Содержание

      Введение

     Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы (далее - Стратегия) разработана в  соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан, данными в Послании народу Казахстана «О положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2002 год» и на десятом Форуме предпринимателей Казахстана.

     Стратегия формирует государственную экономическую политику Казахстана на период до 2015 года и нацелена на достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности развития.

     Производство  конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным предметом государственной индустриально-инновационной политики.

     На  фоне глобализации мировой экономики  экономика Казахстана сталкивается с рядом проблем. К основным проблемам относятся: сырьевая направленность, незначительная интеграция с мировой экономикой, слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны, невысокий потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее – НИОКР), несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.

     Для решения проблем и достижения поставленных целей и задач в  рамках Стратегии предполагается помимо активизации функционирования Банка Развития создание таких специальных институтов развития, как Казахстанский инвестиционный фонд, Корпорация по страхованию экспорта и Инновационный фонд.

     При этом данные институты будут проводить  политику инвестирования в создание новых и развитие действующих производств с высокой добавленной стоимостью и поддержку научных и научно-технических исследований и разработок на основе комплексного анализа перспективных отраслей, выявления наиболее важных их элементов.

     Стратегия предполагает проведение активной государственной научной и инновационной политики, направленной на стимулирование науки и инновационной деятельности в стране. Для достижения поставленных целей предполагается дальнейшее развитие финансового рынка и совершенствование фискальной, образовательной, антимонопольной, инфраструктурной политики. В рамках политики стандартизации предусматривается переход на мировые стандарты во всех отраслях экономики и управления.

     Успешная  реализация Стратегии должна способствовать проведению качественных изменений в структуре экономики, которые приведут к ее устойчивому росту, основанному на эффективном использовании человеческого, произведенного и природного капитала, выходу Казахстана на новый уровень социального развития и устройства общества.

     Для обоснования отдельных предложений  по совершенствованию методов и  механизмов государственного регулирования  экономики в соответствующих  разделах Стратегии приводится опыт зарубежных стран по реализации импортозамещающей  и экспортоориентированной политики, включая различные виды и стадии экспортной политики, а также факторы, которые способствуют достижению конкурентного преимущества на мировых рынках.

     В целом в результате реализации Стратегии  к 2015 году экономика страны должна быть подготовлена к переходу к сервисно-технологическому развитию.

     Анализ  тенденций мировой экономики  и проблемы повышения конкурентоспособности  экономики Казахстана  

      Глава 1 Анализ тенденций развития мировой экономики

     1.1. Анализ тенденций развития мировой экономики

     После второй мировой войны мировая система капитализма преобразовалась и приобрела новые черты монополистического или транснационального капитализма.

     Этот  переход характеризуется значительным ростом мировой торговли, возникновением транснациональных компаний, ростом зарубежных инвестиций и либерализацией условий торговли. Возникли такие институты, как Международный Валютный Фонд и Всемирный Банк.

     Если  в пятидесятых годах мировая  экономика представляла собой совокупность национальных экономик всех стран мира, то начиная с 60-х годов стала проявляться тенденция к организации корпораций по транснациональному признаку.

     К девяностым годам процесс производства товаров и услуг приобрел фрагментарный  характер и был разбросан по всем странам мира. Финансово-промышленный капитал приобрел транснациональные черты.

     Для развивающихся стран этот переход  имеет особое значение. Традиционные отношения между развитыми и  развивающимися странами, при которых  периферия поставляет сырье, а центр  его перерабатывает и поставляет обратно на периферию, значительно изменились.

     В условиях глобального капитализма  развивающиеся страны вовлекаются  в цепочку производственного  процесса и заняты производством  товаров, имеющих относительно низкую стадию производства и наименьшую добавленную  стоимость.

     В мире накоплен богатый опыт проведения индустриальной политики. Можно констатировать, что не многим странам удалось  успешно справиться с проблемой  зависимости экономики от монопродукта и диверсифицировать свою промышленность.

     Применение  индустриальной политики для диверсификации структуры экспорта в различных странах в исторической ретроспективе наглядно прослеживается на примере импортозамещающей и экспортоориентированной политики. Основной вывод, который можно сделать из анализа развития стран Латинской Америки (Мексика и Бразилия) и восточно-азиатских стран (Южная Корея и Сингапур), где эта политика в основном и применялась, заключается в том, что достижение устойчивого экономического развития находится в направлении экспортной ориентации.

     В исторической ретроспективе как страны Латинской Америки, так и Восточной Азии прошли через этапы импортозамещения и экспортной ориентации. Особенностью является то, что восточно-азиатские страны на определенном этапе отказались от политики импортозамещения и перешли к политике поощрения экспорта, в то время как страны Латинской Америки сохранили акцент на импортозамещении.

     С точки зрения экономической теории успех экспортоориентированной  политики имеет объяснение: исчерпав потенциал своих внутренних рынков, страны были вынуждены начать освоение внешних рынков, чтобы не остановить процесс своего экономического развития. Необходимо отметить, что страны Латинской Америки, поощряя импортозамещение, создали отрасли, которые основывались не на реальной конкурентоспособности, а на возведенных административных и тарифных барьерах. Окрепнув, эти отрасли направляли ресурсы на лоббирование своих интересов через государство в целях дальнейшего сохранения политики импортозамещения вместо модернизации и увеличения продуктивности. В результате ресурсы распределялись неэффективно, и национальные экономики проигрывали в международной конкуренции.

     В целом доминирующие тенденции в  мировой экономике, создающие новую  глобальную экономическую реальность, можно классифицировать как:

     - переход от индустриальной к  сервисно-технологической экономике  в развитых странах; глобализация;

     - экономическая либерализация; 

     - нарастание глобальной конкуренции  и региональная интеграция.

     В последней четверти двадцатого века экономически развитые страны перешли от индустриальной стадии развития к более высокой сервисно-технологической экономике. Большая часть ВВП в этих странах формируется в секторе услуг. Эти услуги имеют четко выраженную научную и инновационную основу.

     В экономически развитых странах концентрируются интеллектуальные ресурсы и финансовый капитал, а индустриальные производства, особенно трудозатратные, постепенно переносятся в более отсталые в экономическом развитии страны мира.  

     1.2 Проблемы диверсификации структуры казахстанской экономики

     После обретения независимости Казахстан  рассматривается в глобальной экономике  как страна, поставляющая на мировые  товарные рынки нефть, газ, черные, цветные, редкоземельные и благородные металлы  и урановую продукцию. Из сельскохозяйственной продукции перспективы имеет экспорт зерна.

     В настоящее время развитие Казахстана происходит по классическому экономическому сценарию, так как сравнительное  экономическое преимущество характеризуется  наличием крупных запасов полезных ископаемых.

     Интенсивное развитие производства и экспорта сырьевых ресурсов позволило национальной экономике преодолеть кризис и обеспечить в последние три года высокие темпы экономического роста.

     Прогресс  развития экономики Казахстана заключается  в том, что благодаря проведению государственной политики по привлечению иностранных инвестиций в сырьевые отрасли промышленности и осуществлению структурно-институциональных преобразований в финансовой сфере в стране происходит рост уровня жизни и накопление финансовых ресурсов, позволяющих в долгосрочной перспективе обеспечить переход на постиндустриальное сервисно-технологическое развитие.

     Сегодня можно констатировать, что Казахстан  признан в мировом сообществе как государство с рыночной экономикой, страна первой из стран СНГ приобрела инвестиционный страновой рейтинг.

     Всемирный Банк включил Казахстан в число 20 стран мира, наиболее привлекательных  для инвестиций. За годы независимости  в экономику страны привлечено свыше 21 млрд. долл. США.

     В соответствии с принятой моделью  в стратегическом плане Казахстан формируется как страна с открытой экономикой, ориентированной на экспорт товаров, услуг, капитала и рабочей силы, основанной на конкуренции и взаимовыгодном сотрудничестве со всеми странами мира.