Экономика - Итоги
развития Казахстана за 12 лет
Национальное богатство
Казахстана
Национальное богатство
- важнейший показатель экономического
состояния страны, представляющий в
денежном выражении совокупность благ,
созданных и накопленных обществом
за все время его производственной
деятельности. В более широком
смысле включает и нематериальные,
духовные ценности, которыми располагает
общество. Неизменно признавали три
источника богатства нации: земля,
труд и капитал или совокупность
природного, произведенного, и человеческого
капиталов. Показателем, характеризующим,
как использование всех трех видов
капитала, так и их развитие, является
Валовой внутренний продукт.
В течение последних
пяти лет наблюдаются высокие
темпы экономического роста. За 1999-2003
годы рост совокупного валового внутреннего
продукта республики составил более 50%,
что позволило стать Казахстану
одним из мировых лидеров по темпам
развития экономики. За этот период экономика
Казахстана росла в среднем на
8,9% в год, что заметно выше темпов
роста ряда стран СНГ и Восточной
Европы, как Россия - 7,1%, Украина - 5,3%,
Венгрия - 4,4%, Румыния - 3%, Польша - 2,7% и
т.д. Если в 1995 году ВВП Казахстана составлял
в стоимостном выражении около
90% от совокупного ВВП других стран
Центральной Азии, то на сегодня
он более чем в два раза его
превосходит. В 2003 году экономика продолжала
развиваться высокими темпами и по предварительным
данным рост реального ВВП Казахстана
в 2003 году составил 9.1%. Рост реального
ВВП сопровождался также ростом доходов
на душу населения. Если в 1993 г. среднедушевой
доход составлял 697,6 долл. США, то в текущем
году он приблизился к 2000 долл. США и увеличился
за 10 лет почти в 3 раза. Рис.3 Структура
экономики Казахстана приближается к
современной рыночной структуре с преобладанием
сектора услуг и снижением доли сельского
хозяйства. Так, доля товаров в 2002 году
в ВВП составила 43,8%, а услуг - 49,1%. Одновременно
с этим доля сельского хозяйства снизилась
с 34% в 1990 году до 8% в 2002 году, доля строительства
с 12% до 6,3%. Удельный вес промышленного
производства вырос с 27,1% в 1991 году до 29,5%
в 2002 году.
Развитие произведенного
капитала
В современной экономике
произведенный капитал представляют
машины, оборудование и сооружения,
используемые для производства товаров
и услуг, запасы сырья, полуфабрикатов
и готовой продукции, а также
нематериальные активы. В структуре
произведенного капитала на конец 2002 года
основные средства занимали 85,7%, товарно-материальные
запасы - 12,8% и нематериальные активы -
1,5%. Доля нематериальных активов в структуре
произведенного капитала увеличилась
с 0,3% в 1997 году до 1,5% в 2002 году.
Промышленность
Промышленное производство
составляет основу экономики Республики
Казахстан. За 1991-2003 годы развитие промышленности
складывалось под влиянием внешних
и внутренних факторов, оказавших
неоднозначное влияние на состояние
отрасли. Начиная с 1991 г. по 1995 г. наблюдалось
снижение объемов промышленного
производства. В 1996-2003 гг. было обеспечено
наращивание объемов производства,
в среднем за год прирост составил
6,5%. В промышленном производстве ведущую
роль занимает горнодобывающая промышленность,
которая, начиная с 1999 г. вышла на
траекторию устойчивого роста. Высокие
темпы производства в отрасли
позволили довести среднегодовые
темпы прироста за последние пять
лет до 13,7%. Среди стран СНГ
Казахстан является вторым после
России производителем нефти. В промышленной
разработке находится порядка 110 нефтяных,
нефтегазовых, нефтегазоконденсатных
месторождений. Промышленная добыча нефти
производится тридцатью четырьмя нефтедобывающими
компаниями. За последние 5 лет обеспечен
значительный рост добычи нефти и
попутного газа, если в 1991 году в
Казахстане добыто более 20 млн. тонн нефти,
то в 2003 г. - 45,1 млн. тонн, что является
самым высоким показателем за
годы независимости республики. В
структуре промышленного производства
значительную долю занимает обрабатывающая
промышленность. В 1991-1998 гг. потеря традиционных
рынков сбыта, разрыв хозяйственный связей
между предприятиями, а также острая нехватка
финансовых ресурсов на обновление основных
фондов и развитие производства, явились
главными причинами ухудшения показателей
работы отрасли в эти годы. Реализация
целого комплекса мероприятий, направленных
на восстановление отдельных отраслей
обрабатывающей промышленности, таких
как: политика импортозамещения, реализация
отраслевых (секторальных) программ, предоставление
налоговых льгот и преференций, позволили,
начиная с 2000 г., обеспечить стабильный
рост объемов производства. В 2000 г., по
сравнению с 1999 г. темпы прироста обрабатывающей
промышленности достигли 17,4%. В целом за
пять последних лет (1999-2003 гг.) среднегодовой
рост составил порядка 10,2%. Быстрыми темпами
растет производство транспортного оборудования,
химическая промышленность, текстильная
и швейная промышленность, переработка
сельскохозяйственной продукции. В 2003
году в обрабатывающей промышленности
свыше 40% объема обрабатывающей промышленности
приходилось на металлургическую промышленность
и обработку металлов, более четверти
- на переработку сельскохозяйственных
продуктов. В последние годы наметилась
тенденция роста таких видов продуктов
питания, как консервы из мяса; колбасные
изделия; масла растительные; молоко и
молочные продукты; масло сливочное; мука;
сахар; макаронные изделия. Также обеспечен
рост производства шампанского, вод минеральных
и напитков безалкогольных; коньяков,
пива. С 1999 года в производстве кожи и изделий
из них, обработке древесины и в производстве
изделий из дерева наблюдается устойчивый
рост объемов производства, в 2003 году по
сравнению с 2002 годом рост составит 40%
и 60% соответственно. Одной из важнейших
отраслей в республике является перегонка
нефти, доля которой в объеме промышленной
продукции составляет порядка 5%. Переработка
нефти в основном сосредоточена в трех
регионах: в Южно-Казахстанской (43,4% республиканского
объема), Атырауской (28,5%) и Павлодарской
(25,5%). С 1998 г. начат выпуск продуктов перегонки
нефти (мазут топочный и газойли) в Западно-Казахстанской
области. За 2000-2003 гг. в среднем за год прирост
производства нефтепродуктов в республике
составил 8,7%.
Сельское хозяйство
За годы независимости
в сельском хозяйстве республики
произошли коренные изменения: доля
негосударственной формы собственности
в структуре сельхозпроизводителей
возросла с 40% в 1991 г. до 99,9% в 2003 г. Завершены
приватизация госхозов и реформирование
колхозов, что привело к увеличению
числа хозяйствующих субъектов
в 11 раз. По состоянию на 1 октября 2003
г. в республике функционировало
более 126 тыс. ориентированных на рынок
сельскохозяйственных структур, основывающихся,
в основном, на частной собственности,
в том числе около 122 тыс. крестьянских
хозяйств. В государственной собственности
осталось всего 84 предприятия против
2,2 тыс. на конец 1991 г. Реорганизованы государственные
предприятия, занятые переработкой сельскохозяйственной
продукции: мясокомбинаты, молочные комбинаты,
элеваторы, сахарные заводы и другие. Развивается
сеть минипроизводств. Сегодня сельхозпроизводителей
обслуживают более 5 тыс. предприятий по
переработке сельхозпродукции. В частную
форму собственности переходят базы по
снабжению сельского хозяйства техникой,
запасными частями, минеральными удобрениями
и средствами защиты растений, предприятия
по ремонту сельскохозяйственной техники
и другие предприятия, оказывающие сервисные
услуги сельскому хозяйству. Осуществляются
меры по переводу сельскохозяйственного
производства на обязательное страхование
от стихийных бедствий. В 2002 г. в республике
общая земельная площадь, используемых
в сельскохозяйственном производстве,
составила 86,5 млн. гектаров, из которой
80,4 млн. гектаров занимают сельскохозяйственные
угодья. В целях эффективного ведения
сельскохозяйственного производства,
рационального землепользования и продолжения
преобразований в аграрном секторе страны
осуществлены намеченные реформы в регулировании
земельных отношений. Реформирование
земельных отношений, а именно введение
частной собственности на земли сельскохозяйственного
назначения, соединение в одном лице собственника
земли и сельскохозяйственного товаропроизводителя
обеспечит рациональное использование
земель, создаст условия для равноправного
развития всех форм хозяйствования, создание
и развитие рынка недвижимости, охрану
прав на землю граждан и юридических лиц.
За 1991-2003 гг. существенно изменилась доля
отдельных категорий хозяйств в производстве
валовой продукции сельского хозяйства.
Если по сельхозпредприятиям она снизилась
с 67,5% в 1991 г. до 25,6% в 2003 г., то по хозяйствам
населения возросла с 32% до 50,0%, по крестьянским
хозяйства с 0,4% до 24,4%. В 1991-2003 гг. в структуре
сельскохозяйственного производства
происходило постепенное увеличение доли
растениеводства. Если в 1991 г. на ее долю
приходилось 35%, то в 2003 г. - 57%. В последние
годы наблюдается тенденция стабилизации
сельскохозяйственного производства.
Доля сельского хозяйства в ВВП в 2000 г.
составила 8,1%, в 2001 г.- 8,7%, в 2002 г. - 8%. В 1999-2003
гг. средние темпы роста объемов производства
валовой продукции сельского хозяйства
составили 8,6% в год. Согласно статистике,
Казахстан демонстрирует наибольшие темпы
роста сельского хозяйства в странах СНГ
и Восточной Европы. Государственная поддержка
аграрного сектора в соответствии с Агропродовольственной
программой, обеспечивается посредством
косвенного субсидирования товаропроизводителей.
Субсидии выделяются для снижения закупочных
цен на семена, племенной скот, минеральные
удобрения, средства защиты растений и
животных. Обеспечивается льготное кредитование
лизинга сельскохозяйственной техники
и приобретения ГСМ. В рамках государственной
Программы развития сельских территорий
обеспечивается финансирование объектов
образования, здравоохранения, культуры
и водообеспечения сельских населенных
пунктов. Расширение посевных площадей,
более полное и качественное проведение
всех необходимых агротехнических мероприятий
позволило увеличить урожайность и валовой
сбор многих видов сельскохозяйственных
культур. Начиная с 1999 г. отмечен рост урожайности
пшеницы и сахарной свеклы, практически
всех видов злаковых, хлопка и табака.
Урожайность зерна и зерновых культур
в 2003 году составила 10,8 центнера с гектара
против 5,6 в 1998 г. Самая высокая урожайность
зерновых культур, подсолнечника на зерно
и овощей в 2000-2003 годы получена в хозяйствах
населения; сахарной свеклы, картофеля
и хлопка-сырца - в крестьянских хозяйствах.
Валовой сбор пшеницы в 2003 г. по сравнению
с 1991 г. возрос почти в 1,7 раза и составил
11,5 млн. тонн, подсолнечника - соответственно
в 3 раза и 292 тыс. тонн, хлопка-сырца - на
33% и 387 тыс.тонн.
Кредитование
По состоянию на
1 октября 2003 года создано 58 сельских кредитных
товариществ (далее - СКТ) в двенадцати
областях республики (Акмолинской, Актюбинской,
Алматинской, Восточно-Казахстанской,
Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской,
Костанайской, Кызылординской, Павлодарской,
Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской).
Общий уставный капитал созданных 58 СКТ
с участием АО 'Аграрная кредитная корпорация'
составляет 942,4 млн. тенге, количество
участников - 2020, посевная площадь земельных
угодий - 3 007,6 тыс. га. В настоящее время
27 СКТ получили лицензию Национального
Банка Республики Казахстан на проведение
отдельных видов банковских операций,
а остальные проходят процедуру получения
разрешения на открытие и лицензии Национального
Банка, а также регистрации в органах юстиции.
По состоянию на 1 октября 2003 года АО 'Аграрная
кредитная корпорация' выделены кредитные
ресурсы в сумме 2,4 млрд. тенге. На сегодняшний
день погашено основного долга на сумму
694,3 млн. тенге. Просрочек по погашению
основного долга и вознаграждения нет.
Инвестиционная политика С 1997 года наблюдается
тенденция оживления инвестиционной деятельности.
Рост деловой активности, благоприятный
инвестиционный климат в стране, улучшение
конъюнктуры на внешнем и на внутреннем
рынках, укрепление финансовых институтов
способствовали оживлению инвестиционных
процессов. Инвестиционные отношения
регулируются основополагающими законодательными
актами: 'Об инвестициях', 'О недрах и недропользовании',
'О нефти', 'О налогах и других обязательных
платежах в бюджет', 'О таможенном деле'
и рядом международных договоров (двусторонние
- о поощрении и взаимной поддержке инвестиций
- и многосторонние, важнейшим из которых
является договор к Энергетической хартии).
Эти документы призваны решить проблемы
диверсификации экономики в пользу несырьевых
отраслей экономики. Наши стратегические
намерения на долгосрочную перспективу
связаны с постепенным отходом от сырьевой
специализации казахстанской экономики.
Прямые иностранные инвестиции Благодаря
политике открытости и либерализации
внешнеэкономических связей, созданию
благоприятного инвестиционного климата,
Казахстан с 1993 г. привлек почти треть
от вложений иностранного капитала во
все страны СНГ. С 1993 по 2002 год валовой
объем прямых иностранных инвестиций
в республику превысил 21 млрд. долл. США.
При этом только за последние 2 года их
объем составил 8,6 млрд. долларов, что говорит
о нарастающей динамике роста иностранных
инвестиций в казахстанскую экономику.Показателем
растущего международного доверия к возможностям
нашей экономики стало также присвоение
Казахстану в сентябре 2002 года рейтинговым
агентством "Moody's Investors Service" Казахстану
кредитного рейтинга Baa3, относящийся к
категории инвестиционных. Если в начальный
период рыночных преобразований Казахстан
в привлечении инвестиционных ресурсов
шел на определенные уступки, то в современных
условиях к инвесторам предъявляются
более повышенные требования. От количества
привлекаемых инвестиций республика выходит
на новый уровень - их качество. Неуклонно
растет количество предприятий с участием
иностранного капитала. На 1 ноября 2003г.
в РК было зарегистрировано 5338 совместных
предприятий (с иностранным участием),
8104 иностранных предприятий. Действовало
на данный период 3806 совместных предприятий,
5886 -иностранных.
Инвестиции в основной
капитал
В последние пять
лет темпы роста инвестиций в
основной капитал имеют среднегодовой
прирост в 28,4 %. За последние четыре
года для получения прироста ВВП
на 1 %, требовалось обеспечить прирост
инвестиций в основной капитала на
3,7 %. Развитие жилищного строительства
В целях создания механизмов финансирования
жилищного строительства, привлечения
инвестиций в жилищную сферу и приобретения
собственного жилья населением в декабре
2000 года введен в действие Закон 'О жилищных
строительных сбережениях в Республике
Казахстан' и соответствующие подзаконные
акты. Для решения социальных проблем
населения в Казахстане с 2001 года внедрена
двухуровневая система ипотечного кредитования.
В целях совершенствования механизма
ипотечного кредитования и создания условий
для привлечения дополнительных инвестиций
в жилищное строительство развития долгосрочного
финансирования жилищного строительства
и развития системы ипотечного кредитования,
в республике создано ЗАО 'Казахстанская
ипотечная компания'. В целях дальнейшего
развития системы ипотечного кредитования
Национальный Банк в ближайшее время планирует
создать Казахстанский фонд гарантирования
ипотечных кредитов, который будет способствовать
снижению финансовых рисков кредиторов
(инвесторов) на ипотечном рынке. Основным
видом деятельности Фонда является гарантирование
ипотечных кредитов, включающее в себя
меры, направленные на снижение убытков
кредиторов (инвесторов) из-за несвоевременного
исполнения или неисполнения заемщиками
своих обязательств по договорам ипотечного
кредитования. Начиная с 1999 года, наблюдается
заметное оживление в жилищном строительстве.
Отмечается рост ввода жилых домов, так
если в 1999 году ввод жилья к уровню 1990 года
составлял 14%, то в 2003 году этот показатель
составит более 25%. На жилищное строительство
в 2003 году будет направлено около 62 млрд.
тенге инвестиций, что на 64,6% больше, чем
за 2002 год. Будет сдано в эксплуатацию
более 2000 тыс. кв. метров общей площади
жилых домов, что составит 128,9% к прошлому
году. За счет средств населения будет
сдано 1375 тыс.кв. метров, что составляет
68,8% от общей площади введенного в эксплуатацию
жилья. Для решения жилищных проблем планируется
внедрение новых экономических, и финансовых
механизмов в жилищном строительстве
и дальнейшее развитие системы доступного
ипотечного кредитования.
Транспорт
В настоящее время
наблюдается устойчивый рост роли транспортного
комплекса в экономике республики.
На его развитие направляются значительные
государственные инвестиции, поскольку
функциональные возможности инфраструктуры,
в особенности транспорта и связи,
должны опережать темпы развития
экономики, создавая необходимые предпосылки
для ее ускоренного роста. В Казахстане
это приобретает особую актуальность
в связи с особенностями его
географического положения, удаленностью
от основных мировых транспортных потоков.
В целом завершено формирование
законодательной базы по регулированию
деятельности в сфере гражданской
авиации, железнодорожного транспорта,
автомобильных дорог, торгового
мореплавания. Разработаны и приняты
программы развития отраслей на среднесрочный
период. Начался процесс реструктуризации
железнодорожного транспорта, открывший
доступ к инфраструктуре независимых
операторов. В международном евроазиатском
транзите Казахстан представлен
и участвует в трех транзитных
направлениях: Европа - Россия - Китай;
Европа - Китай (через страны Организации
экономического сотрудничества: Афганистан,
Азербайджан, Иран, Казахстан, Кыргызстан,
Пакистан, Таджикистан, Турция, Туркменистан
и Узбекистан); Россия - Центральная Азия.
Железнодорожный транзит через Казахстан
по данным направлениям оценивается свыше
6 млн. т, автомобильный - 0,1 млн. т. Транзитный
региональный потенциал Казахстана чрезвычайно
высок, так как торговые связи большинства
центрально-азиатских стран с Россией,
а также выход на мировые рынки проходят
по его территории, располагающей развитыми
транспортными коммуникациями, имеющими
резерв пропускной способности. За последние
годы завершены объекты инфраструктуры
- аэропорт г. Астаны, пограничный переход
'Дружба-Алашанъкоу' и железнодорожный
участок 'Дружба - Актогай', а также первый
этап реконструкции морского порта Актау.
Введены в эксплуатацию мосты через реки
Иртыш и Урал, железнодорожная линия 'Аксу-Дегелен'.
Формируется национальная информационная
волоконно-оптическая супермагистраль,
которая соединит линиями связи все областные
центры страны и обеспечит выход на международные
каналы связи. После значительного снижения
объемов перевозки грузов в 1992-1998 годах,
наметилась тенденция к росту. Ускоренными
темпами растут перевозки автомобильным
транспортом, так рост в 2003 году к уровню
1998 года составил 58%. Основными перевозчиками
на автомобильном транспорте - это предприниматели,
занимающиеся коммерческими перевозками.
На их долю приходится около 70% всех автомобильных
перевозок. В последние годы в связи с
бурным развитием нефтегазового сектора
возросли объемы транспортировки нефти,
нефтепродуктов и газа по магистральным
трубопроводам. Казахстан обладает сравнительно
развитой инфраструктурой транспортировки
нефти и газа из добывающих регионов до
российских трубопроводных систем, способных
обеспечить дальнейший экспорт углеводородов.
Важнейшими экспортными нефтепроводами
являются: Каспийский трубопроводный
консорциум, первая очередь которого была
сдана в эксплуатацию в 2001 г. (его пропускная
способность составляет 28 млн. т нефти),
трубопровод "Узень -Атырау - Самара"
и международный торговый порт Актау.
Ключевыми транзитными газопроводами
являются "Бухара - Урал", "Средняя
Азия - Центр". Общая пропускная способность
экспортных нефтепроводов составляет
более 310 млн. баррелей в год, экспортных
газопроводов - 5 млрд. м3 в год, транзитных
газопроводов - 110 млрд. м3. Тенденцию к
росту имеет динамика пассажирооборота
на всех видах транспорта. Опережающими
темпами растут объемы перевозки пассажиров
автомобильным транспортом. В сфере автомобильных
дорог, продолжается реализация Государственной
программы развития автодорожной отрасли
Республики Казахстан на 2001-2005 годы. Ежегодно
увеличивается объем финансовых средств
республиканского бюджета, в том числе
привлекаемых займов международных финансовых
институтов, на развитие автомобильных
дорог, внедряются новые прогрессивные
ресурсосберегающие технологии. Сданы
в эксплуатацию автомобильные дороги
'Багыс-Атамекен', 'Кызыласкер-Кировский',
'Астана-Алматы'. Завершен ремонт автодороги
'Алматы-Хоргос', ведется строительство
автодороги 'Риддер - граница республики
Алтай'. В 2004 г. намечается завершение строительства
железной дороги 'Алтынсарин-Хромтау',
реабилитации автодороги 'Алматы-Астана-Боровое'.
Плотность автомобильных дорог общего
пользования с твердым покрытием в Казахстане
составляет более 30 км на 1000 км2 территории.
Наибольшая плотность автодорог в Северо-Казахстанской
области.