Интеллектуальная миграция в мире

     Сами  ученые, поработавшие за границей, рассказывают, что зарплата там больше, однако ее подчистую съедают астрономические цены на предметы и услуги первой необходимости, аренда жилья, налоги, страховка. "Там же денег вроде много, но люди, как и у нас, живут от зарплаты до зарплаты", - отмечает химик Олег Лукин, который всего месяц как вернулся домой, в Украину, после 12-летних скитаний по миру.

     "Получить  постоянную позицию в академической  среде за рубежом для выходцев  из стран третьего мира - а Украину  такой и считают - практически  невозможно. Контракт годовой, каждый  раз продлевался, никакой уверенности  в завтрашнем дне", - рассказывает  украинский химик об условиях  работы за рубежом.

     Другой  ученый, химик-органик Дмитрий Ковальский, вернулся в Украину из Голландии, набравшись опыта и связей. "Мне  в Украине лучше - больше возможностей развивать свои идеи, больше гибкости. На Западе лучше материальная база, но здесь есть возможность обойти академическую иерархию, самореализоваться", - считает он. Сейчас ученый работает на родине над лекарством от ВИЧ. "Американцы предложили, где бить [по болезни], мы предложили чем. Атакуем белок, который нужен вирусу для мутации. Вещество уже работает в клетках. Получили грант на дальнейшие исследования", - не без гордости рассказал он Корреспонденту.

     В свою очередь, Максим Стриха, заместитель главы Министерства науки и образования, также отмечает, что все больше ученых остаются в Украине или возвращаются сюда, но заслуги отечественных чиновников в этом не видит. "В прошлом году нам впервые удалось потратить 200 млн грн. на новое оборудование. Да, зарплаты ученых росли быстрее, чем в промышленном секторе, но это около $ 500", - описывает он скромные заслуги госфункционеров. На науку украинское государство тратит всего около $ 1 млрд. Для сравнения, один бюджет Гарвардского университета - $ 37 млрд, отмечает издание.

     В 2009 году на все государственные программы  в области науки нашлось всего 22 млн грн. На эти деньги собираются и закупать оборудование в научные центры университетов, и финансировать исследования в области биотехнологий, инженерии, энергосбережения и информатики, да еще и исследовать остров Змеиный в придачу. То есть на практике денег ни на один из проектов не хватит. "Финансирование украинской науки в этом году опять-таки урезали на 35%", - горюет замминистра.

     §4. Китай.

     О мерах правительства  КНР по предотвращению "Утечки Умов"  и повышению  заработной платы  ведущим ученым и  профессорам.

     Как явствует из сообщений пекинских  средств массовой информации, китайское  руководство весьма обеспокоено  процессом "утечки мозгов" из страны. По официальному признанию, более половины стажеров, студентов из направляемых на обучение в США, Японию, страны Западной Европы, не возвращаются на Родину. Так, только в США в настоящее время по государственным и частным стипендиям обучаются свыше 110--120 тыс. китайских студентов и стажеров. В целом Пекин внешне спокойно реагирует на это, заявляя, что рано или поздно эти китайцы, обретя новый опыт и знания, вернутся на Родину. Вместе с тем, в последние годы из-за сравнительно низкой заработной платы в науке (2--4 тыс. ам.дол. в год) увеличился отток из Китая высококвалифицированных ученых и преподавателей под видом временной работы в зарубежных научных центрах и вузах.

     Китайское правительство начало предпринимать  шаги для улучшения материального  положения ученых и повышения  престижа научно-преподавательской  работы.

     Летом 1998 года были приняты меры по укреплению и омоложению руководства Академии наук Китая (естественно-технические  науки) и Академии общественных наук Китая. Президентом Академии общественных наук вместо ушедшего в отставку по возрасту и болезни Ху Шэна (ему более 80 лет) назначен сравнительно молодой деятель, член Политбюро ЦК КПК Ли Тэин, курировавший до этого сферу образования и науку. После его назначения в сфере народного образования и развития науки был принят ряд серьезных решений по укреплению материально-технической базы фундаментальной науки, упорядочению структуры Академии наук, а также ряд мер по предотвращению "утечки мозгов" из Китая.

     Обеим Академиям правительство выделило значительные дотации. Так, АОН Китая  получила финансовую поддержку в  размере 300 млн долларов для укрепления ее материально-технической базы и решения жилищных проблем. По решению Правительства ведущим ученым, имеющим научным открытия и степени доктора наук, квартиры продаются по себестоимости. Для ученых, уходящих по возрасту на пенсию, устанавливаются пенсии и пособия практически на уровне их прежних окладов.

     Крупным шагом Правительства КНР в  плане поддержки фундаментальной  науки и предотвращения "утечки мозгов" является объявленное в  начале 1999 года решение о значительном повышении заработной платы ведущим  китайским ученым и профессорам. Эта работа будет осуществляться постепенно, на основании персональных списков, представляемых вузами и научными учреждениями. Согласно сообщению ИТАР-ТАСС от 11 января этого года власти Китая  намерены в три раза повысить заработную плату ведущим китайским ученым и профессорам, преподающим в вузах страны. Она будет доведена до 100 000 юаней в год или 12 тыс. долларов в год. Первая группа кандидатов на повышение оплаты научного и преподавательского труда будет утверждена на основании представлений 63-х университетов КНР.

     Аналогичное решение распространяется и на Академию наук КНР. Здесь также предусматривается  значительно повысить оплату труда 10 тысячам наиболее выдающихся ученых, работающим в ее системе. Одновременно предусматриваются меры по значительному  сокращению штатов от неэффективно работающих сотрудников и повышению престижа научной деятельности и укрепления научно-исследовательских институтов молодыми талантами в возрасте до 40 лет в качестве основы Академии.

     В разгар кризиса Китай  добавил на науку 4,8 миллиарда долларов.

     Госсовет  КНР дополнительно выделил на финансирование приоритетных научных  программ 4,8 млрд долл. К 2010 году сумма допинвестиций составит почти 8 млрд долл. Обозначены 11 приоритетных программ, которые будут реализовываться ускоренными темпами: разработка пассажирских широкофюзеляжных авиалайнеров, современных станков, новых средств связи, реакторов АЭС, медицинских препаратов.

     Российский "антикризисный" бюджет, напомним, предусматривает сокращение инвестиций в науку: так, расходы на фундаментальные  исследования ужались с 84,5 млрд руб. до 76,5 млрд руб. (2,3 млрд долл. ), прикладные урезаны на 2 млрд руб, оборонные исследования - на 11 млрд руб. Вклад остальных бюджетных источников финансирования мизерен - так, вся ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы" "весит" 19,5 млрд руб. (600 млн долл.). Секвестируются и бюджетные вливания в корпорации: "Роснано", в эффективности которой усомнился президент РФ, вернет в бюджет 85 млрд руб. "Это случится в конце года, - уточнили нашему корреспонденту в компании. - Но эти деньги нам потом вернутся!"

     Эксперты  ООН называют Китай единственной страной, для которой кризис стал точкой перестройки экономики на инновационные рельсы. Китай и  в кризис продолжает лидировать в  мире по темпам внедрения новых технологий и высокотехнологичных продуктов, по объемам научно-технических исследований. Доля науко- и техноемкой продукции в стоимости китайского экспорта - одна из максимальных в мире: свыше 40%. 

     §5. Россия.

     440 тысяч человек  уехали из России  за последние пять  лет.

     Одна  из явных примет нынешнего кризиса  — отток за рубеж финансового  капитала из России. Но ещё до экономических  потрясений демографическая ситуация последних пяти лет стала настолько  кризисной, что дала повод экспертам  заявить о таком массовом явлении, как отток человеческого капитала в страны Европы и Америки. Уезжают  наиболее умные, талантливые и предприимчивые соотечественники, потенциально способные  предложить стране нетривиальные решения  по выходу из кризиса и давать экономике  устойчивость.

     Как показывает статистика и говорят сами уехавшие, они вполне осознанно готовы стать интеллектуальной, культурной элитой других стран, но в Россию возвращаться не намерены. Экономист Михаил Делягин назвал это явление «тихой эмиграцией» — отбытием лучших по факту (де-юре многие не сжигают за собой мосты, как в СССР), обозначив жестко диагноз:

     «Для  России эмиграция — это катастрофа, как и для всякого общества, которое к ней не готово. В первую очередь из страны едут наиболее активные граждане, что приводит к деградации оставшихся».

     Особенность такой скрытой эмиграции в  том, что это явление трудно поддается  статистическому анализу. Например, люди начинают жить на две страны, купив  за рубежом недвижимость. Но есть и  другая немалая группа эмигрантов: те, кто уезжает из России насовсем, но поначалу оформляет отъезд по учебной или трудовой визе, сохраняя при этом российское гражданство.

     О тех, кто уехал из России в последние  годы и не собирается возвращаться, — наше новое исследование.

     Последние доступные широкому кругу читателей  серьезные научные работы социологов на тему эмиграции из России относятся  к 2002 году. Данные же Росстата в большинстве  случаев подразумевают под выездом  из нашей страны, связанным с эмиграцией, непосредственный выход из гражданства  РФ. Возможно, поэтому официальная  статистика столь оптимистична: по данным ФМС РФ, за последние полгода  гражданство России прекратили всего  шесть (!) человек (данные на ноябрь 2008 г.). Очевидно, что в эту статистику не попадает 251 человек из России, ставшие в нынешнем году гражданами Нидерландов, где разрешено двойное гражданство.

     При таком подходе статистика также  не учитывает и тех, кто покинул  родину по трудовой или учебной визе, а также попросил политического  убежища. Большинство уехавших из России в последние годы до сих пор-де-юре сохранили гражданство РФ, хотя-де-факто уже постоянно живут, работают и платят налоги в Европе, Америке или Австралии. Они просто не попадают в данные Росстата, который сообщает, что из России в страны дальнего зарубежья за последние четыре года уехали 110 950 человек. А значит, цифры реальной эмиграции из России могут оказаться в два-три раза больше.

     Чтобы это выяснить, пришлось сменить методику и посчитать эмигрантов из России по въезжающим в другие страны (для этого мы обратились в статуправления, миграционные службы и другие ведомства разных государств). Оказалось, что Россия в последние пять лет вошла в первую пятерку стран-поставщиков человеческого ресурса в развитые государства мира.

     С января 2004-го только в страны Европы, Северной Америки и Австралию  на ПМЖ уехали 218 230 человек. Причем более  половины из них (163 000 россиян) покинули Россию в последние два-три года. В этот период только лишь в Бельгии, Норвегии и Чехии общий прирост  наших соотечественников — 24 600 человек, из которых гражданство обрели лишь 14%. Пятая часть уезжающих —  молодежь в возрасте от 20 до 24, а каждому  четвертому эмигранту исполнилось  от 35 до 40 лет. Последних больше, всего  — 57 626 человек.

     Как выяснилось, Россию покидают в основном юристы, бизнесмены, ученые, а также  квалифицированные специалисты  в разных сферах. Особенно — в  технической.

     Прямо сейчас на доске объявлений о поиске работы, например в Австралии, можно  встретить сообщения следующего характера:

     «Станислав. Ищу работу в Австралии по специальности  — технология обогащения урана. Образование  высшее — Томский политехнический  институт, факультет ФТФ (физико-технический). Закончил в 1999 году с отличием. Опыт работы — после института 5 лет  замначальника технологического цеха. 42 года, женат, двое детей».

     Следующий этап для автора этого объявления — контракт и трудовая виза. Подобные тем, что и у 85 600 человек, которые  выехали в последние два года из России в Чехию, Финляндию, Грецию, Южную Корею и Португалию. Поработав таким образом, многие затем получают вид на жительство.

     13 409 наших соотечественников уже  получили должности высококвалифицированных  специалистов в крупных компаниях  и работают в Великобритании, Польше, Греции, Франции, Испании  и других странах. 11 297 человек  занимаются прикладными науками  в десятках стран: Канаде, Чехии,  Австралии, Швеции, Австрии, США  и др. Ещё 6223 человека в тех  же странах проводят фундаментальные  исследования. В сфере технологий  трудятся 6863 человека. И, наконец,  квалификация и способности 5217 человек позволили им занять должности на уровне топ-менеджеров зарубежных компаний в Венгрии, Швейцарии, Великобритании. Не трудоустроены к настоящему моменту лишь менее 10% всех российских эмигрантов, однако в большинстве это те, кто на момент отъезда не имел высшего образования. Треть же уехавших на момент отъезда уже имели послевузовскую квалификацию или усовершенствовали её в той стране, куда переехали. В итоге 44% из них сейчас заняты «в сфере науки и техники».

     Большую группу эмигрантов из России составляют также беженцы и те, кто подал  прошение о защите или об убежище  в другой стране. Только с начала текущего года (данные на сентябрь 2008 г. — Прим. ред.), по данным ООН, статус беженца получили и были обеспечены жильем 11 098 выходцев из России. Их число  по сравнению с аналогичным периодом 2007 года увеличилось на 2012 человек. Больше беженцев — только из Ирака, а с Китаем почти наравне.