Доходы населения и их виды

3. Безденежные доходы населения.

 

Основными источниками безденежных доходов  населения являются общественные фонды потребления и личные подсобные хозяйства.

Общественные  фонды потребления представляют собой разновидность коллективной формы потребления и образуют материальную базу для функционирования сферы бесплатного обслуживания населения. За счёт таких фондов содержатся больницы, поликлиники, школы, колледжи, вузы, детские сады ясли, учреждения культуры. За счёт бесплатного представления этих услуг обеспечивается более высокий уровень потребления для всех слоёв населения.

Общественные  фонды потребления - товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах. Такие блага не могут быть предоставлены отдельным лицам без предоставления их другим лицам. К общественным благам относятся, например, оборона, бесплатное образование, общедоступное посещение парков, музеев.

Общественные  фонды потребления  отличаются от распределения доходов через оплату труда и собственность тем, что получаемые блага не переходят в личную собственность, не образуют дохода в прямом смысле этого слова для каждого человека. Эти блага остаются объектами общественной собственности, используются совместно, увеличивают размеры совокупного дохода на душу населения.

В средствах  фондов денежные выплаты составляют половину общей суммы фондов потребления, а немного меньше половины этих выплат составляют расходы на предоставление населению на бесплатных или льготных условиях услуг по воспитанию и образованию подрастающего поколения, профессиональной подготовке, охране здоровья.  Аналогичные виды услуг предоставляются за счёт местного бюджета для муниципальных учреждений здравоохранения, просвещения, культуры. Разнообразие безденежных вариантов доходов зависит от экономических возможностей регионов.  Самыми распространёнными из них – бесплатный проезд для пенсионеров и других групп населения, льготы на коммунальные услуги, дотации на питание. В фирмах предоставляются льготы на содержание детей в детских садах, оздоровительных лагерях, на проезд в общественном транспорте.

Личное  подсобное хозяйство.

В настоящее время политика по отношению к личным подсобным хозяйствам направлена на их развитие. В отношении населения к личным подсобным хозяйствам решающую роль могут играть и неэкономические факторы. Потребность в свободном времени, желание использовать его для удовлетворения культурных, а не материальных потребностей могут привести к отказу населения от ведения подсобного хозяйства. Для того чтобы оценить перспективы развития личных подсобных хозяйств, выявить тенденции изменения доходов из этого источника, необходимо рассмотреть те факторы, которые способствуют росту и сдерживают рост производства продукции в личных подсобных хозяйствах.

Факторы роста:

• ухудшение продовольственной ситуации в стране, возрастание дефицита на ряд продуктов питания, что связано с недостаточным развитием и низкой эффективностью сельского хозяйства;
• политика государства в отношении развития форм собственности;
• выгода от использования личных подсобных хозяйств: личные подсобные хозяйства занимают 3% земельных угодий, а производят 38% валовой продукции всего сельского хозяйства, практически не имеют потерь и отходов, предоставляют свободу экономического поведения;
• оказание государством конкретной помощи этому сектору;
• рост цен на продукцию личных подсобных хозяйств;
• перераспределение трудовых ресурсов в результате высвобождения лиц, занятых в отраслях экономики;

Факторы,  сдерживающие рост:

• уменьшение свободного времени членов семей, владеющих личными подсобными хозяйствами;
• непопулярность работы на личных подсобных хозяйствах молодёжи из-за высокой доли ручного, физически тяжёлого труда;
• повышение цен на транспорт, топливо, инструменты

 

Значимость личных подсобных хозяйств определяется также тем местом, которое они занимают в структуре благосостояния населения, тем, как они влияют на рост доходов и потребления. Они оказывают существенное влияние на уровень жизни различных слоёв населения, так как произведённая в них продукция является доходом в натуральной и денежной форме. Получение доходов от личных подсобных хозяйств является необходимым условием повышения благосостояния значительной части сельских жителей, пенсионеров, безработных и частично занятых работников.  

3. Дифференциация  доходов

 

3.1. Причины 

Дифференциация  доходов населения - реально существующие различия в уровне доходов населения, в значительной степени предопределяющие социальную дифференциацию в обществе, характер его социальной структуры. В странах с развитой рыночной экономикой уровень дохода является одним из важнейших конституирующих социальное положение признаков (наряду с собственностью, отношением к власти и т. д.). 

Дифференциация  доходов складывается под воздействием экономических, демографических и социальных факторов, т.е. сложение отдельных частей дохода, поступающих из различных источников, и последующего распределения их между членами семьи. 

Один из источников социальной напряженности в любой  стране - разница в

уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства

определяется  двумя факторами:

    1) величиной  имущества всех видов, находящегося  в собственности

отдельных граждан;

    2) величиной  текущих доходов граждан. 

Люди получают доходы в результате того,  что  либо  создают  собственный

бизнес (становятся предпринимателями), либо предоставляют  находящиеся в  их собственности  факторы  производства  (свой  труд,  капитал  или  землю)  в пользование другим людям или фирмам. А те используют эту собственность  для производства нужных людям благ.  В  таком  механизме  формирования  доходов изначально заложена возможность их неравенства.

Причиной тому:

    1) разная  ценность принадлежащих людям  факторов производства (капитал   в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в  форме лопаты);

    2) разная  успешность  использования  факторов  производства  (например,

работник в  фирме,  производящей  дефицитный  товар,  может  получать  более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);

    3) разный  объем принадлежащих  людям   факторов  производства  (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных  условиях  больший  доход, чем владелец одной скважины). 

3.2. Плюсы и минусы неравенства доходов. 

Ни одной экономической  системе не удалось ликвидировать  неравенства доходов и богатства  семей. Неравенство доходов и  богатства может достигать огромных масштабов и тогда оно создает  угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно реализуют меры по сокращению такого неравенства. Но сначала попробуем разобраться в том, почему нежелательно и абсолютное равенство в доходах. 
Дело в том, что такая организация экономической жизни убивает у людей стимулы к производительному труду. Ведь все мы рождаемся разными и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов. Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют  
одни и те же обязанности тоже по-разному, с разной производительностью труда и качеством продукции.

 

3.3. Дифференциация в РФ 

Одним из наиболее известных способов измерения неравенства  является построение кривой Лоренца. Если мы разделим все население страны на 5 частей (квинтелей), т.е. по 20%, и совокупные доходы общества также по 20%, то можно увидеть, что линия, исходящая из начала осей координат(биссектриса) дает нам представление о равном распределении доходов.

Кривая Лоренца  – является показателем, отражающем неравномерность распределения  совокупного дохода общества между  различными группами населения. Если бы в формировании доходов существовало абсолютное равенство, то 20% населения получили бы 20% от всего совокупного дохода общества, 40% населения – соответственно 40% дохода, и т.д. Следовательно, линия графика соотношения населения и доходов показала бы абсолютное равенство в распределении доходов.

Реальное распределение  дохода характеризует фактическое  отклонение кривой Лоренца от абсолютной его величины. Это и есть показатель степени неравенства в распределение  дохода.

Коэффициент Джинни – показатель, измеряющий степень неравенства в доходах.

Дифференциация  доходов складывается под воздействием экономических, демографических и  социальных факторов, т.е. сложение отдельных  частей дохода, поступающих из различных  источников, и последующего распределения их между членами семьи.

  

Как показывают последние данные официальной статистики, уровень жизни в России продолжает падать. Реальные располагаемые денежные доходы (за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) населения России с учетом инфляции снизились в сентябре 2009 года по сравнению с сентябрем 2008 года на 4,9%, по подсчетам Росстата. Таким образом, с июля в России фиксируется непрерывное падение реальных доходов населения: в августе они снизились на 8,0%, в июле — на 2,3%. Кроме того, за время кризиса произошло сокращение избыточного потребления, характерного для последних двух докризисных лет. Потребности россиян стали экономнее: 67% россиян экономят даже на продовольствии, не говоря уже об одежде, отдыхе и т. д. В России произошло снижение представлений об оптимальном уровне жизни.

Дифференциация  доходов, последующий всемирный  кризис с ростом цен и коррекция  зарплат (снижение покупательской способности) привели к тому, что целые группы населения оказались в обстановке потребительского дискомфорта. Основной причинной стремительного снижения уровня накоплений стало сокращение доходов населения, вызванное, в том числе безработицей. Да и большинство тех, кто остался на рабочих местах, существенно сократило свои доходы. С начала 2009 года происходит существенное снижение спроса населения и изменение потребительских предпочтений в сторону покупок более дешевых товаров, при этом малообеспеченные слои населения приобретают в основном продукты питания и предметы первой необходимости.

Дифференциация  населения России по уровню доходов  в январе-сентябре 2009 года практически  не изменилась по сравнению с тем  же периодом 2008 года.

Неравенство доходов  – это та цена, которую обществу приходится платить за ускорение повышения его благосостояния.  Россия не достигла того уровня, при котором происходит сглаживание социальных различий, нормальное для многих европейских стран. 

4. Государственное регулирование доходов.

Государственное регулирование доходов и заработной платы заключается в их перераспределении через бюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей доходов и социальных выплат населению. При этом значительная доля национального дохода переходит из слоев населения с высокими доходами к слоям с относительно низкими доходами, что приводит к увеличению общих расходов потребителей и, следовательно, объемов потребления товаров и услуг.

Таким образом, можно считать, что основная цель государства в регулировании  денежных доходов заключается в  обеспечении возможности потребления  каждым индивидуумом не ниже минимального набора товаров и услуг, лежащего в основе прожиточного минимума. Поэтому представляется правомерным рассматривать методы регулирования доходов (прежде всего заработной платы) и потребления населения.

Государство, организуя через бюджет перераспределение  доходов населения, создает условия  для нормального воспроизводства  рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов, как свидетельствует мировой опыт, можно измерить объемом и динамикой расходов на социальные нужды за счет бюджетов всех уровней.

Если  исходить из этих критериев, можно считать, что в развитых странах активность государства в перераспределении  доходов весьма высока. Так, в США  в послевоенные годы на долю трансфертных платежей (пособия, выплаты по социальному  обеспечению, пенсии и т.п.) приходилось не менее 60% расходов федерального бюджета и 15% валового национального продукта.* Следует отметить, что в перераспределении доходов США занимают не лидирующие позиции, ибо есть государства, где указанные показатели еще выше. Особенно большое перераспределение личных доходов осуществляется в ряде западноевропейских стран (Австрия, Испания, Скандинавские страны). По степени выравнивания доходов все страны мира опередила Швеция.