Инфляция и методы её регулирования в Республике Беларусь

После Второй мировой  войны экономическая политика всех ведущих капиталистических стран  опиралась на кейнсианскую теорию. Используя ее, правительства этих стран добились достаточно быстрого экономического роста, однако параллельно усиливалась инфляция, которая в 70-х годах перешла из ползучей формы в галопирующую и стала экономической опасностью номер один. В результате авторитет кейнсианской теории упал. Вперед вышли другие теоретические концепции, прежде всего монетаристская теория, которая в противоположность кейнсианству категорически отрицает активное вмешательство государства в рыночную экономику. В соответствии с идеями монетаристов задача государства сводится к равномерному увеличению количества денег в обращении (примерно на несколько процентов в год), что должно обеспечить нормальное развитие рыночной экономики.

В понимании  монетаристов инфляция является чисто  денежным феноменом, вызываемым чрезмерным количеством денег в обращении и связанными с этим инфляционными ожиданиями. Борьба с ней у монетаристов сводится к мерам, направленным на уменьшение количества денег в обращении и вообще платежеспособного спроса. Главное значение придается полной ликвидации дефицита госбюджета и рестриктивной кредитно-денежной политике, при этом отрицается необходимость борьбы с инфляцией издержек, вызываемой неденежными факторами со стороны производства, предложения и вообще рынков товаров.

В российской и  западной экономической литературе широко распространено убеждение о безраздельном господстве монетаристских идей в западной экономической теории и практике по крайней мере с 80-х годов. Однако подобная оценка представляется преувеличенной даже для конца 70-начала 80-х годов, когда монетаристы триумфально оттеснили кейнсианцев с их позиций. Тем более она не соответствует современной действительности.

В 80-90-е годы, период проб и ошибок, в развитых странах были выработаны основы современной  антиинфляционной политики, позволившей  обуздать рост цен. При этом применяются две программы финансовой стабилизации — ортодоксальная и гетеродоксная (с возможностью формирования и смешанных программ). Ортодоксальная программа опираемся на теоретические и практические рекомендации монетаризма. Она предусматривает следующие меры против инфляционного спроса:

• уменьшение государственных расходов и дефицита госбюджета;
• повышение налогов;
• поддержание высоких процентных ставок. В случае чрезмерного увеличения платежеспособного спроса возможно проведение конфискационной денежной реформы;
• упор на рыночные регуляторы (свободные цены при возможном ограничении роста заработной платы, плавающий курс национальной валюты; максимальная либерализация условий деятельности предприятий и компаний на внутреннем и внешнем рынках);
• уменьшение государственной собственности за счет приватизации;
• максимальное свертывание хозяйственной активности государства, задача которого сводится к сбалансированию бюджета (желателен профицит) и поддержанию темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства, обычно в пределах нескольких процентов прироста.

Гетеродоксная программа опирается на рекомендации немонетаристских теорий (неокейнсианства, «экономики предложения», «структурной инфляции»). Она исходит из параллельного действия факторов инфляции спроса и инфляции издержек, предусматривает активное регулирующее воздействие государства. 
 
К основным предлагаемым мерам относятся:

• временное замораживание или сдерживание прироста цен и заработной платы (политика доходов);
• либеральная кредитно-денежная политика с установлением низких процентных ставок для поддержки производства;
• стимулирование производства путем значительного снижения налоговой нагрузки на экономических агентов (пример — «рейганомика-2» в США, где были резко снижены подоходный налог и налог на прибыль);
• участие государства в формировании рыночной инфраструктуры, стимулирования им благоприятных структурных сдвигов в экономике и поддержание жизненно важных отраслей и производств;
• государственный контроль монополистических процессов — появления монополий и монополистического ценообразования в отдельных отраслях (включая меры по регулированию монопольных цен в случае необходимости), обычно он выделяется в самостоятельную антимонопольную, в США — антитрестовскую политику;

• регулирование цен в отдельных отраслях, имеющих  важное экономическое или социальное значение, в частности для поддержания  так называемого паритета цен, то есть рентабельности производства в  сельском хозяйстве;

Исходя из анализа антиинфляционной политики различных стран, можно сказать, что наиболее эффективные результаты достигаются на основе смешанных программ  и методов.

В странах, страдающих от высокой инфляции, наряду с антиинфляционной политикой часто используется политика приспособления к инфляции за счет индексации заработной платы и других основных доходов пропорционально росту цен. Индексация может быть полной, когда практически возмещается снижение реальных доходов, и частичной, отстающей от роста цен и тем самым не полностью компенсирующей снижение реальной заработной платы и других доходов.

В развивающихся  странах используются также более  специфические меры — поддержание  государством искусственно заниженных цен на узкий набор жизненно важных товаров и услуг, удовлетворяющих минимальные потребности беднейших слоев населения; создание сети магазинов с низкими ценами для них; различные формы благотворительной помощи.

Мировой опыт свидетельствует, что такие меры смягчают отрицательные  экономические последствия высокой  инфляции и социально-политическую напряженность в обществе.