Государственное регулирование экономического роста: сущность, его особенности Республики Беларусь

    Несомненным достоинством интенсивного увеличения производства является то, что оно преодолевает преграды экономического роста, порожденные известной ограниченностью естественных ресурсов. Хозяйственной развитие переводится на новые рельсы – на основу непрерывного научно-технического и экономического прогресса. Наиболее выгодным фактором его расширения становится ресурсосбережение.

    Между тем интенсификация связана с  глубокой прогрессивной перестройкой структуры народного хозяйства, широкой подготовкой кадров инициативных и высокопрофессиональных работников. Особенности интенсивного типа расширенного воспроизводства состоят в том, что при нем возможны очень высокие темпы экономического роста, а вместе с тем научно-технический прогресс может вызывать безработицу, которая усиливается в трудоизбыточных регионах страны.

    В зависимости от тех или иных направлений  экономии производственных ресурсов различают несколько видов интенсификации: трудосберегающая, всесторонняя, капиталосберегающая.

      Трудосберегающий  вид интенсификации предполагает, что  новая техника вытесняет из производства рабочую силу. В этом случае темпы роста выпуска продукции опережают темпы изменения численности работников. Иначе говоря, весь прирост производства достигается частично или полностью за счет повышения производительности труда.

      Такой вид интенсификации наиболее характерен для начальных периодов развития машинного производства – индустриализации народного хозяйства. Технический прогресс, а, следовательно, вытеснение рабочей силы из производства происходит быстрее всего в I подразделении (производстве средств производства) и медленнее – во II подразделении (производство предметов потребления). Очевидно, что в этом случае производство набирает темпы главным образом за счет средств производства, особенно тех, которые выпускаются ради самого производства. Не случайно данному виду экономического роста свойственно острое противоречие: между ускоренным ростом производства ради производства и все большим отставанием от него производства предметов потребления. Такое противоречие неблагоприятно сказывается на жизненном уровне населения.

      Капиталосберегающий вид интенсификации: благодаря применению более эффективных машин и  оборудования, сырья и материалов достигается экономное расходование средств производства. В таком  случае техническое строение капитала снижается или, по крайней мере, замедляется его увеличение. Эти процессы в наибольшей мере стали проявляться на начальном этапе НТР (научно-технической революции), когда широко осваивались высокопроизводительное автоматическое оборудование, удешевлявшее продукцию, а также достижение химии полимеров и другие высокоэффективные вещественные факторы производства.

      Наконец, всесторонняя интенсификация – это  такой вид экономического роста, при котором используются все  указанные формы ресурсосбережения. Тогда экономятся и трудовые, и вещественные условия производства. Данный вид экономического роста практически внедряется в условиях современного этапа НТР и новейшей технологической революции.

      Всесторонняя  интенсификация ведет к качественному  обновлению всего процесса расширенного воспроизводства.

      В противовес затратному экстенсивному  наращиванию производства всесторонняя интенсификация обеспечивает антизатратную  траекторию экономического роста. Она  наглядно изображена на графике (рис. 2), где приведены условные данные.

 

рис. 2

      На  графике видно, что быстрее всего  растет объем национального дохода (НД), несколько медленнее увеличивается  выпуск средств производства (К_о) и численность рабочей силы (Р). В итоге снижается стоимость единицы продукции (Сс), расширенное же воспроизводство приобретает качественно новые черты: экономичность производства, прогрессивность структуры хозяйства, возрастание доли потребления, рост технического уровня и качества продукции, увеличение конечного продукта.

      Новое качество экономического развития выражается прежде всего в возрастающей экономичности  производства национального дохода: уменьшаются затраты труда и средств производства в расчете на единицу национального дохода. Существенно улучшается все хозяйственное развитие, неуклонно повышается научно-технический уровень и качество выпускаемой продукции. Это является прямым следствием перехода к более технологическому способу производства.

      Новое проявляется в создании современной  структуры народного хозяйства. В общем объеме повышается удельный вес наукоемких отраслей. Сюда относятся  приборостроение, выпуск ЭВМ, электротехническая промышленность, атомная энергетика, производство синтетических смол, пластических масс, прогрессивных конструкционных материалов, другие отрасли, использующие достижения НТР.

      Прогресс  виден и в том, что уменьшается  доля промежуточного продукта и соответственно увеличивается удельный вес конечного  продукта, идущего в потребление. Такое структурное изменение – результат экономного расходования сырья, материалов и энергоносителей при создании каждого изделия.

      Улучшение расширенного воспроизводства достигается, когда в составе национального  дохода возрастает доля продуктов потребления по сравнению со средствами производства, идущими для накопления. В результате повышается уровень и качество жизни населения, растет социальная эффективность хозяйственного развития.

      При новом качестве экономического развития существенно меняются пропорции воспроизводственного процесса. Относительно медленнее растет производство средств производства и, наоборот, возникает тенденция к ускорению производства предметов потребления.

    Способность экономики к росту зависит  от ряда факторов, определяющих темпы и масштабы долгосрочного увеличения реального объема производства, возможности повышения эффективности и качества роста.

    По  способу воздействия на экономический  рост различают прямые и косвенные факторы.

    Прямыми считаются факторы, которые делают рост физически возможным. Это группа факторов предложения, в нее входят:

• количество и качество трудовых ресурсов;
• количество и качество природных ресурсов;
• объем основного капитала;
• уровень научно- технического прогресса (технология).

    Важнейшим из факторов являются затраты труда. Этот фактор определяется, прежде всего, численностью населения страны. Однако часть населения не включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда. К ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и т.д. Желающие работать образуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются безработные, то есть те, кто имеет желание работать, но не может найти работу.

    Однако  измерение затрат труда числом занятых  не в полной мере отражает действительное положение вещей. Наиболее точным измерителем затрат труда является показатель количества отработанных человеко-часов, позволяющий учесть суммарные затраты рабочего времени. Увеличение затрат рабочего времени зависит от ряда факторов: от темпов прироста населения, от желания работать, от уровня безработицы, уровня пенсионного обеспечения и т.п. Все факторы меняются во времени и по странам, создавая исходные различия в темпах и уровнях экономического развития.

    Наряду  с количественными факторами  важную роль играет качество рабочей силы и соответственно затрат труда в процессе производства. По мере возрастающего образования и квалификации работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста. Иначе говоря, затраты труда могут расширяться без какого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а лишь за счет повышения качества рабочей силы.

    Другим  важным фактором экономического роста  является капитал- это оборудование, здания и товарные запасы. Основной капитал включает и жилой фонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг, предоставляемых домами.

    Фабричные здания и конторы с их оборудованием  являются факторами производства, потому что работники, вооруженные большим количеством машин, будут производить больше товаров. Товарные запасы также вносят свой вклад в производство.

    Затраты капитала зависят от величины накопленного капитала. В свою очередь, накопление капитала зависит от нормы накопления: чем выше норма накопления, тем больше (при прочих равных условиях) размеры капиталовложений. Прирост капитала также зависит и от размаха накопленных активов - чем они больше, тем меньше, при прочих равных условиях, скорость увеличения капитала, темп его роста.

    При этом следует иметь в виду, что объем основного капитала, приходящего на одного работника, т.е. капиталовооруженность, является решающим фактором, определяющим динамику производительности труда. Если за определенный период возрастал объем капиталовложений, а численность рабочей силы увеличилась в большей степени, то производительность труда будет падать, так как сокращается капиталовооруженность каждого работника.

    Важным  фактором экономического роста является земля, а точнее, количество и качество природных ресурсов. Очевидно, что большие запасы разнообразных природных ресурсов, наличие плодородных земель, благоприятные климатические и погодные условия, значительные запасы минеральных и энергетических ресурсов вносят весомый вклад в экономический рост страны.

    Однако наличие обильных природных ресурсов не всегда является самодостаточным фактором экономического роста. Ведь только эффективное использование ресурсов ведет к экономическому росту.

    Научно-технический  прогресс является важным двигателем экономического роста. Он охватывает целый ряд явлений, характеризующих совершенствование процесса производства. Научно- технический прогресс включает в себя совершенствование технологий, новые методы и формы управления и организации производства. Научно-технический прогресс позволяет по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. При этом, как правило, возникают новые, более эффективные отрасли. Увеличение эффективного производства становится основным фактором экономического роста.

     Косвенные факторы – это условия, позволяющие реализовать имеющиеся у общества возможности к экономическому росту. Такие условия создаются факторами спроса и распределения:

     - снижением степени монополизации  рынка;

     - налоговым климатом в экономике;

     - эффективностью кредитно-банковской системы и т.п.

    От  факторов совокупного спроса зависит  реализация выросшего национального  продукта, т.е. все элементы совокупного  спроса должны обеспечивать полную занятость  всех увеличивающихся ресурсов. Кроме  того, к факторам, связанным с совокупным спросом, относится и эффективное распределение ресурсов.

     Факторы спроса ограничивают факторы предложения, т.е. его размером и структурой. Если спрос небольшой, то расширять объем  производства экономически нецелесообразно.

     Сочетание между факторами предложения и спроса зависит от факторов распределения. Каждый из факторов постоянно изменяется в зависимости от других факторов, а также от социально-экономического развития общества. Степень использования каждого из факторов производства при создании ВВП отражается в производственной функции.

     Производственная  функция – это математическое выражение зависимости участия или влияния того или иного фактора производства на прирост выпуска продукции с учетом существующего уровня развития и использования технологий.

      Итак, приведенные выше факторы даны относительно экономического роста вообще, но их можно адаптировать к типам экономического роста. Для экстенсивного типа характерен рост трудозатрат, выражающихся посредством увеличения численности занятых в народном хозяйстве работников и среднего количества отработанных часов. Факторами интенсивного типа экономического роста выступают технический прогресс, объем капиталовложений, образование и профподготовка, эффективность, размещение ресурсов и прочие. За счет этих факторов обеспечивается рост производительности труда. Таким образом, экономический рост достигается благодаря увеличению трудовых затрат и повышению производительности труда.

 

2.ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА 

    Государственное регулирование экономического роста предполагает: стимулирование склонности к сбережениям и инвестированию, обеспечение увеличения предложения труда, стимулирование технологического прогресса и роста эффективности производства.