Центробанк   собирается    проводить    политику    поощрения концентрации  финансового  капитала  через  слияния объединения и иные формы интеграции банковских активов, но так, чтобы при  этом не создавалось монополий, хотя на Западе обращают внимание не  на размеры  новых  структур,  а  на  их  поведение  на  рынке.  Само укрепление  банков,   концернов,  организация   транснациональных корпораций  и  кредитных  институтов  считается благом, поскольку усиливает  конкурентные  позиции  страны  на международной арене. Неглинная  хочет  жестко  регулировать  подобную  консолидацию, а также открытие  филиалов, укрупнения,  которые будут  разрешаться лишь финансово устойчивым банкам.

    Центробанком   с   1996   г.    вводится   новая   инструкция, регулирующая деятельность банков. Планируется изменить  нормативы ( количественно и качественно), группировку активов в зависимости от риска,  в т.ч.  на одного  заемщика, упорядочить  кредитование пайщиков, отчетность, которая не отвечает мировым критериям и  не отражает  реального  положения  кредитного  института.    Навести порядок в консолидированных отчетах "материнских", "дочерних",  и филиальных подразделений, которого сегодня просто нет.

    Предполагается   ввести   мониторинг   отдельных   параметров банковской  деятельности для  снижения рисков на  МБК и СКВ.   Для предотвращения системных рисков Неглинная создает систему раннего реагирования.    Готова  работать   индивидуально  с   отдельными банками,  попавшими  в  трудную  ситуацию:  помогать в финансовой отчетности, бухучете, оценке рисков, внутреннем и внешнем аудите.

    Решено усовершенствовать систему  рефинансирования  коммерческих  банков. Есть проекты  по ломбардному,  стабилизационному и  чрезвычайному  кредитованию    в    рамках    совместной    с     правительством денежно-кредитной  программы.    Рефинансирование,  конечно,   не исключит банкротства и не  будет предоставляться всем подряд.  Во время кризиса  24 августа  этой чести  удостоились лишь  надежные

банки, получившие ресурсы для поддержания  текущей ликвидности.  И то всего на семь дней.

    В первом чтении принят Закон  о страховании вкладов.  Основные  учредители  создаваемого  для   этого  фонда - коммерческие  банки. Будет  улучшена  система   платежей.  Готовы  нормативные   акты по электронным формам расчетов, а также с помощью пластиковых карт и при  операциях   с  ценными   бумагами,  что   с  удовлетворением воспринято с зарубежными инвесторами. 

       9. Правовые аспекты  инвестиционной деятельности  в России 

    Основные   проблемы   переходного   этапа   нашей   экономики связанны  с   отсутствием  достаточно   понятных  ,   корректных, стабильных "правил игры", т.е. законодательной базы, регулирующей инвестиционную      деятельность.      Основу       национального законодательства об иноинвестициях составляют правовые  гарантии,

непосредственно влияющие на международный инвестиционный процесс. Цель таких гарантий - обеспечение  взаимных интересов  принимающих  стран  и  иностранных инвесторов.  Другими  словами, иностранная частная  собственность  - инвестиции  - как  бы приравниваются  по правовому  положению   к  частной   собственности   отечественных инвесторов.

    Однако, для взаимовыгодных  отношений  это недостаточно.  Ведь иностранным  инвесторам   приходится   нести   дополнительные   расходы  на транспорт,   связь   и   многое   другое.   Поэтому  национальное законодательство принимающих стран предусматривают предоставление иностранным  инвесторам   льгот  и   привилегий  (   в  отношении налогообложения, таможенных пошлин, и др.)

    В   настоящее   время    основным   законодательным    актом, регулирующим   деятельность   по   иностранному   инвестированию, является Закон РФ от 4 июля 1991 года "Об иностранных инвестициях в РСФСР". Статья 6  Закона указывает, что иностранные инвестиции на территории РФ пользуются  полной правовой защитой, а  статья 7 декларирует гарантии от принудительных изъятий. Согласно  закону, иностранные инвестиции не подлежат национализации, реквизиции или конфискации   кроме   как   в   исключительных,   предусмотренных законодательством случаях. При  этом иностранные инвесторы  имеют право на возмещение возникающих убытков. Налоги инвесторы  платят в соответствии с законами РФ.

     Предусмотрены  некоторые   льготы  совместным  предприятиям  с иностранными  инвестициями  -  право  без лицензии экспортировать продукцию и импортировать товары для собственных нужд,  оставлять валютную выручку полностью в своем распоряжении.

    До  недавнего  времени  большая   проблема  было  связана   со  взиманием таможенных пошлин и налогов с иностранных фирм, которые практически не  имели никаких преимуществ перед   российскими инвесторами. Поэтому зарубежные партнеры вынуждены были уменьшать размеры своих инвестиционных  программ  на  величину  взимаемых пошлин и налогов. Но  25 января  подписан Указ  Президента РФ "О дополнительных  мерах  по  привлечению  иностранных  инвестиций в отрасли  материального  производства  РФ"  В  качестве  таких мер установлено  снижение  в  2   раза  таможенных  пошлин  на   ввоз иностранных  товаров,  если  ввозящие  их  иностранные   компании являются  учредителями  предприятий по  производству аналогичных товаров и   осуществляют  прямые   капиталовложения  в   отрасли материального производства РФ.  Тоже относится к налогообложению компаний с долей иностранного капитала более 30% (или не менее 10млн  $),  оно  приравнено  фактически  к  налогообложению   малых предприятий; инвесторы  освобождены от  таможенных пошлин,  НДС и акцизов при поставке  оборудования для действующих  предприятий и при вкладе их в уставной капитал.

    Но   все    равно,   законодательная    база,    регулирующая иноинвестиции,  не доработана. Так, все бизнесмены  мира ведут свое дело на  основе законов, у нас же  им приходиться руководствоваться  указами, распоряжениями,  постановлениями и  другими нормативными документами, которые постоянно меняются, дополняются, уточняются, разъясняются,  что  затрудняет  реализацию  любых   экономических программ.

                                              Заключение

     Подытоживая все вышесказанное, можно отметить, что привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику, являющееся одним из необходимых условий выхода страны из экономического кризиса, требует значительных нормотворческих и организационных усилий как от российских федеральных и региональных властей, так и от отдельных предприятий и финансовых институтов. В целом эти усилия должны быть направлены на:

• улучшение общего инвестиционного климата России, стабилизацию экономической и законодательной ситуации и создание эффективного экономического законодательства;
• организацию эффективного внутрироссийского рынка капиталов, обеспечивающего полноценную связь рынка ценных бумаг с реальным сектором;

      По оценкам, за последние годы  в Россию вложено всего $15.7 млрд. иностранных средств, в то время как только в 1993 году Китай привлек $25 млрд. В 1995 г. Россия привлекла меньше иностранных инвестиций, чем маленькая Венгрия.

      Сложность работы в российских  условиях вынуждает иностранных  инвесторов вкладывать средства не напрямую, а через российских посредников (в основном банки), ориентирующихся на российском рынке. Слабое развитие прямых инвестиций приводит к тому, что промышленные предприятия не получают необходимых инвестиций, затрудняется передача передовых технологий. Опасное развитие получила тенденция вложения иностранных средств в ГКО и другие государственные ценные бумаги, с помощью которых финансируется госбюджет.

     Важными причинами такого положения  являются неопределенность прав  собственности, отсутствие оперативной процедуры банкротства, сохранение неэффективного директорского корпуса и сложность замены старого руководства предприятия.

   К этим негативным сторонам  российского рынка нужно прибавить  экономический кризис, который начался  в конце августа 1998г. Результаты этого кризиса составляют рост курса доллара, товаров, а соответственно и иностранных инвестиций, так как иностранным инвесторам просто не выгодно вкладывать свой капитал в страну в которой нет ничего конкретного, где даже сами жители не могут сказать, что будет завтра. Я думаю, что больше повезло компаниям, которые имели давние связи, но и они уже начинают сворачивать свое производство.  Хочется верить, что рано или поздно экономическое положение в России стабилизируется и соответственно стабилизируется приток иностранных инвестиций, ведь только в США иностранные годовые инвестиции равны общему долгу России - 200млрд.$.  

. 

                                    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

    1) ß. Óðèíñîí, "Èíâåñòèöèîííûé êëèìàò â Ðîññèè è ïðèâëå÷åíèå èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé", Âîïðîñû Ýêîíîìèêè, №8 1994 ã.;

    2) Â. Ôåëüçåíáàóì, "Èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè â Ðîññèè", Âîïðîñû Ýêîíîìèêè, №8  1994 ã.;

    3) Â. Ôèëàòîâ, "Ïðîáëåìû èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè â èíäóñòðèàëüíîé ýêîíîìèêå ïåðåõîäíîãî òèïà", Âîïðîñû Ýêîíîìèêè, №7  1994 ã.;

    4) À. Âèòèí, "Ìîáèëèçàöèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ äëÿ èíâåñòèöèé", Âîïðîñû Ýêîíîìèêè, №7 1994 ã.;

    5) "Î ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ïîëîæåíèè Ðîññèè", Ýêîíîìèêà è æèçíü, №6 1994 ã.;

    6) "Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", íîìåð 24 îò 10 îêòÿáðÿ 1994 ãîäà, îôèöèàëüíîå èçäàíèå àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìîñêâà

        7) Материалы газеты “Коммерсантъ-DAILY”  за 1994-1996 гг.

        8) Материалы газеты “Финансовые  известия” за 1995-1996 гг.

        9) Материалы журнала “Рынки капиталов” за 1995-1996 гг