Инфляция и её особенности в современных условиях

После окончания  войн и революций стабилизация денежного обращения как одного как один из важнейших способов восстановления экономики проводилась при помощи следующих методов:

• нуллификации – объявление об аннулировании сильно обесцененной единицы и введении новой валюты;
• реставрации (ревальвации) – повышение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам;
• девальвации – снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам;
• деноминации – укрупнение масштаба цен.²⁷

Предприятия и население разными способами  пытаются адаптироваться к условиям хозяйствования при инфляции. Однако её регулирование – функция государства. Необходимость регулирования инфляции определяется её негативными социально-экономическими последствиями. При решении задачи такого уровня следует исходить из:

• определения общего перечня мер государственного регулирования с точки зрения преодоления причин инфляции;
• учёта типов, видов, форм инфляции и подбор способов, приёмов её регулирования;
• выделение конкретных (специальных) методов регулирования инфляции.²⁸

Существует  два типа антиинфляционной политики:

• адаптационная;
• активная борьба с инфляцией (радикальная).

Главной мерой адаптационной политики является индексация доходов госслужащих, работников бюджетной сферы и лиц с фиксированными социальными доходами.

На  частном уровне индексация доходов  осуществляется через коллективный договор профсоюза с ассоциацией предпринимателей или с отдельным предпринимателем. Рост заработка ставится в зависимость от роста инфляции. Государство рекомендует предприятиям ориентиры поиска цен и заработной платы, иногда замораживает заработную плату и устанавливает налоговое стимулирование тех фирм, которые медленнее остальных повышают цены на товары и тех профсоюзов, которые на добровольной основе не ставят вопросы о повышении заработной платы. Параллельно с этими мерами обязательна минимизация вмешательства государства в рыночные механизмы с одновременным усилением антимонопольной политики.

Основные  преимущества адаптационной политики заключаются в её легкости, по сравнению с активными мерами борьбы с инфляцией, которая выливается в реальное снижение доходов населения.

Недостатки  адаптационной политики:

• средства на компенсационные выплаты, прибавки госслужащим, бюджетникам изыскиваются в государственном бюджете как правило чрез повышение налогов, т.е. у самого же населения и частных фирм;
• государственные меры по индексации доходов чаще всего запаздывают и уже малоэффективны только по этой причине.

Политика  активной борьбы с инфляцией направлена на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. Применяется таргетирование – регулирование темпа прироста денежной массы в определённых пределах (в соответствии с темпом роста ВВП).

Активная  борьба с инфляцией, называемая дефляционной политикой, обычно приводит к падению  темпов роста ВВП и даже его  сокращению (дефляции).²⁹

  Кроме указанных мероприятий применяется ряд других шагов, направленных против инфляции спроса и инфляции предложения:

• увеличение налогов и сокращение государственных расходов;
• сокращение дефицита государственного бюджета;
• стабилизация валютного курса;
• сдерживание роста факторных доходов (доходы владельцев факторов производства – плата за экономические ресурсы);
• борьба с монополизмом в экономике;
• и прочие меры.

Реализация  политики активной борьбы с инфляцией  позволяет свести инфляцию почти  к нулю за достаточно короткий промежуток времени. Однако осуществление описанных  выше мер сопровождается массовым разорением неконкурентоспособных и низкорентабельных фирм, приводит к росту безработицы, порождая социальную напряжённость в обществе.

В действительности правительство чаще всего проводит политику, сочетающую оба направления борьбы с инфляцией с преобладанием какого-либо из них. 

 

2. ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Особенности инфляции в Российской Федерации и её динамика

 

В каждой стране инфляционный процесс имеет  специфику, связанную с совокупностью  причин и факторов, его вызывающих.

Современную инфляцию в России нельзя рассматривать  без учёта специфичности планово-распределительной системы хозяйствования, без учёта политических и экономических процессов, в дореформенных условиях и причины, усугубившие инфляцию при переходе к рыночным отношениям и вызвавшие гиперинфляцию.

Проанализируем  изменение уровня инфляции в Российской федерации в 1991-2012 годах (табл. 2.1).

С конца 1991 года страна взяла курс на изменение  базовых основ Российской экономики – перевод государственно-монополизированной системы на рыночные отношения при разгосударствлении в максимально короткие сроки по упрощённой схеме собственности, приватизации предприятий, финансовой и банковской систем и либерализации всех сфер хозяйствования. Эти отношения установились при неразработанности правовой базы и невозможности установить правовую ответственность всех субъектов товарного, финансового, валютного и кредитного рынков.³⁰

2 апреля 1991 года в результате проведённой  реформы были в 2-4 раза повышены  цены на продовольственные товары, транспорт, коммунальные услуги. Произошло падение жизненного уровня населения. Инфляция установилась на отметке 160,4%. В 1991 году при экономическом спаде в 13% денежные доходы населения выросли в 2, а выпуск денег в обращение – в 4,4 раза. В конце декабря 1991 года товарные запасы в розничной торговле сократились до рекордно низкой величины – 32 дня.³¹ Сложилась ситуация, характеризуемая тотальным товарным дефицитом. Дефлятор ВВП установился на уровне 128,6% (см. прил. 1).

Таблица 2.1

Уровень инфляции в Российской Федерации, %

Годы	Уровень инфляции
1	2
1991	160,4
1992	2508,8
1993	839,9
1994	215,1
1995	131,3
1996	21,8
1997	11,0
1998	84,4
1999	36,5
2000	20,2
2001	18,6
2002	15,1
2003	12,0
2004	11,7
2005	10,9
2006	9,0
2007	11,9
2008	13,3
2009	8,8
2010	8,8
2011	6,1
2012	6,6

Источник: составлено автором на основе данных Федеральной службы государственной  статистики.

 

В рамках рыночных преобразований с начала 1992 г. осуществлялась либерализация цен, в ходе которой предполагалось их увеличение для ликвидации разрыва между спросом и предложением и устранения неравновесия между товарной и денежной массами. Проводилась политика отказа от государственного ценового регулирования. Одновременно предполагалось проведение жесткой денежно-кредитной и бюджетной политики для достижения рыночного равновесия. В результате вместо рыночного равновесия в стране начался глубокий экономический кризис, приведший к гиперинфляции, а затем и стагфляции экономики. Это было связано с тем, что либерализация цен проходила в условиях крайне монополизированных структур, не поддающихся быстрому превращению их в конкурентоспособных собственников.

Нарастанию  хозяйственного и финансового кризисов, усугубивших инфляцию, способствовали национальная и социальная политическая нестабильность, а также политические процессы, связанные с распадом СССР. Важным фактором инфляции 1992 года явилось введение новых косвенных налогов – НДС (для большинства товарных групп по очень высокой ставке 28%) и акцизов на отдельные товары³².

Уровень инфляции к концу 1992 года достиг 2508,8%. Дефлятор также показал рекордные значения в размере 1490,4% (см. прил. 1).

Резко сократились возможности импорта  инвестиционных товаров, сводя на нет  долгосрочные перспективы экономического роста и решение проблем инвестиций в народном хозяйстве. Мощным негативным фактором в этом плане стало «бегство» капиталов за рубеж, лишивших только в 1992 году российскую экономику инвестиций в размере 12-13 млрд. долларов, что эквивалентно 15-16% ВВП.³³ В последующие годы этот процесс нарастал.

В 1993 году, используя монетарные антиинфляционные инструменты, правительство стремилось сокращать денежную массу и довело её к концу года до чрезвычайно низкого уровня – 14%к ВВП, против 73,2% в 1990 году. Это произошло при высоком уровне бюджетного дефицита и его покрытия на 60% за счёт эмиссии Центрально банка Российской Федерации. Инфляция снизилась до 839,9%. Дефлятор ВВП в 1993 году показал тенденцию к снижению и установился в размере 307,3% (см. прил. 1).

С конца 1994 года борьба с инфляцией становится исключительным макроэкономическим приоритетом. Соответственно начали блокироваться источники внутреннего денежного предложения, но наиболее динамичным фактором увеличения предложения денег оказалась эмиссия рублевых депозитов в качестве эквивалента возрастающих активов в иностранной валюте.

До 1998 года уровень инфляции постепенно снижался и в 1997 году достиг 11%. 

Тем не менее, в России вновь накапливался инфляционный потенциал, который, по оценкам  экономистов, более чем в 2 раза превышал фактический уровень инфляции. 

Он  проявился в августе 1998 года, когда  в России разразился системный финансовый кризис, государство оказалось неспособным  погашать внутренние и внешние долги.

К августу 1998 года долги по ГКО достигли 436 млрд. руб., а все доходы бюджета  на год были запланированы в размере 367 млрд. руб. Погашение и выплаты процентов по государственному долгу с июля вдвое превысили объем собираемых налогов, что заставило государство отказаться от дальнейшего обслуживания долга. Государство было вынуждено объявить дефолт, который повлёк за собой трёхкратное падение рубля и новый приток экономического кризиса: заметное увеличение безработицы, быстрый рост потребительских цен, существенное сокращение доходов и уровня жизни населения. Инфляция 1998 года составила 84,5%, что почти в 8 раз выше показателей 1997 года. После финансового кризиса августа 1998 года инфляцию стал определять курс рубля.

После августовского кризиса 1998 года Центральный  банк Российской Федерации стал проводить  денежно-кредитную политику, направленную на снижение инфляционных процессов  в стране, поддержание финансовой стабильности и формирование предпосылок, обеспечивающих устойчивость экономического роста страны, благодаря чему темп инфляции начал постепенно снижаться и в 2006 году составил 9%.

Валовой внутренний продукт РФ в 1998 году составил 2629,6 трлн. руб. Его динамика показала отрицательное значение в размере -5,3% (см. прил. 3). Международные в 1998 году составили 17784 млн. долларов США, а к 1999 году снизились до 12223 млн. долларов США (см. прил. 2). Дефлятор валового внутреннего продукта в 1998 году составил 18,6%, а в 1999 вырос до 72,5% (см. прил. 1).

Таким образом, можно сказать, что Россия в 90-х гг. XX века при переходе от плановой к рыночной экономике пережила две инфляционные волны: длинную в 1992-1996 гг. и короткую в 1998-1999 гг.³⁴

Однако, начиная с 2007 года снова наметилось повышение темпов инфляции до 11,9%. Прирост денежной массы составил 43,5%. Это главный фактор сохранения высокой инфляции. В 2007 году произошло двукратное – с 10,3% до 22,3% – ускорение роста цен на плодоовощную продукцию. Хлеб также подорожал на 7% и все продукты питания в среднем - на 16,5%.³⁵ В то же время увеличились цены на жилищно-коммунальные услуги. Продуктовая инфляция 2007 потянула за собой рост цен во всей сфере экономических отношений.

Затем в 2008 году инфляция увеличилась еще на 1,4 % и составила 13,3%. Дефлятор ВВП в 2008 году составил 18%, что на 4,2% выше аналогичного показателя предыдущего 2007 года (см. прил. 1).

Сопоставление изменения цен на разные товары в  России и в ряде зарубежных стран показывает, что темп прироста потребительских цен в России был одним из самых высоких в мире (рис. 2.1).

Разразился  мировой финансовый кризис, который  затронул основные экономические показатели в большинстве развитых стран. В  конце того же года последовала глобальная рецессия. 

Российские  аналитики первостепенной причиной мирового кризиса считают отток капитала, а также кризис ликвидности. Кризис кредитов в США тоже является причиной российского финансового кризиса.

 

Рис. 2.1. Соотношение показателей инфляции за 2007 и 2008 годы³⁶

 

Энергоносители (газ и нефть) имеют первостепенное значение для богатой ими России, поэтому снижение цен на сырье резко снизило и доходы от его экспорта.  Помимо внешних причин финансового кризиса нельзя оставлять без внимания и причины внутренние. Начиная с мая 2008 года, рост биржевых индексов РТС и ММВБ не только остановился, но и начал свое падение. Индекс РТС потерял 7,38%, индекс ММВБ - 7,47%³⁷. Свою ложку дегтя в августе 2008 года внес и грузино-осетинский конфликт, породивший противостояние России и стран Запада и повлекший за собой отток иностранного капитала из страны. Ещё одна причина кризиса в России: на октябрь 2008 года внешний долг российских компаний составил 527 млрд. долларов.