энергетических ресурсов. Баланс составляется на основе однопродуктовых балансов энергетических ресурсов, включающих баланс угля; баланс сырой нефти; баланс нефтепродуктов (и отдельные однопродуктовые балансы по каждому нефтепродукту); баланс природного газа; баланс прочего твердого топлива; баланс электрической энергии; баланс тепловой энергии.

Основными задачами формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам РФ (в соответствии с Приказом ФСТ России от 12.04.2012 № 53-э/1 «Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации и Порядка определения отношения суммарного за год прогнозного объема потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей к объему электрической энергии, соответствующему среднему за год значению прогнозного объема мощности, определенного в отношении указанных категорий потребителей») являются: удовлетворение спроса потребителей электрической энергии и мощности; обеспечение надежного энергоснабжения потребителей; минимизация затрат на производство и поставку электрической энергии (мощности); обеспечение сбалансированности суммарной стоимости электрической энергии и суммарной стоимости мощности, поставляемых на оптовый рынок электрической энергии и мощности (ОРЭМ) по регулируемым ценам (тарифам) и отпускаемой с него на основании регулируемых договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в ценовых зонах ОРЭМ и договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в неценовых зонах ОРЭМ.

Баланс земельных угодий - система показателей, характеризующих наличие и изменение земельных угодий по категориям земель, категориям землепользователей и видам угодий. Представляет собой перечень данных, определяющих наличие и изменение земельных угодий по категориям земель и видам угодий. Сельскохозяйственные предприятия обязаны ежегодно составлять данный баланс.

Наиболее полное представление об изменении объема основных фондов за год можно получить на основе балансового метода. Баланс основных фондов - это система показателей, характеризующих объем и структуру основных фондов и их воспроизводство по экономике в целом, видам экономической деятельности, формам собственности, разрабатывается по РФ в целом, по субъектам РФ по полной и остаточной (за вычетом износа) стоимости, в текущих, среднегодовых и постоянных (базисного периода) ценах. По данным этого баланса исчисляются показатели износа, годности, обновления, выбытия, использования основных фондов. Данные о наличии основных фондов используются для расчета показателей фондоемкости, фондовооруженности, фондоотдачи и других важнейших экономических расчетов.

Баланс основных фондов составляется органами статистики на федеральном и региональном уровнях по полной и остаточной (за вычетом износа) стоимости. И тот, и другой балансы могут быть составлены по балансовой оценке в текущих ценах, в среднегодовых ценах или в постоянных (базисного периода) ценах.

Схема баланса основных фондов по полной первоначальной стоимости представлена в табл.

Таблица

Баланс основных фондов по балансовой стоимости, млн. руб.