Мале підприємництво в Україні

Підприємство  набуває прав юридичної особи з дня його державної реєстрації. Остання проводиться в органах державної виконавчої влади за місцем діяльності або проживання. Для цього подаються такі документи: рішення власника майна або уповноваженого ним органу, статут, письмове підтвердження про юридичну адресу підприємства, документ, що засвідчує оплату коштів за державну реєстрацію. Підприємці — громадяни, які здійснюють свою діяльність без права юридичної особи, подають тільки заяву. У разі відсутності у малого підприємства на момент реєстрації приміщення вона здійснюється за адресою одного з його засновників.

Державна реєстрація підприємства здійснюється не більше, ніж за 15 днів. Протягом цього терміну видається посвідчення про реєстрацію і надсилаються відомості до відповідної податкової інспекції та органу державної статистики. Свідоцтво про державну реєстрацію підприємства є підставою для відкриття рахунків в установах банків. За державну реєстрацію вноситься  плата, розмір якої  визначається Кабінетом Міністрів України. При цьому місцева Рада народних депутатів або державна адміністрація може встановлювати пільгову плату за державну реєстрацію. Одержані кошти зараховуються до позабюджетних фондів органів місцевого самоврядування за місцем реєстрації підприємства.

Після реєстрації малого підприємства необхідно підготувати  й направити в банк заяву про відкриття розрахункового рахунку. Банк зобов'язаний відкрити рахунок і в триденний термін повідомити про це податкову інспекцію. Також надсилається заява в органи внутрішніх справ про виготовлення печатки. При цьому ескізи печатки мають бути підготовлені заздалегідь.

Метою державної  підтримки малого підприємництва є:

1. створення умов для позитивних структурних змін в економіці України;
2. сприяння формуванню і розвитку малого підприємництва, становлення малого підприємництва як провідної сили в подоланні негативних процесів в економіці та забезпечення сталого позитивного розвитку суспільства;
3. підтримка вітчизняних виробників;
4. формування умов для забезпечення зайнятості населення України, запобігання безробіттю, створення нових робочих місць.

Державна підтримка  малого підприємництва здійснюється за такими напрямами:

1. формування інфраструктури підтримки і розвитку малого підприємництва, організація державної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для суб'єктів малого підприємництва;
2. встановлення системи пільг для суб'єктів малого підприємництва;
3. запровадження спрощеної системи оподаткування, бухгалтерського обліку та звітності;
4. фінансово-кредитна підтримка малого підприємництва;
5. залучення суб'єктів малого підприємництва до виконання науково-технічних і соціально-економічних програм, здійснення поставки продукції (робіт, послуг) для державних та регіональних потреб.

Підтримка малого підприємництва здійснюється відповідно до Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва Україні, програми підтримки малого підприємництва в Автономній Республіці Крим, регіональних та місцевих програм підтримки малого підприємництва, які затверджуються відповідно до законодавства.

Програми підтримки малого підприємництва включають положення про:

1. фінансово-кредитну та інвестиційну підтримку суб'єктів малого підприємництва;
2. забезпечення участі суб'єктів малого підприємництва у виконанні поставок для державних, регіональних та місцевих потреб;
3. вдосконалення нормативно-правової бази у сфері підприємницької діяльності;
4. сприяння створенню інфраструктури розвитку малого підприємництва;
5. пропозиції щодо встановлення системи пільг для суб'єктів малого підприємництва, у тому числі пом'якшення податкової політики;
6. допомогу в матеріально-технічному та інформаційному забезпеченні.

Фінансове забезпечення виконання відповідних програм підтримки малого підприємництва провадиться за рахунок Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, позабюджетних коштів, у тому числі коштів, одержаних від приватизації державного і відчуження комунального майна, та інших джерел фінансування, не заборонених законом. Обсяг щорічних асигнувань на державну підтримку малого підприємництва визначається у видатковій частині Державного бюджету України та Державній програмі приватизації. Розпорядником цих коштів є центральний орган виконавчої влади з питань регуляторної політики та підприємництва. Контроль за цільовим використанням цих коштів здійснюється Рахунковою палатою та органами державної контрольно-ревізійної служби.

Аналіз цільових показників діяльності малого підприємництва протягом останніх років свідчить про позитивну динаміку його розвитку.

За даними Держстату  України станом на 01.01.2012 Київської  області частка малих підприємств  у загальній кількості становила 92,6%, (по Україні – 93,7%).

Кількість малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення станом на 01.01.2012 становила 78 одиниць, що на 3 підприємства (або на 9,86%) більше, ніж у попередньому році.

Кількість фізичних осіб-підприємців  у 2011 році склала 106117 осіб, що на 1,6% менше, ніж у 2010 році.

Протягом останніх років  відбулися позитивні зрушення у  сфері зайнятості та оплати праці  на підприємствах малого бізнесу. У 2011 році кількість зайнятих працівників  на малих підприємствах становила 93,3 тис. осіб, що на 2,9% більше, ніж у 2010 році. Зростала і середньомісячна заробітна плата зайнятих працівників малих підприємств. Зокрема у 2011 році вона збільшилася у порівнянні з 2010 роком на 14,52% та склала 1451,74 грн.

За видами економічної  діяльності у 2011 році найбільша кількість  зайнятих працівників на малих підприємствах була в сфері торгівлі, ремонту автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку – 25%, промисловості – 19,9%, операцій з нерухомим майном, інжинірингом та наданням послуг підприємцям – 17,7%, будівництва – 12,1%. У 2011 році відбулося незначне зменшення обсягів реалізованої продукції, вони склали 24,08 млрд. грн. або 13,1% загального обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) по Київській області (при 13,9 % у 2010 році). При цьому частка малих підприємств області у загальному обсязі реалізованої продукції (робіт, послуг) малих підприємств по Україні у 2011 році склала 4,6% при 4,2% у 2010 році.

Аналіз результатів  фінансової діяльності малих підприємств  показав, що у 2011 році 66,5 % з них були прибутковими і одержали 1849,2 млн. грн. прибутку при 59,9% та 1402,3 млн. грн. відповідно у 2010 році, решта – 33,5% були збитковими і отримали збитків на 2791,1 млн. грн. (у 2010 році 40,1% та 2291,7 млн. грн.). Питома вага прибуткових малих підприємств по області за 2011 рік перевищує середній показник по Україні (65%) на 1,5%. Збільшення обсягів реалізованої продукції (робіт, послуг) малих підприємств сприяло щорічному зростанню надходжень до бюджетів усіх рівнів від суб’єктів малого підприємництва до 2011 року. У 2011 році сума надходжень до бюджетів усіх рівнів від діяльності суб’єктів малого підприємництва збільшилася на 13,9% до показника 2010 року і становила 1596,4 млн. грн. [24, с. 10].

 РОЗДІЛ 2

ПРОБЛЕМИ СТАНОВЛЕННЯ ТА ПЕРСПЕКТИВИ  РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМСТВА

2.1. Проблеми розвитку та функціонування малих підприємств в Україні

Основними причинами  гальмування розвитку малого підприємництва в Україні та її регіонах є:

1. відсутність дійового механізму реалізації державної політики щодо підтримки малого підприємництва. Це питання ще не посіло належного місця і в діяльності місцевих органів державної виконавчої влади;
2. неймовірно важкий тягар оподаткування, що примушує багатьох суб'єктів малого підприємництва піти в тіньову економіку;
3. низькі темпи та перекоси в процесі реформування власності;
4. відсутність належного нормативно-правового забезпечення розвитку малого бізнесу, як підприємництва в цілому;
5. обмеженість або повна відсутність матеріальних фінансових ресурсів. Багато малих підприємств розпочали свою діяльність через відсутність достатньої суми стартового капіталу, власних виробничих площ та устаткування;
6. недосконалість системи обліку та статистичної звітності малого підприємництва, обмеженість інформаційного та консультативного забезпечення, недосконалість системи навчання та перепідготовки персоналу для підприємницької діяльності тощо.

На тенденції розвитку малого підприємництва в Україні  безпосередньо впливає негативна  динаміка основних макроекономічних показників.

До основних макроекономічних чинників, які впливають на розвиток малого підприємництва, слід віднести, передусім, обмеженість внутрішнього попиту та наявність кризи збуту на внутрішньому ринку у зв'язку з браком вільних фінансових коштів підприємств, зниженням реальних доходів населення, незначну інвестиційну активність, відсутність переливу коштів з фінансового в реальний сектор економіки, обмеженість кредитів.

З огляду на проведене  опитування та аналіз спеціалісти Міжнародної фінансової корпорації вважають, що ключовими проблемами на шляху подальшого розвитку та росту малого бізнесу в Україні є труднощі при виході на ринок для новостворюваних підприємств та надмірні регулятивні вимоги і податки для діючих підприємств.

Сьогодні процес реєстрації є дуже трудомістким і потребує значних  фінансових витрат для нових підприємств.

Ліцензування вимагає  адекватного визначення та переконливого  обґрунтування. У майбутньому право  давати ліцензії повинно бути уніфіковано  та централізовано, на відміну від теперішньої ситуації.

Підприємства, особливо малі, фінансують свій подальший розвиток із прибутку. Якби підприємства могли залишати більшу частину доходів у себе, загальний рівень інвестицій значно збільшився б. Цей захід також сприяв би тому, що нові підприємці були б готові ризикувати і вкладати свої кошти та сили або у новостворювані фірми, або в існуючі компанії. Зниження рівня податків допомогло б зробити рівень українських капіталовкладень менш залежним від вливань іноземного капіталу. Малі підприємства менше залежали б від урядових кредитних ліній.

Велика кількість різноманітних податків та нестабільність оподаткування створюють суттєві труднощі для підприємців, тому варто спростити систему оподаткування. У порівнянні з іншими країнами перехідного періоду підприємства та підприємці в Україні витрачають багато часу на вирішення питань регулятивного характеру. Сьогодні надмірні регулятивні вимоги, а також часті зміни в цих вимогах призводять до величезних витрат з боку українського приватного підприємництва. Спрощення регулятивних актів дозволило б знизити рівень корупції.

Економіка України має  великий потенціал економічного росту. Аби вивільнити його, дуже важливо, щоб ресурси, ризик та ініціатива були тісніше пов'язані між собою. Такого росту можна набути, перш за все, надавши більше свободи підприємцям  і надавши їм можливість отримувати адекватну винагороду за їх зусилля.

2.2. Шляхи забезпечення подальшого розвитку малого підприємництва в Україні

Аналіз стану та проблем  розвитку малого бізнесу в Україні  свідчить про те, що подальший розвиток ситуації без активного та позитивного втручання держави може привести до згортання малого підприємництва з відповідним загостренням економічних проблем та посиленням соціальної напруги. Тому виникає необхідність дієвої державної політики підтримки малого бізнесу. Завдання полягає у тому, щоб суттєво розширити його роль і місце в економічному процесі. Мається на увазі забезпечення протягом найближчих років у структурах зазначеного сектора зайнятості на рівні 25-30% дієздатного населення та виробництва до 25% ВВП [6, с. 52].

Вирішення цього завдання має зосереджуватися на таких основних напрямах:

1. створення відповідної нормативно-правової бази;
2. вирішення питань щодо організаційного забезпечення малого підприємництва, насамперед: розробити та прийняти цільові і регіональні програми розвитку та підтримки малого підприємництва з відповідним фінансовим та організаційним забезпеченням; розробити єдину систему реєстрації та легалізації суб'єктів підприємництва; звільнення від оподаткування частини прибутку (доходу), що спрямовується на рефінансування суб'єктів малого підприємництва; передбачити використання державних кредитних ліній для підтримки малого підприємництва із зазначенням середнього розміру позики, процентної ставки та секторів кредитування при умові створення нових робочих місць;
3. створити спеціалізовану банківську установу або установи з кредитування малого підприємництва;
4. впровадити порядок кредитування малого підприємництва комерційними банками під гарантії бюджетних коштів;
5. забезпечити надання малим підприємствам, що підпадають під державні цільові програми підтримки малого підприємництва, державних гарантій, у тому числі у вигляді високо ліквідних державних боргових зобов'язань;
6. ввести пільгове оподаткування прибутку комерційних банків, одержаного за рахунок кредитування малих підприємств;
7. впровадити механізм використання незв'язних іноземних кредитних ліній та гарантій для фінансування цільових програм;
8. організувати інформаційне, консультативне та кадрове забезпечення.

Формування державної  політики щодо підтримки малого підприємництва, визначення шляхів її реалізації повинно бути не лише «об'єктивною необхідністю» переходу до ринку, а й невід'ємною частиною загальнодержавної доктрини соціально-економічних перетворень в Україні. Це сприятиме формуванню чисельного середнього класу суспільства, який є основою ринкових перетворень та гарантом незворотності економічних процесів.