Демографический проблемы Китая

    В настоящее время эффективность  развития национальных экономик в значительной степени определяется использованием преимуществ международного разделения труда и относительно свободного движения трудовых ресурсов между странами. Без высокой мобильности трудовых ресурсов становится невозможной интенсификация научно-технических, информационных, культурных и других межнациональных связей.

    В связи с этим неотъемлемым элементом  современного мирового хозяйства является межстрановая миграция населения, т.е. перемещение людей через границы определенных территорий в связи со сменой места жительства.

    Все перемещения относительно каждой территории образуют потоки выбывшего (эмиграция) и прибывшего (иммиграция) населения. Разница между ними дает количественное выражение миграции, т.е. чистую миграцию. Важнейшими странами иммиграции в настоящее время являются США, Канада, Австралия, Израиль, Германия, Франция и некоторые другие. Среди стран эмиграции выделяются Италия, Испания, Россия.

    Миграция  населения дифференцируется по полу, возрасту, национальности, вероисповеданию и другим признакам.

    Различают также внешнюю и внутреннюю миграцию. Внешняя межстрановая миграция известна с древнейших времен. Она проявлялась в кочевничестве скотоводов, военных и колониальных захватах, политических и религиозных преследованиях, освоении новых жизненных пространств в результате географических открытий. Внешняя миграция связана с пересечением государственных границ и делится на межконтинентальную и внутриконтинентальную. Межконтинентальная характеризует движение населения между отдельными континентами (например, из Австралии в Европу, Америку, Азию); внутриконтинентальная — из одной страны в другую в переделах одного континента. Наиболее значительные внутри континентальные миграции населения происходят между странами Западной Европы. Например, во Франции насчитывается порядка 2,7 млн чел. иностранцев, в Германии — около 3,5 млн, в Швейцарии до 1 млн. Из Италии ежегодно выезжает в другие страны несколько сот тысяч человек, из России — от 0,5 до 1,0 млн; развивается миграция между странами Латинской Америки, Африки, а также между бывшими республиками СССР.

    В развитых странах велики масштабы внутренней миграции населения.

    В России внутренняя миграция населения  в крупных масштабах получила развитие в начале 30-х гг. Причины  ее не только экономические, но и политические (проведение определенной политики в 30—40-е гг. руководством бывшего СССР). Однако широкомасштабное движение населения России существовало всегда, об этом свидетельствуют цифры, показывающие соотношение между городским и сельским населением: доля городского населения возросла с 18% в 1913 г. до 60% в настоящее время.

    Миграция  населения по формам делитсязна постоянную (безвозвратную) — выезд на постоянное местожительство из села в город, из одной страны в другую; временную — выезд на определенное время в другие районы страны с обязательным возвращением к постоянному месту жительства; сезонную — поездки на заработки в определенные сезоны г.; маятниковую — ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта, а также поездки населения приграничных районов из разных стран. Маятниковая миграция рабочей силы получает широкое распространение в интеграционных объединениях стран. Особенно это характерно для стран Западной Европы, входящих в ЕС. Во второй полйвине XX столетия произошло резкое возрастание масштабов миграции. В ее структуре главное место заняла трудовая миграция, целью которой является поиск работы, новой сферы приложения труда, что отражает или отсутствие возможностей трудоустройства на прежнем месте жительства, или недостаточную эффективность работы в своей стране. Это значит, что При сохранении прочих факторов доми- ' нировать стали сугубо экономические причины миграции. Итак, трудовая миграция — явление экономическое, которое обусловливается, с одной стороны, различиями в уровнях развития стран мирового сообщества, с другой стороны, изменениями в размещении производства, его технологией, условиями труда, стимулированием и другими факторами как в каждой стране, так и между странами. Движение трудовых ресурсов, оказывая влияние на экономические процессы, в то же время значительно влияет на динамику общей численности и половозрастную структуру населения стран, т.е. демографическое состояние страны. На основе международной трудовой миграции формируется мировой рынок рабочей силы. В структурном отношении его составляющими являются потоки неквалифицированной и квалифицированной рабочей силы. Традиционными поставщиками неквалифицированной рабочей силы являются развивающиеся страны. Однако следует подчеркнуть, что во второй половине XX в. эти страны принимают участие в формировании рынка квалифицированной рабочей силы. В целом же этот рынок формируется за счет квалифицированных специалистов стран, имеющих высокий уровень развития.

    Одной из главных закономерностей и  отличительных особенностей современной трудовой миграции является значительное возрастание ее масштабов и вовлечение в этот процесс населения практически всех стран. По данным ООН на начало 90-х гг. насчитывалось почти 25 млн трудящихся-мигрантов в разных странах мира. С учетом же членов их семей, мигрантов на сезон, маятниковой миграции, нелегальных мигрантов масштабы миграции возрастают в 3—5 раз.; В 60-е гг. в поисках работы из одной страны в другую переезжало свыше 1,0 млн человек (не считая

    сезонников), в конце 80-х — начале 90-х гг. их численность увеличилась до 5 млн.

    В настоящее время происходят изменения  форм международной миграции трудовых ресурсов. Если в прошлые годы наиболее распространенной формой миграции был переезд в другие страны на постоянное место жительства, то ныне масштабы такой миграции сравнительно невелики. Ведущую роль стала играть трудовая миграция в форме временной.

    Особенностью  миграции в современных условиях является изменение ее географии. Появились новые центры притяжения иностранных трудящихся, которые внесли существенные изменения в направление основных миграционных потоков: в Европе в связи с образованием ЕС на начало 90-х гг. насчитывалось свыше 13 млн официально зарегистрированных иммигрантов; усилилось движение мигрантов среди развивающихся стран; растет миграция из более развитых стран в менее развитые. Новые центры притяжения мигрантов формируются на Ближнем и Среднем Востоке (Саудовская Аравия, Кувейт, Ливия и др.), в Латинской Америке (Аргентина, Венесуэла, Бразилия), в Юго-Восточной Азии (Сингапур, Япония), на юге Африки (ЮАР).

    Значительно вырос центр иммиграции, который  образуют нефтедобывающие страны Арабского Востока. В середине 80-х гг. численность иммигрантов здесь составляла 6 млн человек. При этом во многих из этих стран иммигранты составили подавляющее большинство населения: Кувейт — 80%, Катар и Объединенные Арабские Эмираты — 75%. В 1950 г. по этой группе стран иммиграция не превышала 5% населения.

    Своеобразным  центром притяжения иммигрантов  стал Израиль, население которого увеличилось  на 2/3 за счет миграционного прироста. При этом 1/3 его составили выходцы из бывшего СССР.

    К особенностям миграции рабочей силы следует отнести растущую нелегальную иммиграцию. Количественно определить эту иммиграцию невозможно. Нелегальные мигранты существуют в большинстве стран. Абсолютное большинство их мигрирует между сопредельными государствами, хотя это и не исключает их межконтинентальную миграцию. По данным разных источников, в США, например, количество таких мигрантов колеблется в отдельные годы от 2 до 4 млн чел., а иногда до 13 млн. Нелегальные мигранты имеются и в России. В основном это иммигранты из бывших союзных республик СССР, а также из КНР, Вьетнама, КНДР.

    Правительства стран принимают различные меры (законы, постановления) по предотвращению нелегальной миграции, направленные на ее регулирование. Чаще всего они касаются самих мигрантов, а не предпринимателей, их нанимающих. Причины роста нелегальной иммиграции самые разнообразные. Среди них немаловажное значение имеет стремление предпринимателей использовать самую дешевую рабочую силу и экономить на оплате труда, технике безопасности, социальном страховании и пенсионном обеспечении. Этому стремлению отвечает готовность нелегальных иммигрантов из развивающихся стран, а в последние гг. и из стран Восточной Европы, и бывшего СССР работать на л*>бых условиях. Необходимо отметить и такую черту, как сложившееся своеобразное разделение труда между иммигрантами и местными рабочими. Первые, как правило, выполняют самую неквалифицированную и Низкооплачиваемую работу.

    Специфической чертой современной миграции рабочей  силы является изменение половозрастной структуры мигрантов. Неуклонно возрастает доля мигрантов-женщин и молодежи. Если в 60-е гг. доля женщин составляла в странах Западной Европы 30%,, то в 80-е она достигла 40—45%; доля молодежи колеблется от 40 (Франция, Германия, Норвегия, Швеция, Люксембург) до 50% (Бельгия, Нидерланды). При этом доля молодых иностранцев во всех странах превышает долю молодежи коренного населения. Так, доля иностранной молодежи превышает долю молодежи хре- ди коренного населения в Бельгии — на 15 процентных пунктов, в Нидерландах — на 12, в Швеции — на 8. По оценкам американских специалистов, в 80-е гг. около половины прироста населения , США приходилось на иммигрантов.

    Характерной чертой трудовой миграции в настоящее  время является увеличение продолжительности проживания мигрантов в стране занятости. В 1988 г. средний период занятости иностранных рабочих в ФРГ составлял 9,5 лет, во Франции на этот же год 70% иностранцев проживали более 11 лет.

    Одной из характерных черт международного движения рабочей силы второй половины XX в. является качественное изменение ми- фации. В потоках мигрантов увеличивается удельный вес людей интеллектуального труда (это явление получило название «утечка умов»), а также высококвалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала. Политика «погони за умами» стала одним из определяющих факторов экономического процветания в ус-, ловиях международной конкуренции, принявшей колоссальные размеры. «Утечка умов» началась в 30-е гг., когда США получили возможность отбора беженцев из фашистской Германии. Массовый характер она приобрела в конце 50-х — начале 60-х гг. Основными поставщиками квалифицированной рабочей силы в США оказались страны Западной Европы. Безусловное лидерство в этой области продолжают удерживать США, которые за последние два с лишним десятилетия привлекли из развивающихся стран 250 тыс. высококвалифицированных специалистов, из Западной Европы — около 20 тыс. чел. за 1968—1978 гг. Активно привлекают иностранных специалистов и западные страны. По составу — это высококвалифицированные рабочие, ИТР из новейших отраслей производства, наиболее перспективные ученые научно-исследовательских учреждений, вузов, академий наук, талантливая молодежь. Использование труда «умных» эмигрантов приносит большие выгоды. Так, Канада за последние 25 лет получила прибыль от «ввоза умов» в 7

    раз, Великобритания — в 3 раза превышающую  размеры помоши, оказываемой развивающимся  странам, США сэкономили за этот же период только в сфере образования  и научной деятельности 15 млрд долл.

    Велика  доля лиц высокой квалификации среди  резко возросшего числа выезжающих на постоянное место жительства за рубеж (США, Канаду, Германию, Израиль, страны Ближнего и Среднего Востока) из бывшего СССР. Из 50 тыс. советских эмигрантов 1990 г., выехавших в США, 800 чел. имели различные научные степени и звания, около 10 тыс. чел. были высококвалифицированными инженерами. Мигрируют не только ученые и квалифицированные работники производства, но и талантливые артисты, писатели, спортсмены. Одни выезжают на определенное время, другие навсегда.

    Миграция  специалистов обусловлена теми же факторами, что и неквалифицированной рабочей  силы. Ученые и специалисты выезжают из своих стран в другие, если находят там более высокое материальное вознаграждение за свой труд, широкие возможности для творчества, необходимое и лучшее лабораторное оборудование, лучшие бытовые условия и т. д.

    Однако  это не значит, что все выезжающие на постоянное жительство имеют возможность получить работу по специальности. Удел большинства из них — потеря квалификации и выполнение неквалифицированных видов работ, которые зачастую оплачиваются выше, чем квалифицированная работа в своей стране. Максимальная доля среди советских иммигрантов, работающих по специальности: у биологов — 40%, физиков — 32%, химиков — 27%, математиков — 25%, минимальная у юристов и обществоведов — 12%, медиков — 15%, специалистов сельского хозяйства — 16%.

    Объясняется это многими причинами, среди  которых не последнее место занимает то, что развитые страны привлекают иностранных специалистов в количестве, значительно превышающем реальные потребности. Тем самым создается конкуренция не только между коренным населением и иностранцами, но среди самих иммигрантов. Все это способствует снижению оплаты и повышению интенсивности труда иностранных специалистов.

    Последствия межстрановой миграции трудовых ресурсов оказываются двоякими. С одной стороны, эмигранты оказывают отрицательное влияние на развитие своих стран. Особенно остро это ощущается при эмиграции квалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала, ученых и специалистов. Страны теряют средства, вложенные в подготовку этих кадров. Отечественные рынки труда лишаются самых квалифицированных кадров рабочей силы, интеллектуальной элиты, творческий потенциал которой служил первоосновой и залогом развития экономики в условиях НТП. Тем самым отъезд эмигрантов ухудшает не только настоящее положение страны, но и способствует потере перспектив развития в будущем. Во-вторых, все потери стран от эмиграции оборачиваются выигрышем для стран, принимающих мигрантов. Вместе с тем, миграция вряд ли была возможна в значительных размерах, если бы не существовало экономической целесообразности, а зачастую и необходимости в использовании иностранной рабочей силы.