Дефицит государственного бюджета и его социально-экономические причины в Украине

Финансирование бюджетного дефицита за счет внешних займов означает возникновение возможности осуществления  дополнительных государственных расходов без ограничения текущего потребления  и реальной инвестиционной деятельности частного сектора. Одновременно возвращение долга и его обслуживание будут осуществляться за счет будущего производства, а это требует в дальнейшем соответственного увеличения импортных товаров и услуг. Что же касается постановки вопроса о совершенствовании управления государственным долгом, то она рассматривалась в увязке с актуальной задачей – уменьшения, а в перспективе и устранения долговой зависимости Украины от зарубежного капитала. Бюджетная, долговая и валютная политика государства неразрывно связаны между собой: государственный долг влияет на экономический рост, денежное обращение, уровень инфляции, ставки рефинансирования, занятости, объема инвестиций в экономику страны в целом и реальный сектор экономики. Представленная многопараметрическая модель с рядом экзогенных переменных отражает внутреннюю и внешнюю экономическую политику государства. Предложенная модель динамики внешней и внутренней задолженности позволяет определять диапазоны эффективных значений управляемых параметров. Полученные соотношения позволяют анализировать набор долговых стратегий государства, целесообразность того или иного метода урегулирования задолженности. Создана модель, позволяет строить прогнозы в отношении государственного долга при различных политических и экономических сценариях.

В 2009 году в  соответствии с законопроектом, предлагается утвердить  доходы госбюджета на уровне 237,5 млрд грн, расходы - 265,6 млрд грн, предельный дефицит - 31 млрд грн. Кабинет министров также  предлагает установить на 31 декабря  в 2009 г. предельный размер государственного долга Украины в сумме 192 млрд 819 млн 464,7 тыс. грн.

Оборотную кассовую наличность бюджета, как и в 2008 году, предлагается установить в размере до двух процентов  расходов общего фонда Государственного бюджета Украины.

Перечень ссылок

1. Артус М.М. Бюджетна система України: Навчальний посібник / Мирослав Артус, Наталія Хижа; Європейський університет. – К.: -2007 р.- с.254-281.
2. Вплив доходів бюджету на формування стабілізаційного фонду: світовий досвід / О. В. Плотніков, І. В. Іголкін // Фiнанси України. - 2006. - N 7. -  С. 19-24.
3. Загорський В.: Боргова політика: концепції та реалії / Економіст-2006р.- №3.-с.16.
4. Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2009 год».
5. Зростання корпоративного зовнішнього боргу України: макроекономічні наслідки та ризики для економіки / Буковинський С.А. // Фiнанси України. - 2007. - № 10.-с.8.
6. Киселева Е.А. Макроэкономика: Конспект лекций: Учебное пособие/Е.А.Киселева.-М.:Эксмо-2006 г.-с.12-14.
7. Сова О.Ю. : Сутність та види дефіциту державного бюджету / Фінанси України - 2007 р.- №9 – с.36.
8. Механізм організації міжбюджетних відносин в Україні / О.В. Гончаренко // Акт. пробл. економiки. - 2007. - № 4. -  С. 75-85.
9. О взаимосвязях дефицита бюджета и макроэкономических показателей в Украины / Ю. Харазишвили, А. Любич // Экономика Украины. - 2006. - N 6. -  С. 31-40.
10. Організаційно­правові проблеми забезпечення ефективного використання бюджетних коштів / Д. Павлов, А. Чубенко // Право України. - 2007. - № 5. -  С. 57-59.
11. Основні підсумки виконання бюджету у 2007 році / І.Я. Чугунов, І.В. Лісниченко // Фінанси України. - 2008. - N 5. -  С. 85-112.
12. Фіскальна політика держави в умовах фінансової кризи / В.М. Мельник // Фiнанси України. - 2008. - № 11. -  С. 11-17.
13. Харазишвили Ю., Любич А.: О взаимосвязи дефицита бюджета и макроэкономических показателей в Украине / Экономика Украины -2006г.- №6.-с.27-32.
14. http://www.pricereview.com.ua/window/NewsView.html?idNews
15. http://www.ac-rada.gov.ua/ - официальный сайт Счетной Палаты Украины.
16. http://minfin.gov.ua/ - официальный сайт Министерства Финансов Украины.
17. http://www.me.gov.ua/ - официальный сайт Министерства Экономики.

Приложение  А 

Проаналізуйте дані про  виконання обласного бюджету  по галузі «Соціальний захист населення» в частині виконання по видатках на притулки для неповнолітніх Харківської області за 2007 рік.

Звіт про  виконання завдання

Всього виконано 66,5 млн.грн.

Мал.1

Отже, проглянувши звіт про виконання обласного бюджету міста Харкова, було знайдено, що по плану на 2007 рік видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення населення становлять 68,2 млн.грн., але виконано лише на 66,5 млн.грн., або 97,6 %(див.мал.1). В складі цих видатків найбільшу питому вагу займають видатки на утримання установ соціального забезпечення: будинки-інтернати, центр по нарахуванню та виплаті допомоги, притулки для неповнолітніх дітей та видатки на молодіжні заходи. На утримання трьох дитячих будинків-інтернатів, п'ятнадцять дорослих будинків-інтернатів, центру по нарахуванню та виплаті допомоги було виділено 49,7 млн.грн., або на 99,2 %.  
Загальні витрати на оплату праці з нарахуванням склали 28,5млн.грн., або 57,4%, від загального обсягу видатків, на оплату енергоносіїв – 7,2 млн.грн., або 14,6 %. Середній розмір заробітної плати на одного працівника - 880,9 грн.  
За даними на капітальні витрати використано 1,5млн.грн., з них на придбання обладнання і предметів довгострокового користування – 250,3тис.грн., на капітальний ремонт –1290тис.грн.

                                                               Мал.2 
Касові видатки в 2007 році по притулках для неповнолітніх (див.мал.2)  склали 3970,8тис.грн. при плані на рік з урахуванням змін 3987,7 тис.грн. Видатки на заробітну плату з нарахуваннями становить 2507,0 тис.грн. (63,1% від загальної суми витрат), видатки на харчування склали 727,4 тис.грн. (18,3%), енергоносії – 320,0 тис.грн. (8,1%) , сума капітальних видатків становить 217,2 тис.грн, (5,5%), кошти на продукти харчування були виділені в розмірі 724,4 тис.грн.(18,3 %), витрати на медикаменти – 6тис.грн.(0,2 %), на інші витрати було виділено 193,2тис.грн.(4,9%).    
Середній розмір заробітної плати одного працівника притулку - 1006,7грн.  
Витрати галузі по капітальних видатках за рік склали 217,2 тис.грн., в тому числі: придбання обладнання – 118,3тис.грн.(придбання електрообладнання для харчоблоків закладів, гладильного катку, душових кабін) та капітальні ремонти приміщень закладів – 98,9 тис.грн. (туалетних кімнат у карантинному відділенні обласного притулку для неповнолітніх "Гармонія" та спортивно залу обласного притулку для неповнолітніх).

Отже, роблячи висновок, можна сказати, що Харківська область дає велику підтримку людям, котрі потребують допомоги. Про це свідчить те, що за рахунок коштів обласного бюджету у 2007 році утримувались 2 притулки для неповнолітніх дітей, надається допомога дітям сиротам, людям-інвалідам, пенсіонерам тощо.