Инфраструктура рынка

   В зависимости от органов, устанавливающих  и взимающих налог, выделяют:

1. федеральные – налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль предприятий, таможенные пошлины, взносы во внебюджетные фонды.
2. региональные – налог на недвижимость, налог с продаж, дорожный налог, транспортный налог, налог на имущество организаций.
3. местные налоги – единовременные налоги, срочные (периодично-календарные) налоги.

   К основным формам налогообложения  относятся:

• равное налогообложение – каждый налогоплательщик выплачивает одинаковую сумму налогов;
• пропорциональное налогообложение – каждый налогоплательщик выплачивает налоги по одинаковой ставке (например в РФ ставка подоходного налога составляет 13%);
• прогрессивное налогообложение – ставка налога увеличивается с ростом дохода налогоплательщика;
• регрессивное налогообложение – ставка налога уменьшается с увеличением дохода (применяется для стимуляции предпринимательской деятельности).

   Практика налогообложения в большинстве  стран с развитой рыночной  экономикой показывает, что существуют  следующие основные налоги: подоходный, НДС и взносы на социальное страхование.

Остановимся подробнее на анализе основных видов  налогов.

   Подоходные налоги. Практика подоходного налогообложения различает: валовой доход, вычеты и облагаемый доход. Валовой доход – это сумма доходов, полученных из различных источников. Законодательно, практически во всех странах, из валового дохода разрешается вычесть производственные, транспортные, командировочные и рекламные расходы. Кроме того, к вычетам относятся различные налоговые льготы: необлагаемый минимум, суммы пожертвований, льготы, например, для инвалидов, пенсионеров и т. п.

   При подоходном налогообложении  чрезвычайно важно рассчитать  и установить оптимальную ставку  налога. Если ставки завышены, то  подрываются стимулы к нововведениям,  снижается трудовая активность, часть предпринимателей уходит в “теневую” экономику.

   Американские эксперты во  главе с профессором А. Лаффером  попытались теоретически доказать, что при ставке подоходного  налога выше 50 % резко снижается  деловая активность фирм и  населения в целом. Обоснованием этому служит так называемый эффект Лаффера.

     Рис. 1 – Кривая Лаффера

   Согласно кривой Лаффера, если  понижать налоговую ставку, сначала  налоговые поступления в бюджет  уменьшатся, но в долгосрочном  периоде – увеличатся, поскольку  увеличатся стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности, произойдет переход из «теневой» в легальную экономику. Однако на практике идеи Лаффера использовать трудно, так как сложно определить, на левой или на правой стороне кривой находится экономика страны в данный момент. Так, из-за ошибки в этом определении “эффект Лаффера” не сработал в период президентства Рейгана: хотя снижение налогов и привело к росту деловой активности в стране, но одновременно оно затруднило реализацию социальных программ.

   Конечно, трудно рассчитывать, что на основе только теории можно построить идеальную шкалу налогообложения. Теория должна быть основательно откорректирована на практике. Немаловажное значение в оценке ее справедливости имеют национальные, культурные и психологические факторы. Американцы, например, считают, ( что при такой ставке налога, как в Швеции (75 %), в США никто бы не стал работать в легальной экономике. Вообще же считается, что высшая ставка подоходного налогообложения должна находиться в пределах 50-70 %.

   В подоходном налогообложении различают подоходный налог с физических и юридических лиц.

   Оба налога – и с физических, и с юридических лиц относятся  к прямым налогам с прогрессивной  ставкой налогообложения. Но в  России налогообложение прибыли  юридических лиц имеет свои особенности, связанные со спецификой современного российского предпринимательства.

   Во-первых, ставка налога меняется  не в зависимости от суммы  прибыли, а в зависимости от  сферы его деятельности.

   Во-вторых, объект налогообложения  не зависит от формы собственности юридического лица и модели его хозяйствования.

   В-третьих, существует особенность  расчета объекта налогообложения.  Для исчисления облагаемой налогом  прибыли валовая прибыль увеличивается  по сравнению с нормируемой  величиной на сумму превышения расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость. Норматив величины расходов на оплату труда определяется исходя из фактической среднемесячной оплаты труда работников, но не более четырехкратного размера минимальной заработной платы в РФ, устанавливаемой законом, т.е. четырехкратный размер минимальной заработной платы относится на себестоимость продукции, а превышение идет на увеличение налогооблагаемой прибыли. В 1993 г. был ужесточен порядок налогообложения этих сумм: если фактические расходы на оплату труда не превышают удвоенную нормируемую величину, то превышение облагается по основным ставкам налога на прибыль (32 и 45 %), если есть превышение удвоенной нормируемой величины - то по ставке 50 %.

   Налог на добавленную  стоимость. Второй по значимости вид налога, применяемый в большинстве развитых стран, - это налог на добавленную стоимость (НДС). Добавленная стоимость включает заработную плату, амортизационные отчисления, процент за кредит, прибыль, расходы на электроэнергию и т. п. Ставки НДС не превышают 20-30 % и составляют, например, в США- 11%, в Великобритании - 15 % (хотя удельный вес этого налога в ВНП достаточно высок), в ФРГ - около 6 %, в Швеции - 7 %, во Франции - 8 %.

   НДС охватывает практически все  виды товаров и услуг, поэтому при относительно низких ставках пополняет казну лучше других видов налогов. Кроме того, НДС позволяет гибко балансировать бюджетные расходы и доходы при инфляционном росте цен, их либерализации. НДС имеет преимущества как для государства, так и для налогоплательщиков: от него труднее уклониться, с ним связано меньше экономических нарушений, он повышает заинтересованность в росте доходов, к тому же для налогоплательщиков предпочтительнее налогообложение расходов, а не доходов.

   НДС - показательный пример того, как может осуществляться перераспределение налогового бремени: субъект налога и носитель налога не совпадают. Налогоплательщик по закону (субъект налога) стремится к тому, чтобы переложить налог либо “вперед” - на покупателей своих товаров и услуг, повышая цену этих товаров и услуг в соответствии с размером налога, либо - “назад”, на лиц, у которых он сам покупает товары и услуги, уплачивая им меньше, т.е. столько, сколько он заплатил бы, если бы налога не существовало.

   Фактически НДС - это налог не на производителя, а на потребителя, поскольку в условиях свободных цен ничто не мешает продавцам товаров и услуг компенсировать налоговые потери за счет роста цен. Предприятия являются здесь лишь своего рода сборщиками налогов. Еще одной особенностью НДС является то, что это внутренний налог - при вывозе товаров за границу его величина должна компенсироваться покупателю.

   Акцизы и другие  налоги. К косвенным налогам, широко применяемым в различных странах, относятся акцизы. Как и другие косвенные налоги, акцизы включаются в цену товара и оплачиваются покупателем данного товара. Однако диапазон действия акцизов невелик - это в основном особые, избранные товары, поэтому у потребителя есть возможность переориентации на замещающие товары и ухода от уплаты этих налогов. В России к подакцизным товарам относятся винно-водочные изделия, пиво, табачные изделия, легковые автомашины, ювелирные изделия, меха, изделия из натуральной кожи и т. п. 

Биржи труда.

   Биржа труда – это организация, специализирующаяся на посредничестве между рабочими и предпринимателями с целью купли-продажи рабочей силы. Не устраняя безработицы в целом, биржи труда позволяют упорядочить наем предприятиями рабочей силы и сократить гражданам время поиска работы. При существовании системы страхования от безработицы биржи труда выполняют также функции контроля за установлением, право на получения пособия безработными и за его утратой. Биржи труда могут иметь разные формы: бюро, конторы, общество и т.п. В зависимости от форм собственности выделяются следующие их основные виды: частные, функционирующие на коммерческой основе; филантропические; общественные и государственные. Биржи труда кроме трудоустройства безработных, обычно оказывают услуги лицам, желающим сменить место работы, изучают спрос и предложение рабочей силы, собирают и распространяют информацию об уровне занятости в разрезе профессий и территорий. В компетенцию биржи труда входит также профессиональная ориентация молодежи, направление молодых людей на курсы для приобретения профессии. Важное место занимает организация переобучение и трудоустройство инвалидов. Направление биржи труда не обязательно для предпринимателей, могущих отказать в приеме на работу. С другой стороны, отказ безработного от направления на работу, как правило, влечет потерю права на пособие по безработице. 
 
 

Товарные, фондовые и валютные биржи.

   Фондовая биржа – организация торгующих предприятий и лиц, создаваемая для публичной торговли ценными бумагами на аукционной основе. Важнейшая цель фондовой биржи – обеспечивать быструю и эффективную куплю-продажу и перепродажу акций, облигаций и других ценных бумаг, а для их владельцев возможность обмена на деньги и обратно. Фондовая биржа аккумулирует спрос и предложения контролирующихся на бирже ценных бумаг, содействует формированию их биржевого курса. Учредители фондовой биржи сами определяют необходимые для нее функционирования органы управления, регулируют деятельность участников торговли на ней, устанавливают плату на услуги. Широкое развитие биржевой торговли ценными бумагами с постоянной публикацией курсов ценных бумаг придало фондовой бирже новую функцию – чуткого барометра состояния дел в отдельных компаниях, отраслях хозяйства и экономике страны в целом. Такая оценка позволяет владельцам денежных средств и ценных бумаг принимать решения о перемещении капиталов из отрасли в отрасль, стимулируя приток инвестиционных средств на наиболее перспективные динамически развивающиеся направления, поддерживая технические и технологические открытия и разработки, новые товары и продукты.

   Основные субъекты биржевой торговли:

1. брокеры – биржевой посредник, покупающий товар от имени клиента и на его деньги;
2. дилер – биржевой посредник покупающий товар от своего имени и на свои деньги с целью последующей перепродажи на бирже;
3. инвестор – человек или организация, приобретающие ценные бумаги на долгое время с целью получения дохода в виде дивиденда;
4. спекулянты – люди, приобретающие ценные бумаги на короткий срок с целью перепродажи по более высокому курсу. Спекулянтов на фондовой бирже по способу биржевой игры делят на «быков» (играющих на повышение курса ценных бумаг) и «медведей» (играющих на понижение).

   Игра на повышение в общих  чертах выглядит следующим образом:  «бык» начинает скупать определенные  ценные бумаги большими партиями, стараясь этим убедить конкурентов, что знает о данных акциях нечто такое, что не знают остальные. Когда другие начинают покупать эти акции и цена на них повышается (из-за роста спроса), «бык» продает свой пакет ценных бумаг по цене более высокой, чем цена покупки. Соответственно игра на понижение начинается с продажи крупного пакета акций.

   Валютная биржа (от лат. bursa – кошелек) – организационно оформленный и регулярно функционирующий рынок, на котором происходит торговля крупными партиями валют. Покупателями и продавцами являются преимущественно банки, которые совершают сделки за свой счет или по поручениям своих клиентов. Биржи валютные традиционно не имеют самостоятельного места функционирования и действуют обычно либо при биржах товарных, либо при биржах фондовых. В настоящее время в развитых странах преобладает прямая межбанковская торговля валютой, в связи с чем значение валютной биржи в общем объеме международной торговли валютой относительно невелико. На валютных биржах традиционно производится официальная фиксация валютных курсов несколько раз в течение делового дня; зафиксированные курсы публикуются в официальных биржевых бюллетенях. Эти курсы используются банками и различными деловыми предприятиями в качестве справочных при заключении контракта, хотя практически большинство сделок совершаются банками по текущим валютным курсам, устанавливаемым ими.

   Товарная биржа – центральное звено инфраструктуры товарного рынка; учреждения, в котором осуществляются торговые сделки по купле и продаже товаров по образцам и стандартам, на основе предварительной биржевой экспертизы. Им принадлежит важная роль в организации горизонтальных экономических связей между товаропроизводителями. Различают специализированные и универсальные товарные биржи. На специализированных – объектом сделки является тот или иной вид одного товара: биржа нефти, биржа хлопка, биржа цветных металлов и т.д. На универсальных биржах продается сразу несколько видов товаров.