Экономические реформы в Китае: особенности, механизмы, факторы успеха

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА

Контрольная работа

по курсу «Мировая экономика»

тема: «Экономические реформы в Китае: особенности, механизмы, факторы успеха»

Выполнил: студент 4 курса заочного отделения группы ЭФВ 421     Висленёв Ю.В.

Принял:

Владимир 2001
Китай: опыт реформирования экономики.

Заметный и постоянно растущий интерес в мире вызывают экономические преобразования в Китае, которые продолжаются примерно два десяти­летия. Интерес к этой стране не случаен. Китай, являясь одним из древнейших государств в мире, впервые за всю свою многовековую историю достиг впе­чатляющих успехов в реальном секторе экономики. По ряду признаков видно, что страна и в ближайшей перспективе будет развиваться по восходящей ли­нии. Китай имеет шансы повторить опыт Японии и Южной Кореи.

Необходимые внутренние предпосылки для этого есть. Китай обладает большой территорией является крупнейшей страной по численности насе­ления; занимает важное геостратегическое положение и особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Столица – Пекин.

Площадь – 9 600 000 кв.км.

Население – 1,17 млрд. человек (1992г.)

ВНП на душу населения – 370 долл. (1990г.)

Среднегодовой темп роста населения – 1,5% (1965 – 1988 гг.)

Среднегодовой темп роста ВНП на душу населения – 5,5% (1980 – 1990гг.)

Доля сельскохозяйственного производства в ВНП – 27% (1990г.)

Уровень младенческой смертности (на 1000 родившихся) – 34 (1992г.)

Ежедневное потребление калорий на душу населения – 2632 (1988г.)

Уровень охвата начальным образованием – 83% (1990г.)

Уровень неграмотности (среди лиц старше 15 лет) – 31% (1985г.)

Индекс развития человека – 0.61 (средний) (1990г.)

Китайская Народная Республика находится на третьем месте в мире по размерам территории (после России и Канады). Однако большую часть страны (2/3) занимают горы и полупус­тыни, так что для сельскохозяйственной обра­ботки пригодны лишь 1/10 часть земель. 90% населения сосредоточено на 1/6 части ее тер­ритории. Китай — крупнейшая в мире страна по численности населения. В 1992 г. населе­ние достигло 1,17 млрд. чел., при ежегодном его приросте в 15 млн.чел. Общие темпы прироста населения сократились почти на 40%, с 2,3% до 1,2% в период с 1973 по 1988 гг., од­нако в последние годы отмечается тенденция к их росту. Правительство Китая призывает к ограничению размера семьи тремя человеками и разработало систему стимулов для сокраще­ния числа детей в семьях до 1 или 2. При ситуации, когда в семье имеется лишь один ребенок, будет возможным достижение практически нулевых темпов роста населения к 2000 г.; плановые органы КНР оценивают численность населения к этому времени в 1,3 млрд. чел.             

Китай располагает значительными месторожде­ниями каменного  угля, железной руды, нефти, цветных металлов и других важнейших видов минеральных ресурсов; имеет чрезвычайно емкий внутрен­ний рынок. Главное же заключается в том, что в стране обеспечена социально-политическая стабильность, а партийные и государственные руководители Китая проявляют политическую волю к проведению реформ.

Когда в 1949 г. была провозглашена Ки­тайская Народная Республика, в стране цари­ла разруха в результате десятилетиями длив­шихся военных действий и инфляции. В чис­ле неотложных задач, стоявших перед прави­тельством, были: консолидация власти, вос­становление общественного порядка и решение проблемы массовой безработицы и голода.

К 1952 г. большинство этих задач было выполнено. В 1953 г. китайское руководство решило преобразовать экономику, используя в качестве модели систему центрального плани­рования в СССР. В первом пятилетнем плане были сокращены государственные инвестиции в сельское хозяйство, и основной упор сделан на быстрое создание тяжелой промышленно­сти, особенно оборонной. Большая часть обо­рудования импортировалась из Советского Союза и монтировалась с помощью советских специалистов.

Начиная с 1957 г. страна развивалась до­вольно высокими темпами (5,7% годовых), однако политические беспорядки, просчеты в планировании и природные бедствия не по­зволили ей достичь более высокого уровня экономического развития. Осуществление политики "большого скачка" (1958—1960 гг.), включавшей коллективизацию сельского хо­зяйства, отмену стимулирования труда зара­ботной платой, сооружение примитивных ста­леплавильных домен и подавление частной инициативы, ввергло Китай в начале 60-х го­дов в депрессию. Ситуация осложнилась еще более с уходом из страны в августе I960 г. со­ветских специалистов и прекращением помо­щи вследствие ухудшения советско-китайских отношений. В ответ на это Пекин принял стратегию "опоры на собственные силы" и увеличил инвестиции в сельское хозяйство. За непродолжительным периодом экономиче­ского роста последовала "культурная револю­ция" (1966—1976 гг.), вновь разрушившая эко­номику страны, приведшая к идеологизации экономического планирования, свертыванию внешней торговли и практически закрывшая доступ к получению образования.

Радикальные экономические преобразования в Китае начались в конце 70-х годов с аграрного сектора экономики. Массовый перевод крестьянства на семейный подряд привел не только к существенному росту объемов про­изводимой в стране сельскохозяйственной продукции, но и дал заметный тол­чок (эффект мультипликатора) реформированию в промышленности и, строительстве, на транспорте и т.д.

Итогом первых этапов преобразований стало создание более благопри­ятных условий для функционирования многообразных по формам собствен­ности типов хозяйств, для конкуренции и дифференциации доходов населе­ния, проведения политики «открытых дверей», формирования элементов рыночной инфраструктуры. Сфера директивного планирования в КНР была существенно сокращена, но вовсе не ликвидирована, как это произошло в России. Партийное руководство на предприятиях было упразднено.

Одновременно государственные предприятия получили значительные права в области планирования производства, ценообразования, выбора по­требителей своей продукции и поставщиков материально-технических ре­сурсов, создания и использования собственных финансовых средств, рас­поряжения частью валютной выручки, материального стимулирования работ­ников, кооперации с другими предприятиями и организациями. Например, доля прибыли, оставляемой в распоряжении предприятия, существенно воз­росла. Расширение экономической самостоятельности предприятий сопровождается и ростом ответственности за результаты работы. В частности, пре­дусмотрены жесткий контроль и административно-финансовые санкции за нарушения договорных обязательств между самими предприятиями, пред­приятиями и вышестоящими организациями.)

Мультипликатор - (в переводе с лат. - умножаю, увеличиваю) - коэффициент показы­вающий зависимость изменения дохода от изменения инвестиций. Эффект мульти­пликатора состоит в том, что инвестиции, осуществляемые правительством или фир­мами, благоприятно сказываются на динамике национального дохода, занятости и по­требления. Механизм действия мультипликатора следующий: отрасли, получившие пер­воначальный толчок, способствуют расширению производства в сырьевых отраслях и смежных производствах. Это, в свою очередь, приводит к росту занятости и повыше­нию спроса на потребительские товары, что вызывает расширение производства в от­раслях, производящих предметы потребления. Инвестиции, помещенные в индустрию, занимающуюся, например, строительством жилых домов и объектов социально-куль­турного назначения, дают толчок для расширения производства в лесной, деревообра­батывающей, стекольной промышленности, промышленности строительных материа­лов. Начинается увеличение выпуска металлоконструкций, сантехнического оборудо­вания и т.д. Люди, получив квартиры, как правило, стремятся обновить мебель, приоб­рести новую электробытовую технику и многое другое. Таким образом, под влияни­ем инвестиций возникает цепная реакция между отраслями. Существует точка зрения, что процветание Америки началось не с автомобиля, как принято думать, а именно с приобретения собственного дома. Политическая и экономическая стабилиза­ция Чили в конце 70-х - начале 80-х годов началась с реализации жилищной програм­мы.

Политика «открытых дверей» - государственная политика, направленная на создание в стране благоприятных условий для привлечения иностранного капитала. Директивное народнохозяйственное планирование - способ управления экономикой с помощью планов экономического и социального развития. Утверждаемые высшими органами власти планы являются обязательными для всех исполнителей. В странах с развитой рыночной экономикой активно используется индикативное планирование. Это способ воздействия государства на производство при помощи самых различных экономических рычагов. Ими могут быть государственные инвестиции, государствен­ное потребление, финансовая, налоговая, амортизационная политика и т.д. Особенность индикативного планирования, главное его отличие от директивного состоит в том, что оно носит рекомендательный характер.

В 1975 г. Премьер-министр Чжоу Эн Лай выдвинул новую экономическую программу, в результате осуществления которой к 2000 г. Китай должен был занять место в ряду веду­щих экономических держав мира. Эта Про­грамма Четырех Модернизаций была нацелена на быстрое ускорение темпов роста в сель­ском хозяйстве, промышленности, активиза­цию научно-технических исследований и ук­репление национальной обороноспособности. События 1976 г. — смерть Мао ЦзеДуна, арест Банды четырех и постепенное формирование нового правительства под руководством Дэн Сяопина и Хуа Гофена — привели к резкому уменьшению роли идеологии в китайской по­литике. Тем самым были подготовлены условия для более прагматического взгляда на политиче­ские и экономические проблемы страны.

Переход Китая к осуществлению Програм­мы Четырех Модернизаций был подтвержден в 1978 г. пятой Сессией Всекитайского собрания народных представителей и принятием десяти­летнего плана развития, в котором основной упор делался на крупномасштабный импорт комплектного оборудования для заводов и тех­нологии с Запада. К концу 1978 г. Китай подпи­сал с зарубежными партнерами торговые кон­тракты на общую сумму 7 млрд. долл.

Начиная с 1978 г. основой экономической политики Китая стал тезис о неделимости благосостояния потребителей, экономической эффективности и политической стабильности. Акцент был сделан на повышение уровня личных доходов и потребления, на внедрение новых систем стимулирования, управления и повышения производительности.

В августе 1980 г. была принята противоре­чивая программа реформ, нацеленная на уменьшение  роли   центральных  органов управления в пользу смешанной экономики с планово-рыночными методами хозяйствова­ния. Эта программа нашла отражение в при­нятом тогда же шестом пятилетнем плане экономического развития Китая. В качестве ключевых элементов предлагались: осуществ­ление сельскохозяйственных реформ, включая долгосрочную аренду земли и разрешение фермерам производства товарных культур и участия в несельскохозяйственной деятельно­сти; право предприятий на самоуправление; развитие большей конкуренции на рынке; снижение налогового бремени предприятий, не находящихся в государственной собствен­ности, и, наконец, развитие прямых контак­тов между китайскими и зарубежными торго­выми компаниями.

Структурные преобразования в экономике Китая последних лет явились непосредственным следствием проводимых с конца 70-х годов реформ. Важным фактором этих преобразований и одной из составляющих реформы явилось восстановление много­укладной экономики, основу которой представляют в настоящее время четыре вида собственности: государственная, коллектив­ная, частная и индивидуальная.

Государственная собственность продолжает занимать лиди­рующее положение по таким показателям, как доля в валовой продукции промышленности, розничный товарооборот, числен­ность занятых. В государственном секторе сконцентрированы важ­нейшие средства производства ведущих отраслей (промышлен­ность, транспорт и связь, финансовые учреждения, госхозы в сельском хозяйстве). Вместе с тем их доля в валовой промышленной продукции страны за годы реформ сократилась с 78,9% в 1979 г. до 48,3% в 1986 г. Государственные предприятия (крупные и средние), которых насчитывается 14 тыс., почти в половине случаев убыточны, а 1/3 их фактически банкроты. Толь­ко за первое полугодие 1996 г. доходы госпредприятий упали на 85%, а потери убыточных выросли почти на 50%. Около поло­вины госпредприятий удерживаются на плаву лишь благодаря кредитам государственных банков: до 80% их оборотного капи­тала формируется непосредственно за счет банковских кредитов. Реформа государственных предприятий остается крайне важным блоком экономической политики.

Предприятия, находящиеся в коллективной собственнос­ти, доля которых в валовой промышленной продукции вырос­ла к 1996 г. до 38,2%, приобретают все большую самостоятель­ность. В настоящее время коллективным сектором охвачена почти вся сельская местность и большая часть городов. К кон­цу 90-х годов коллективные предприятия во всех отраслях со­ставили 75% общего числа предприятий, обеспечивая 29% про­мышленной продукции и более 36% розничного товарооборота и услуг. В ходе реформ сформировано три основные категории коллективных предприятий: мелкие коллективные предприятия; крупные коллективные предприятия с высокой степенью обоб­ществления и численностью занятых более 1 тыс. чел.; производственно-кооперативные группы.

К частным предприятиям, согласно действующему законо­дательству, относятся хозяйства с числом наемных работников более 7—8 чел. К концу 80-х годов их насчитывалось около 280 тыс., что обеспечивало 35% доходной части государственно­го бюджета. Однако юридическая основа деятельности предпри­ятий данного вида еще недостаточно развита.

Сфера индивидуального предпринимательства, основанного на труде собственника и членов его семьи, распространена пре­имущественно в таких областях, как бытовое обслуживание на­селения; строительство; культура; операции с недвижимостью;