Дослідження структурної стійкості основних підсистем регіону методом потенціальних функцій

 

1.3 Природоохоронна підсистема

 

Перелік показників Сумської області по природоохоронній підсистемі представлений у таблиці 1.2.

 

Таблиця 1.2 – Показники стійкості природоохоронної підсистеми Сумської області

Орієнтири підсистем	Показники стану підсистем	Показники виходу або внесок в оточення
Існування	Поширеність повітря- і водозалежних захворювань Частка земель природоохоронного та оздоровчо-рекреаційного призначення від загальної площі обласних земель Вартість внутрішніх природних ресурсів області
Ефективність	Зростання (зменшення) повітря- і водозалежних захворювань до валового продукту Частка утилізованих виробничих і побутових відходів	Імпорт-експорт забруднювачів водного середовища області
Свобода дій	Частка автономних джерел водопостачання потужністю більше 20000 м3/добу. в межах області Різноманітність деревних порід, що використовуються в озелененні області Витрати на дослідження та облік стану навколишнього середовища	Частка коштів обласного бюджету та позабюджетних, що спрямовуються на вирішення екологічних завдань області Перевищення лімітів викидів і скидів забруднюючих речовин, розміщення відходів підприємствами області

 

Продовження таблиці 1.2:

Орієнтири підсистем	Показники стану підсистем	Показники виходу або внесок в оточення
Безпека	Площа буферної зеленої зони області Число і обсяг аварійних викидів і скидів Концентрація забруднюючих речовин в атмосфері області Відсоток порушених земель від загальної площі області Число городян, що проживають в районах, схильних до надзвичайних і аварійних ситуацій Число людей, які зазнали нападу кліщів
Адаптивність	Частка пасажиро- та вантажоперевезень з використанням екологічно чистого транспорту Обсяг капіталовкладень, що спрямовуються на охорону навколишнього середовища та попередження НС	Кількість санкцій за порушення природоохоронних норм і вимог

 

 

 

 

Продовження таблиці 1.2:

Орієнтири підсистем	Показники стану підсистем	Показники виходу або внесок в оточення
Співіснування	Кількість загиблих і ліквідованих зелених насаджень області Обсяг скидання забруднених стічних вод у поверхневі води підприємствами області Сумарна оцінка збитку, нанесеного лісам зеленої зони області в результаті лісових пожеж	Частота зустрічальності видів, характерних для природних екосистем, в межах області
Психологічні потреби	Площа зелених насаджень і рекреаційних зон на душу населення	Число санкціонованих екологічних мітингів перед обласною адміністрацією

 

Опис  показників:

1. Поширеність повітря-і водозалежних захворювань - кількість офіційно поставлених діагнозів в установах охорони здоров'я в рік на 1000 чол. населення за такими класами захворювань: хвороби органів дихання - все, в тому числі бронхіальна астма; хвороби органів травлення - все, в тому числі виразкова хвороба, гастрит і дуоденіт, жовчно-кам'яна хвороба, холецистит, холангіт; інфекційні та паразитарні хвороби - найбільше. Показник призначений для оцінки якості існування повітряного і водного середовища міста.
2. Частка земель природоохоронного та оздоровчо-рекреаційного призначення від загальної площі міських земель - частина земель, на яких частково обмежується господарська діяльність з метою підтримки сталого екологічної рівноваги, а також традиційно використовуються природні або спеціально організовані території, на яких жителі міста можуть зміцнити своє здоров'я або провести час дозвілля, у відсотках від загальної площі міських земель. Показник призначений для оцінки якості існування природного ресурсу міста.
3. Вартість внутрішніх природних ресурсів міста - вартість корисних копалин та інших природних ресурсів, залучених у виробничий і господарський оборот області, віднесена до основного капіталу області. Показник призначений для комплексної оцінки існування природних ресурсів області.
4. Зростання (зменшення) повітря-і водозалежних захворювань до валового продукту - кількість офіційно поставлених в установах охорони здоров'я за рік діагнозів по повітря-і водозалежним класах захворювань, віднесене до зростання валового продукту, виробленого за той же час. Показник призначений для оцінки ефективності природоохоронної підсистеми міста.
5. Частка утилізованих виробничих і побутових відходів - частка обсягу відходів, який піддається рециркуляції або повторному використанню, в загальному обсязі відходів. Даний показник призначений для оцінки ефективності природоохоронної підсистеми міста.
6. Імпорт-експорт забруднювачів водного середовища області - різниця показників хімічного складу води та біорізноманіття водних організмів річок на вході і виході з області. Показник призначений для оцінки в екологічного стану області.
7. Число автономних джерел водопостачання потужністю більше 20000 м³ / добу. в межах міста - ставлення сумарною продуктивності автономних водозабірних споруд продуктивністю більше 20 000 м ³ / добу., що використовуються в комунально-побутовому та виробничо-технічному водопостачанні міста, до загальної продуктивності водозабірної системи міста. Стале водопостачання промислових об'єктів і житлово-комунального господарства міста вимагає наявності незалежних і резервних джерел водопостачання. Цей показник служить для оцінки можливостей екологічної підсистеми здійснити водозабезпечення міста з різних джерел.
8. Різноманітність деревних порід, що використовуються в озелененні міста - число видів деревних порід рослин, які використовуються в озелененні міста, по відношенню до загального числа видів рослин. Показник характеризує різноманітність деревних порід, що використовуються в озелененні міста, що мають захисне, санітарно-гігієнічне, рекреаційне значення, і призначений для оцінки ступеня свободи дій природоохоронної підсистеми області.
9. Витрати на дослідження та облік стану навколишнього середовища - обсяг коштів, що виділяються з боку обласної влади з бюджету області, безпосередньо спрямованих на дослідження та облік стану навколишнього середовища, по відношенню до бюджету області. Показник служить для оцінки обсягу фінансових вкладень в область дослідження стану довкілля та визначення частки таких вкладень в загальному обсязі міського бюджету. Він дозволяє оцінити рівень свободи дій природоохоронної підсистеми міста.
10. Частка коштів обласного бюджету та позабюджетних, що спрямовуються на вирішення екологічних завдань області - відсоток фінансових коштів, що надійшли з бюджету області і позабюджетних джерел, від усього обсягу витрат на вирішення екологічних завдань. Показник призначений для оцінки внеску природоохоронної підсистеми області в можливості області.
11. Перевищення лімітів викидів і скидів забруднюючих речовин, розміщення відходів підприємствами області - ставлення фактичних викидів (скидів) підприємствами міста до певних, офіційно встановленим в результаті спеціальних досліджень і розрахунків, лімітами, нормам викидів і скидів забруднюючих речовин, розміщення відходів. Основне призначення показника - дати уявлення про ступінь дотримання підприємствами міста встановлених норм та лімітів викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє середовище. Показник призначений для оцінки внеску міста у ступінь свободи чи можливість відволікання коштів природоохоронною підсистемою області на інші проблеми.
12. Площа буферної зеленої зони міста - відношення площі території навколо зони, що охороняється, на якій частково обмежується господарська діяльність, до площі земель, на яких здійснюється господарська діяльність області. Показник призначений для оцінки безпечного виконання функцій природоохоронної підсистемою області.
13. Число і обсяг аварійних викидів та скидів - кількість аварійних викидів і скидів і обсяг викинутих і скинутих речовин, що потрапили в навколишнє середовище області, за певний час відносно до нормативного. Показник призначений для оцінки безпеки природоохоронної підсистеми області.
14. Концентрація забруднюючих речовин в атмосфері міста - вміст забруднюючих речовин в пробах повітря по відношенню до допустимого. Показник служить для оцінки безпеки природоохоронної підсистеми і обстановки в області.
15. Відсоток порушених земель від загальної площі області - відношення площі порушених земель до загальної площі області. Показник оцінює рівень безпеки екологічної підсистеми області. Необхідний для визначення загальної площі земель, які втратили свою господарську цінність або є джерелом негативного впливу на навколишнє середовище у зв'язку з порушенням грунтового та рослинного покриву, утворенням техногенного рельєфу.
16. Число городян, що проживають в районах, схильних до надзвичайних і аварійних ситуацій - сумарне число городян, що проживають в районах, схильних до надзвичайних і аварійних ситуацій, віднесене до загальної чисельності населення області. Показник призначений для оцінки частки потенційно небезпечних районів області.
17. Число людей, які зазнали нападу кліщів - число офіційно зареєстрованих медичними або спеціальними установами людей, які звернулися зі скаргою з приводу нападу іксодових кліщів, по відношенню до попереднього року. Показник призначений для оцінки безпеки природоохоронної підсистеми області.
18. Частка пасажиро- та вантажоперевезень з використанням екологічно чистого транспорту - процентне відношення обсягів пасажиро- та вантажоперевезень з використанням екологічно чистого автотранспорту до загального обсягу пасажиро- та вантажоперевезень по області. Показник призначений для оцінки адаптивності природоохоронної підсистеми області.
19. Обсяг капіталовкладень, що спрямовуються на охорону навколишнього середовища та попередження НС - загальна сума витрат держави, підприємств (організацій, установ), які мають цільове або опосередковане природоохоронне значення, віднесена до такої за минулий рік. У цю суму входять як цільові капітальні вкладення, поточні витрати на утримання та експлуатацію природоохоронних основних фондів, так і операційні бюджетні витрати на утримання державних структур, основна діяльність яких пов'язана з охороною навколишнього природного середовища і попередженням надзвичайних ситуацій. Показник призначений для оцінки адаптивності природоохоронної підсистеми області.
20. Кількість санкцій за порушення природоохоронних норм і вимог - кількість протоколів про адміністративні правопорушення природоохоронних норм і вимог підприємствами обласної та державної форм власності та підпорядкування, віднесене до загальної кількості таких правопорушень. Показник призначений для оцінки стимулювання підвищення адаптивних властивостей обласної природоохоронної підсистеми.
21. Кількість загиблих і ліквідованих зелених насаджень області - кількість зелених насаджень, які загинули в результаті хвороб, впливу шкідників, інших зовнішніх несприятливих чинників, а також ліквідованих в ході будівництва та реконструкції обласного планування протягом року, по відношенню до загальної кількості зелених насаджень області. Показник призначений для оцінки співіснування підсистем природоохоронної, економічної та інфраструктури.
22. Обсяг скидання забруднених стічних вод у поверхневі води підприємствами області - обсяг скидуваних протягом року підприємствами області стічних вод в поверхневі водні об'єкти та на рельєф місцевості (накопичувачі і западини) по відношенню до минулого року. Показник призначений для оцінки співіснування природоохоронної підсистеми міста з промисловими підприємствами.
23. Сумарна оцінка збитку, нанесеного лісах зеленої зони області в результаті лісових пожеж - виражена в грошовому еквіваленті оцінка збитку, що завдається лісам зеленої зони області в результаті лісових пожеж, по відношенню до минулого року. Показник призначений для оцінки ступеня співіснування природоохоронної підсистеми з іншими підсистемами області.
24. Частота зустрічальності видів, характерних для природних екосистем, в межах області - число видів, характерних для природних екосистем, в межах області, зустрінутих при конкретних заданих умовах в певних тимчасових і / або територіальних межах, у відсотковому співвідношенні із загальним числом місцевих видів. Показник призначений для оцінки екосистеми області.
25. Площа зелених насаджень і рекреаційних зон на душу населення - площа зелених насаджень і земель рекреаційних зон у розрахунку на одного жителя області. Показник покликаний оцінити ступінь задоволеності мешканців природоохоронною підсистемою області.
26. Число санкціонованих екологічних мітингів перед обласною адміністрацією - сумарна кількість всіх санкціонованих мітингів з природоохоронної тематики перед обласною адміністрацією, віднесене до загальної кількості заходів природоохоронного спрямування. Показник призначений для оцінки психологічної задоволеності екологічної підсистемою області.

 

1.4 Освітня підсистема

 

Перелік показників Сумської області по освітній підсистемі представлений у таблиці 1.3.

 

Таблиця 1.3 – Показники стійкості освітньої підсистеми Сумської області

Орієнтири підсистем	Показники стану підсистем	Показники виходу або внесок в оточення
Існування	Індекс розвитку людського потенціалу	Відсоток фахівців, підготовлених для області Обсяг науково-дослідних, проектних і консультативних послуг та робіт на одного зайнятого в цій сфері
Ефективність	Частка працюючого населення, що бере участь в містоутворюючих процесах Рівень професійної безробіття	Частка випускників сумських освітніх установ, що займають керівні посади у великих і середніх організаціях і структурах органів влади області

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Продовження таблиці 1.3:

Орієнтири підсистем	Показники стану підсистем	Показники виходу або внесок в оточення
Свобода дій	Відсоток осіб, які мають одну і більше професійних освіт, з числа працездатного населення Середньодушовий рівень доходів населення, виключаючи 10% бідних і 10% багатих	Кількість торгових площ на душу населення області
Безпека	Відсоток дітей, які не отримали базової освіти Частка непрацездатності, якої можна уникнути
Адаптивність	Число місцевих джерел інформації на одного жителя області Відношення числа жителів області, які пройшли підвищення кваліфікації, до загальної кількості працездатного населення Число особистих підсобних господарств на одного жителя	Частка жителів, які мають акції, частки, паї підприємств області

 

 

 

 

 

 

Продовження таблиці 1.3:

Орієнтири підсистем	Показники стану підсистем	Показники виходу або внесок в оточення
Співіснування	Частка населення області, що бере участь у громадських благодійних організаціях (акціях) Частка культурно-освітніх національних і релігійних закладів та традиційних заходів	Частка громадських та благодійних організацій, які охоплюють населення області

 

Опис  показників:

1. Індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП) - інтегральний показник з трьох основних компонентів - довголіття, освіченості і валового обласного продукту на душу населення (з урахуванням паритету купівельної спроможності (ПКС). Є комплексним показником, який відображає розвиток людського капіталу в області, призначений для порівняння (ранжування) регіонів та міст, оцінки динаміки людського розвитку.
2. Відсоток фахівців, підготовлених для області - частка фахівців, підготовлених для області в спеціально-технічних та вищих навчальних закладах області, в загальній чисельності працюючих за один період. Даний показник призначений для оцінки внеску вузів і спеціально-технічних навчальних закладів Сумської області у збільшення потенціалу людського капіталу області.
3. Обсяг науково-дослідних, проектних і консультативних послуг та робіт на одного зайнятого в цій сфері - відношення обсягу науково-дослідних, проектних і консультативних послуг до чисельності працівників, зайнятих у науково-дослідницької, проектної та консультативної сфері визначає обсяг і якість даного роду послуг. Призначенням даного показника є оцінка обсягу і якості виконуваних науково-дослідних, проектних і консультативних послуг та робіт для підприємств області.
4. Частка працюючого населення, що бере участь в містоутворюючих процесах - процентне відношення чисельності працівників, зайнятих в містоутворюючих процесах, до загальної кількості працюючого населення. Призначенням цього показника є оцінка ефективності використання людського потенціалу області.
5. Рівень професійної безробіття - рівень професійної безробіття відповідає відношенню кількості зареєстрованих як безробітні в органах служби зайнятості населення, які мають вищу або середню спеціальну освіту, до загальної чисельності економічно активного населення. Призначений для оцінки ефективності професійного потенціалу громадян області.
6. Частка випускників сумських освітніх установ, що займають керівні посади у великих і середніх організаціях і структурах органів влади області - відношення чисельності випускників сумських освітніх установ, які займають у великих і середніх організаціях (усіх форм власності) і структурах органів влади області керівні посади, до загальної чисельності керівників. Показник призначений для оцінки внеску освітніх установ області у зростання ефективності використання людського потенціалу в економіці області.
7. Відсоток осіб, які мають одну і більше професійних освіт, з числа працездатного населення - відношення числа осіб, які мають одну або більше професійних освіт, до загальної чисельності працездатного населення у відсотках. Показник служить для оцінки якісного потенціалу кадрових ресурсів області.
8. Середньодушовий рівень доходів населення, виключаючи 10% бідних і 10% багатих - показник визначає середній рівень доходів населення, за винятком 10% бідного і 10% багатого населення, на одного городянина на місяць. Показник призначений для оцінки економічних можливостей розвитку людини.
9. Кількість торгових площ на душу населення області - являє собою площу ринків, магазинів, торгових баз, будинків, центрів у квадратних метрах на одного жителя. Показник призначений для оцінки можливості реалізувати потенціал кожного жителя через дрібне і середнє підприємництво, послуги для Сумської області.
10. Відсоток дітей, які не отримали базової освіти - число дітей у віці до 15 років, які не отримали основної (9-класної) освіти середньої школи, до загальної кількості дітей, які досягли вказаного віку. Даний показник служить для оцінки небезпечної тенденції зниження освіченості дітей у віці до 15 років.
11. Частка непрацездатності, якої можна уникнути - число випадків непрацездатності через СНІД, вживання алкоголю, наркотиків, а також в результаті дорожньо-транспортних пригод, що сталися з цих же причин, до загальної кількості жителів працездатного віку. Призначенням даного показника є оцінка небезпеки зменшення людського ресурсу області.
12. Число місцевих джерел інформації на одного жителя області - сумарне число місцевих джерел інформації (друкованих та електронних газет, програм телебачення, радіостанцій, інтернет-провайдерів, кінотеатрів, театрів, загальнодоступних бібліотек, музеїв) в розрахунку на одного жителя області. Показник призначений для оцінки можливості жителя швидко і точно реагувати на зміну ситуації.
13. Відношення числа жителів області, які пройшли підвищення кваліфікації, до загальної кількості працездатного населення - показник визначає процентне відношення числа жителів, що систематично підвищують свою кваліфікацію (включаючи одержання ступенів кандидатів, докторів наук), до числа працездатного населення. Даний показник служить для оцінки зростання адаптивності жителів за рахунок підвищення своєї кваліфікації.
14. Число особистих підсобних господарств на одного жителя - відношення кількості особистих підсобних господарств, що належать жителям, до чисельності населення області. Призначенням цього показника є оцінка адаптивності жителів за рахунок забезпеченості особистими підсобними господарствами.
15. Частка жителів, які мають акції, частки, паї підприємств області - число жителів, які мають акції, частки, паї підприємств області, відносно до загальної чисельності населення області. Показник призначений для контролю за зростанням можливості зазначених підприємств області підвищити адаптивність за рахунок наявності агентів впливу в різних рівнях влади в області.
16. Частка населення області, що бере участь у громадських благодійних організаціях (акціях) - процентне співвідношення населення області, що бере участь у громадських благодійних організаціях і акціях, і всього населення області. Показник призначений для оцінки спроможності населення області до співіснування в умовах високої диференціації за рівнем життя і культури.
17. Частка культурно-освітніх національних і релігійних закладів та традиційних заходів - процентне співвідношення культурно-освітніх національних і релігійних закладів та традиційних заходів до загальної кількості. Даний показник покликаний оцінити терпимість жителів області до співіснування з іншими національностями та віросповіданнями.
18. Частка громадських та благодійних організацій, які охоплюють населення області - показником є кількість громадських та благодійних організацій області, що охоплюють населення області, по відношенню до загальної кількості. Показник призначений для оцінки зростання соціального співіснування населення області.

2 ОЦІНКА СТІЙКОСТІ РОЗВИТКУ СОЦІАЛЬНОЇ, ПРИРОДООХОРОННОЇ ТА ОСВІТНЬОЇ ПІДСИСТЕМ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

Відомо, що стійкість відкритих не рівноважних макросистем, якою є Сумська область, в термодинаміці визначається по теоремі І. Пригожина (про мінімальний виробництві ентропії). З неї випливає, що при встановленні системи в стаціонарному (не залежному від часу) стані внутрішні не рівноважні процеси діють в напрямку зниження швидкості виробництва ентропії. Але теорема справедлива лише для систем, що знаходяться в області локального рівноваги. Зовсім інша ситуація складається, якщо система знаходиться далеко від рівноваги. У цьому випадку теорема Пригожина не виконується. Оскільки регіон і його підсистеми є складними відкритими не рівноважними системами, постійно взаємодіючими як між собою, так і з зовнішнім середовищем, то в них так чи інакше присутні нелінійні процеси. Тому для оцінки стійкості доцільно використовувати принципи і методи нелінійної термодинаміки та теорії катастроф.

Стійкість основних регіональних підсистем будемо визначати за допомогою потенційної функції (або термодинамічного потенціалу). Потенційна функція характеризує швидкість зміни деякої ресурсної функції системи і тотожно дорівнює виробництву ентропії відкритої системи.

Реакція не рівноважної системи на зовнішній вплив проявляється як динамічна зміна стану системи, в процесі якого вона прагне мінімізувати цю потенційну функцію (ψ).

Стійкість поточного стану системи визначається видом потенційної функції (ψ). Залежно від нього робляться висновки про стійкість чи нестійкість системи, про те, чи знаходиться вона в області локальної або глобальної стійкості, визначаються параметри стаціонарного стану.

Для адекватного аналізу стійкості підсистем області перейдемо від фізичних величин (спостережуваних показників) до відповідних ресурсних величин, тобто визначимо показники, за допомогою яких можна побудувати потенційну функцію. Враховуючи, що стан регіональних підсистем є функцією певної кількості внутрішніх і зовнішніх економічних, виробничих і соціальних факторів, потенційна функція може бути отримана інтегрально по декільком підсистемам.

Отже, для визначення стійкості регіональної системи побудуємо потенційні функції для кожної з підсистем і проаналізуємо їх на предмет стійкості.

Потенційну функцію побудуємо, використовуючи поліномну модель четвертого ступеня, визначену в теорії катастроф як «катастрофа збірки» (2.1).

 

(2.1)

 

Потенційну функцію будуємо на підставі обробки статистичних даних.

<