Иностранные инвестиции в экономике Дальнего Востока

• Введение
• Иностранные инвестиции, как известно, являются фактором экономического роста, дополнительным источником капитальных вложений в национальное производство товаров и услуг, сопровождаемых передачей технологий, ноу-хау, новейших методов менеджмента и меняющих структуру, динамику развития экономики страны-реципиента капитала. В условиях глобализации с увеличением масштабов международного перемещения капитала роль инвестиций, как важного фактора развития инвестиционной деятельности возрастает, что обусловливает актуальность исследования влияния иностранных инвестиций на экономику страны и обоснования инвестиционной политики России.
• В современных условиях одним из ключевых вопросов государственной политики России, направленной на достижение глобальной конкурентоспособности на мировом рынке обращения капиталов является развитие и совершенствование уже существующих форм и методов государственного регулирования инвестиционной политики. Рост экономики страны, соответствующий международным пропорциям и способный обеспечить ей значимые позиции на мировой арене, возможен только при наличии благоприятного инвестиционного климата. В связи с этим возникает проблема оценки существующих позиций России в области регулирования иностранных инвестиций.
• Существующие проблемы в области инвестирования иностранного капитала в российскую экономику продолжают сохранять свою научную и практическую значимость до настоящего времени. Несмотря на активизацию деятельности инвесторов в экономике России, страна проигрывает многим государствам по объемам привлекаемого капитала.
• В связи с этим рассмотрение вопроса привлечения и регулирования иностранных инвестиций в Россию является актуальным на сегодняшний день, так как эффективная инвестиционная политика - залог экономического роста страны и укрепление ее позиций в мировом сообществе.
• Цель данной работы - исследование инвестиционного климата, а также рассмотрение существующих форм и методов регулирования иностранных инвестиций в России в целом и на Дальнем Востоке в частности.
• Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить функции и  формы иностранных инвестиций;

исследовать особенности  их влияния на экономическое развитие Российского государства;

охарактеризовать  содержание инвестиционной политики России и средств ее осуществления на современном этапе;

дать оценку эффективности  инструментов государственного регулирования  инвестиционной деятельности;

проанализировать  факторы, препятствующие и способствующие притоку иностранного капитала;

исследовать приоритетные направления развития инвестиционных процессов в Российской Федерации;

рассмотреть инвестиционный климат и роль иностранных инвестиций в экономике Дальнего Востока.

В соответствии с целью  и задачами построена структура  курсовой работы. Она состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, глоссария и списка использованной литературы.

В данной работе были использованы нормативные акты и  специальная литература таких авторов, как Балацкий Е., Павличенко Р. , Бочаров В.В., Вишняков В.Г. и др., которые рассматривают влияние иностранных инвестиций на экономический рост страны, роль Россия в мировом инвестиционном процессе, вопросы государственного регулирования иностранных инвестиций, а также проблемы привлечения иностранных инвестиций в экономику страны и меры для их решения.

Глава 1. Теоретические аспекты  привлечения иностранных  инвестиций

1.1 Понятие и виды  иностранных инвестиций

В современном мире многообразных и  сложных экономических  процессов, а также  взаимоотношений  между гражданами, предприятиями, финансовыми  институтами, государствами  на внутреннем и внешнем  рынках острой проблемой  является эффективное  вложение капитала с  целью его приумножения, или инвестирование. Экономическая природа инвестиций обусловлена закономерностями процесса расширенного воспроизводства и заключается в использовании части дополнительного общественного продукта для увеличения количества и качества всех элементов системы производительных сил общества.

Федеральный закон  «Об иностранный инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 г. № 118-ФЗ.) определяет понятие иностранных инвестиций. Согласно данному закону под иностранными инвестициями в Российской Федерации понимаются вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации. [3]

Иностранные инвестиции играют важную роль в интернационализации  экономики любой страны. Инвестиционной деятельностью - эта деятельность, при  которой происходит вложение инвестиций, и осуществление практических действий в целях получения прибыли  и достижения иного полезного  эффекта. Так же инвестиционная деятельность является взаимовыгодным процессом, как  для получателя инвестиций, так и  для инвестора. [1]

Иностранные инвестиции обладают функциями, основные из которых  представлены на рисунке 1.1.[15.C. 11]

Рисунок 1.1 - Основные функции иностранных инвестиций

Иностранные инвестиции могут осуществляться в различных  формах. По формам собственности на инвестиционные ресурсы иностранные  инвестиции могут быть государственными, частными и смешанными. [15.C.13] Государственные  инвестиции представляют собой средства государственных бюджетов, направляемые за рубеж по решению правительственных  или межправительственных организаций. Эти средства могут предоставляться  в виде государственных займов, кредитов, грантов, помощи. Частные (негосударственные) инвестиции - это средства частных  инвесторов, вложенные в объекты  инвестирования, размещенные вне  территориальных пределов данной страны. Под смешанными иностранными инвестициями понимают вложения, осуществляемые за рубеж совместно государством и  частными инвесторами.

Особо значение при  анализе иностранных инвестиций имеет выделение прямых, портфельных  и прочих инвестиций. [15.C.14]

Прямые иностранные  инвестиции - это вложения иностранного капитала, сделанные юридическими или  физическими лицами, полностью владеющими предприятием или контролирующими  не менее 10% его доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале, созданной  или вновь создаваемой на территории Российской Федерации коммерческой организации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации. В составе прямых инвестиций выделяются: взносы в уставный капитал, финансовый лизинг, кредиты, полученные от зарубежных совладельцев предприятия, прочие прямые инвестиции.[3]

Портфельные иностранные  инвестиции - это вложения иностранного капитала, сделанные иностранными инвесторами  в объеме менее 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями, не дающие право вкладчикам на управление предприятием, а также акции, облигации, векселя и другие ценные долговые бумаги собственного и заемного капитала. [3]

В составе прочих инвестиций можно выделить такие виды инвестирования, как: торговые кредиты (предварительная  оплата и предоставление кредитов для  импортно-экспортных операций); прочие кредиты, полученные от международных  финансовых организаций: кредиты правительств иностранных государств под гарантии правительства Российской Федерации; банковские вклады и т.п. [3]

Таким образом, к иностранным  инвестициям относятся все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых зарубежными  инвесторами, а также зарубежными  филиалами российских юридических  лиц в объекты предпринимательской  и других видов деятельности с  целью получения прибыли. Иностранные  инвестиции являются неотъемлемой частью современных экономических отношений. Посредством привлечения иностранного капитала в национальную экономику  привносятся новые технологии и  формы организации производства и бизнеса, и именно они обеспечивают принципиально иной и более значительный экономический эффект по сравнению  с возможностями отечественного предпринимательства. Это главный  факт, который служит основанием при  принятии решения об открытии национальных границ для массового притока  зарубежных капиталов.

1.2 Государственное  регулирование иностранных  инвестиций

Российская Федерация  заинтересована в привлечении иностранных  инвестиций в виде материальных и  финансовых ресурсов, передовой техники  и технологий, управленческого опыта. Однако формированию политики в области  привлечения иностранных инвестиций в нашей стране вплоть до 1998 года государственная власть не уделяла  особого внимания. Небольшое число  законодательных актов, основным из которых был закон РСФСР № 1008 «Об иностранных инвестициях в РСФСР», который постоянно редактировался, в полном объеме не могли регулировать инвестиционные отношения, развивающиеся в рыночных условиях. Финансовый кризис августа 1998 года выявил основные недостатки правового регулирования иностранных инвестиций.

На сегодняшний  день законы и нормативные акты в  области регулирования иностранных  инвестиций можно разделить на три  группы. В первую группу входят нормативные  акты, регулирующие общие моменты  любой предпринимательской и  инвестиционной деятельности. В первую очередь это Конституция Российской Федерации как нормативный акт, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории страны. Также нормы, имеющие прямое или косвенное отношение к инвестиционной деятельности, содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации, а общие положения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности содержатся в Федеральном законе от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями и дополнениями от 22 августа 2004 г., 22 июля 2005 г., 2 февраля 2006 г.).

Вторая группа - это  группа законопроектов, которая прямо  регулирует отдельные направления  инвестиционной деятельности. Основным документом в области регулирования  иностранных инвестиций стал Федеральный  Закон от 9 июля 1999 года № 160 - ФЗ «Об  иностранных инвестициях в РФ».

Прогрессивным нововведением  Закона 1999 года является то, что он выделяет прямые иностранные инвестиции, содержит целый ряд государственных гарантий для иностранных инвесторов, предоставляется  иностранным инвесторам различные  таможенные и налоговые льготы, а  также не менее благоприятный  правовой режим, чем отечественный. Сфера применения в данном Законе определена методом исключения: исключена  банковская, кредитная, страховая деятельность и деятельность некоммерческих организаций.[23.С.7]

Следующим Федеральным  законом, регулирующим деятельность иностранных  инвесторов, является Закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»  с изменениями от 24 июля 2007 года. Данный закон определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности. Данный Закон является одним из важнейших стимулов развития инвестиционной деятельности и гарантом обеспечения государством гарантий прав инвесторов.

Федеральный закон  от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изменениями от 7 января 1999 г., 18 июня 2001 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 29 декабря 2004 г.) устанавливает правовые основы отношений, которые возникают в процессе осуществления российскими и иностранными субъектами инвестиций в поиск, разведку и добычу минерального сырья на территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и (или) в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации на условиях соглашений о разделе продукции. [23.С.7]

Федеральный закон  от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных  соглашениях» регулирует отношения, возникающие  в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных  соглашений, и устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, касающиеся в том числе прав иностранных инвесторов.

Инвестиции в особые экономические зоны регулируются Федеральным  законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об  особых экономических зонах в  Российской Федерации». Осуществление  иностранным инвестором или российской компанией с иностранными инвестициями финансовой аренды (лизинга) подпадает  под действие норм Гражданского Кодекса  и Федерального закона от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)». [23.С.8]