Фискальная политика

Автор: Пользователь скрыл имя, 21 Декабря 2012 в 00:13, лекция

Описание работы

Фискальная политика( от лат. fiscus - государственная казна) - особая форма экономической политики, которая реализуется посредством изменений, вносимых правительством в размеры и условия налогообложения, а также в объемы, структуру и порядок осуществления государственных расходов.
Ее материальной основой служат значительные финансовые ресурсы, которые централизовано аккумулируются государством и в последствии перераспределяются по каналам государственного бюджета.
Проводимая государством фискальная политика включает в себя два относительно независимых компонента: так называемую дискреционную фискальную политику и политику встроенных стабилизаторов.

Содержание

1.Фискальная политика, ориентированная на совокупный спрос.
2.Фискальная политика, ориентированная на совокупное предложение. Кривая А. Лаффера.
3. Бюджетный дефицит: виды, источники покрытия, последствия.

Работа содержит 1 файл

Макроэкономика.doc

— 150.00 Кб (Скачать)

 

Сальдо по основным статьям  называется сальдо платежного баланса  и, когда оно положительное, говорят  о «сильном платежном балансе», когда отрицательное — о «слабом платежном балансе».

 

Исторически существовало несколько подходов к тому, какие  именно операции выделять как «уравновешивающие». Согласно рекомендации МВФ, к балансирующим  статьям относят: операции официальных валютных органов с валютными резервами (золото, иностранная валюта, резервная позиция в МВФ и активы в СДР); изменения обязательств официальных валютных органов перед иностранными официальными учреждениями, включая международные организации, распределение СДР.

Статьи платёжного баланса

 

Рассмотрим более подробно структуру платёжного баланса в  том виде, как он публикуется в  периодических изданиях МВФ.

 

1. Счёт текущих операций

A. Товары и услуги 

a. Товары

b. Услуги

B. (Факторные) доходы

C. Текущие трансферты

 

2. Счёт операций с  капиталом и финансовыми инструментами

A. Счёт операций с  капиталом

B. Финансовый счёт.

1. Прямые инвестиции

2. Портфельные инвестиции

3. Другие инвестиции

4. Резервные активы

 

 

Внешнеторговый баланс

 

Первым подразделом  счёта текущих операции является внешнеторговый баланс. МВФ рекомендует оценивать и экспорт и импорт единообразно — по цене на границе экспортирующей экономики. Таким образом, для оценки и экспорта, и импорта следует использовать цены FOB [2]. Часто на практике данные о импортных поставках известны в ценах CIF, в таком случае в платёжных балансах вводится соответствующая поправка. Эта поправка для таких стран, как США, Германия, Франция составляла в конце 90-х годов от 3 до 4 % объёма импорта в ценах FOB. В то же время для Японии, островного государства, во внешней торговле которого удельный вес морских перевозок значителен, она была существенно выше (10 %).[источник не указан 193 дня]

 

 

Балансы услуг и факторных  доходов

 

Вторым подразделом  счёта текущих операций является баланс услуг. Услуги приобретают всё большее значение в международной торговле. Весьма важной частью счёта текущих операций является также баланс факторных доходов, поскольку в этом подразделе учитывается, в частности, доход от заграничных инвестиций или платежи по иностранным инвестициям.

 

Не случайно, что именно этот подраздел счёта текущих  операций имеет особое значение для  развития иностранного предпринимательства  в той или иной стране. Невозможность  переводить прибыли, полученные от инвестиций, за пределы страны является мощным тормозом для иностранных инвестиций. В Уставе МВФ есть специальная статья, восьмая (части 2 (а), 3 и 4), в соответствии с которой страна, принимающая на себя обязательства, указанные в этой статье, не может в дальнейшем, в частности, вводить, без получения соответствующего согласия МВФ, ограничения по совершению платежей и переводов по текущим операциям, вводить множественность валютных курсов или устанавливать дискриминационные валютные ограничения.

 

Значительное большинство  стран — членов МВФ (около 150 по состоянию на конец 2001 г.) присоединились к этой статье. Россия объявила о присоединении к восьмой статье 1 июня 1996 г.

 

К текущим переводам  относятся также различные односторонние  переводы, в том числе поступления  ресурсов и платежи на безвозмездной основе.

Счёт операций с капиталом  и финансовыми инструментами

 

Второй раздел платёжного баланса состоит главным образом  из статей, в которых отражается движение капитала и финансовых инструментов, в частности учитываются прямые и портфельные инвестиции. В этом разделе отражаются торговые кредиты и авансы, предоставленные и привлечённые; ссуды и займы, предоставленные и привлечённые; наличная иностранная валюта; остатки на текущих счетах и депозиты; просроченная задолженность, в том числе задолженность по товарным поставкам на основании межправительственных соглашений; изменение задолженности по своевременно непоступившей экспортной валютной и рублевой выручке и непогашенным импортным авансам.

Статья «Чистые ошибки и пропуски»

 

Поскольку данные, на основе которых составляется платёжный баланс, поступают из разных источников, то для подведения окончательного итога приходится прибегать к статье «Чистые ошибки и пропуски». В тех странах, где учёт имеет прочные традиции, относительная величина этой статьи, как правило, невелика. Там, где имеют место бегство или нелегальный отток капитала, эта величина может быть существенно больше. Объём неучтённых ресурсов может быть значительным и в государствах, куда устремляется нелегальный капитал.

 

Однако и в таких  странах, как США, где существуют прочные традиции статистического  учёта, статья «Чистые ошибки и пропуски»  может быть весьма значительной. Так, в 1997 г. величина этой статьи в платёжном  балансе США, превысила 132 млрд долларов, что примерно равнялось сальдо баланса по счёту текущих операций. Это позволяет предположить, что составители платёжного баланса США также не располагают всей необходимой информацией. Возможно, часть средств, не поддающихся учёту, имеют криминальное происхождение.

 

С формальной точки зрения величина этой статьи платёжного баланса рассчитывается как разница между суммой счёта текущих операций и счёта операций с капиталом и финансовыми инструментами, с одной стороны, и величиной изменения официальных валютных (и иных связанных) резервов — с другой.

 

Итоговый баланс

 

Суммирование первого  и второго разделов баланса, а  также статьи «Ошибки и пропуски»  позволяет подвести итоговый баланс, который может иметь либо положительное, либо отрицательное сальдо.

 

Если итоговое сальдо положительно, то, следовательно, страна увеличивает свои требования к другим странам и, соответственно, на такую же сумму уменьшаются её обязательства по отношению к ним. Наоборот, если итоговое сальдо баланса отрицательное, то, следовательно, она должна увеличить свои обязательства по отношению к другим странам, с тем чтобы покрыть дефицит платёжного баланса.

 

Вот почему в этом подразделе баланса (балансирующие статьи) знак «+» означает рост обязательств по отношению  к нерезидентам или уменьшение требований к нерезидентам (и, следовательно, ухудшение состояния платёжного баланса). Знак «—» означает уменьшение обязательств перед заграницей или увеличение требований к последним.

 

 

6)   Валю́тный курс — цена (котировка) денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единице другой страны, драгоценных металлах, ценных бумагах.

 

Понятие «обмен валюты»  связано с такой ее характеристикой, как конвертируемость. Степень конвертируемости валюты определяется механизмом государственного регулирования валютных операций. Валюту называют свободно конвертируемой, если в стране этой валюты к резидентам и нерезидентам не применяют какие-либо ограничения на осуществление валютных сделок, и неконвертируемой, если в стране этой денежной единицы действуют законодательно установленные ограничения почти на все виды операций с ней. Частично конвертируемой считается валюта стран, в которых действуют ограничения и регламентации на некоторые виды обменных операций или для некоторых участников этих операций. Свобода конвертации валюты должна опираться на экономическую стабильность страны, то есть одного законодательного разрешения обмена валюты недостаточно, необходимы доверие к валюте и оценка экономической состоятельности страны. Таким образом конвертируемость — это способность валюты свободно обмениваться на другие валюты и обратно на национальную валюту на валютных рынках.

 

Для конвертированных валют  в основе курса лежит валютный паритет. Однако курсы валют почти  никогда не совпадают с их валютным паритетом. В условиях международной торговли и других внешнеэкономических акций отношение поступлений и платежей в иностранной валюте и, соответственно, спрос и предложение иностранной валюты не находится в равновесии. При активном платежном балансе курсы иностранных валют на валютном рынке данной страны падают, а курс национальной денежной единицы повышается. Обратное происходит в случае, когда страна имеет пассивный платежный баланс. Потому в большинстве стран вместе с твердым официальным курсом национальной валюты также существует свободный. По официальному паритету осуществляются расчеты центральных национальных банков и других валютно-финансовых учреждений между разными странами и с международными организациями. Расчеты между частными лицами и организациями осуществляются по свободному курсу.

 

Фиксация валютного  курса осуществляется или согласно золотому паритету (гарантированному золотому содержанию национальной денежной единицы), или по международному договору. При классическом золотом стандарте, то есть при свободном размене  валют на золото в центральном банке, валютный курс устанавливается в пропорциях к его золотому содержанию.

 

В той или иной степени  правительство страны устанавливает  официальные обменные курсы (т. н. учетные), регулярно публикующиеся в специальных  бюллетенях. В России официальный курс рубля устанавливается Центральным Банком РФ для использования в расчетах доходов и расходов государственного бюджета, всех видов платежно-расчетных отношений государства с организациями и гражданами, а также целей налогообложения и бухгалтерского учета.

 

Фиксирование национальной денежной единицы в иностранной  называется валютной котировкой. Принято  различать прямую и обратную (косвенную) котировку. Прямая котировка — это  цена иностранной валюты, сложившаяся  на национальном рынке. Она показывает количество валюты-измерителя, приходящегося на единицу котируемой валюты. Обратная (косвенная) котировка отражает количество единиц котируемой валюты, приходящееся на единицу валюты-измерителя. Курс одной валюты по отношению к другой может быть определен также через третью валюту. В этом случае он называется кросс-курсом. Необходимость в таких котировках возникает в тех случаях, когда объем прямых обменных операций между двумя валютами относительно мал, и, следовательно, не складываются достаточно представительные прямые котировки. Кроме того, даже при наличии надежных прямых котировок расчет кросс-курса может дать несколько отличную величину курса. При наблюдении за уровнем валютного курса фиксируют два курса:

 

• Курс продавца (по которому банк продает валюту);

 

• Курс покупателя (по которому банк покупает валюту).

 

Они различаются, поскольку  здесь валютные операции рассматриваются  как средство получения прибыли. Разность между этими курсами  образует маржу.Содержание [показать]

 

Формы валютного курса

Колеблющийся — свободно меняется под влиянием спроса и предложения  и основан на использовании рыночного  механизма.

Плавающий — разновидность  валютного курса, который колеблется, что обусловлено использованием механизма валютного регулирования. Так, для ограничения резких колебаний курсов национальных валют, которые вызывают неприятные последствия валютно-финансовых и экономических отношений, страны, вошедшие в Европейскую валютную систему, ввели в практику согласование относительных взаимных колебаний валютного курса.

Фиксированный — официально установленное отношение между  национальными валютами, основанное на определенных в законодательном  порядке валютных паритетах. Он допускает  закрепление содержания национальных денежных единиц непосредственно в  золоте или долларах США при строгом ограничении колебаний рыночных курсов валют в оговоренных границах (порядка одного процента).

Международный обмен

 

Нью-Йорк — один из финансовых центров  мира

 

Международная торговля ведется в  денежных единицах. В каждой стране функционирует своя валюта. Перед тем как купить товары, услуги или финансовые активы за рубежом, необходимо купить или обменять валюту своей страны на нужную на валютном рынке. Основные массы валюты для международной торговли обмениваются в крупнейших финансовых центрах мира.

 

Курсы, по которым обмениваются валюты, определяются спросом и предложением валют. Например, в начале 1986 года американский доллар обменивался на 10 французских  франков, два года спустя он стоил  уже 6 франков. По мере изменения обменных курсов валют изменяются цены на товары этих стран, которые импортируются и экспортируются.

 

По способу расчета: паритетный и фактический

Метод установления курса

 

Основным понятием, используемым для  пояснения валютных курсов является паритет покупательной способности, ППС (purchasing power parity — РРР), для формулирования которого обычно применяют так называемый закон одной цены: цена товара в одной стране должна быть равна цене товара в другой стране; а поскольку эти цены выражаются в разных валютах, это соотношение цен и определяет курс обмена одной валюты на другую.

 

Пускай Pd — внутренняя цена (domestic price) данного товара, а Pf — его цена за рубежом, в соседней стране (foreign price). Эти цены представляют собой  количество валюты, национальной для данной страны и иностранной, которое дают за единицу товара в стране и за рубежом. Отношение цен и будет тем курсом, по которому одну валюту будут обменивать на другую ради покупки данного товара.

S = Pd/Pf


Информация о работе Фискальная политика