Центры международной трудовой миграции

 

     СОДЕРЖАНИЕ 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК РАБОЧЕЙ  СИЛЫ

Рыба  ищет где глубже, человек – где лучше.

Русская поговорка 

     Международная, или внешняя,  трудовая миграция относится к одному из видов международной миграции населения, который характеризуется перемещением рабочей силы, как правило, из менее развитых стран в экономически более развитые на временную работу с последующим возвращением на родину. Внешняя трудовая миграция  подразделяется на:

• трудовую эмиграцию, т.е. выезд трудоспособного населения из страны пребывания для долговременного или постоянного проживания в другой стране;
• трудовую иммиграцию, т.е. приезд рабочей силы в данную страну из-за границы;

       Главной причиной трудовой миграции является стремление мигрантов обеспечить себе более благоприятные условия труда – более высокие доходы, развитые программы социального обеспечения, стремление к улучшению качества жизни и эффективному применению своих способностей, а также такие негативные социально-экономические явления, как безработица и аграрное перенаселение.

     Международная миграция рабочей силы имеет длительную историю, но только в XX в. она превратилась в одну из ведущих форм движения факторов производства, а значит, и отдельную сферу международных экономических отношений, что было обусловлено рядом причин:

     •   интернационализацией хозяйственной жизни;

     •   невиданными социально-демографическими изменениями;

     •   революцией в науке, технике и сфере информации;

     •  развитием интеграционных процессов;

     •  деятельностью транснациональных корпораций.

     На  сегодняшний день сложился мировой  рынок рабочей силы (МРРС), структура которого включает в себя:

• мигрантов;
• миграционные службы различных уровней;
• международные организации, занимающиеся вопросами юридического статуса трудящихся-иностранцев, охраны их труда, предоставления им социальных гарантий и т.п

     Основу МРРС составляет совокупный миграционный оборот экономически активного населения между странами и регионами, оказывающий заметное влияние на уровень, характер и размещение производительных сил в рамках национальных хозяйственных систем и мировой экономики.

     Международная статистика свидетельствует, что пока основную часть трудящихся-мигрантов составляют малоквалифицированные рабочие, занятые на производстве и в сельском хозяйстве. Вместе с тем постоянно возрастает поток мигрирующих специалистов, т. е. рабочей силы высокой квалификации, занятой на престижных и высокооплачиваемых должностях в структурах ТНК.

     Важно отметить, что современные государства  прилагают усилия по регулированию  трудовой миграции. Правовое выражение  взаимной заинтересованности направляющих (стран-экспортеров) и принимающих (стран-импортеров) мигрантов стран обычно осуществляется в форме двух- или многосторонних соглашений. Существенное содействие в подготовке международных конвенций в этой области оказывают такие глобальные организации, как Комиссия ООН по народонаселению, Международная организация труда (МОТ), Международная организация по миграции (MOM). Примером региональной структуры, занимающейся защитой прав трудящихся мигрантов, служит западноевропейский Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ).

     В настоящее время практически  все страны мира активно воздействуют на процессы экспорта и импорта рабочей  силы. Государственное регулирование  направлено на то, чтобы получить максимальный эффект от положительных последствий  международной миграции, и свести к минимуму отрицательные последствия этого явления как для стран-доноров, так и для стран-реципиентов.

2.  ОСНОВНЫЕ ЦЕНТРЫ 

МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

Встарь  богатейшими странами были те,

природа которых была наиболее обильна;

ныне  богатейшие страны – те, в которых

человек наиболее деятелен.

Генри Томас Бокль (английский историк XIXв.) 

     Трудовая  миграция характерна практически для  всех национальных экономик. Однако уровень  ее интенсивности существенно различается  в том или ином регионе мира. Наиболее интенсивные потоки трудящихся-мигрантов отмечаются при наличии значительного контраста в уровнях социально-экономического развития и темпах естественного демографического прироста стран-экспортеров и импортеров рабочей силы.

     В процессе развития международного рынка труда в сферу его деятельности вовлекались все новые и новые страны. Постепенно сложилось несколько основных центров, в которых процессы миграции рабочей силы имеют наиболее активный характер. К ним относятся такие страны, как США, Канада, страны Западной Европы нефтедобывающие государства Персидского залива (Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ и т.д.), ЮАР. 

     2.1. США и Канада 

     На  сегодня самым значительным, существующим уже, по крайней мере, три столетия центром МТМ является Северо-Американский континент. В США ежегодно въезжает от 500 до 800 тыс. человек (с семьями), в Канаду – около 200 тыс. Трудовая иммиграция в США разделяется на два потока:

• низкоквалифицированная рабочая сила прибывает из Мексики, стран Карибского бассейна, Филиппин;
• высококвалифицированные работники иммигрируют из Западной Европы, России, а также Индии.

     Однако  следует отметить, что основная часть въезжающих в страну мигрантов стремится остаться в ней.

     Вместе  с тем, на континенте достаточно распространено использование труда нелегальных иммигрантов. В 1986 году был принят закон, предусматривающий наказание предпринимателей, использующих нелегальную рабочую силу, в виде штрафов и других санкций, вплоть до тюремного заключения. Но удельный вес использования труда нелегальных мигрантов все равно возрастает, особенно в сельском хозяйстве, строительстве, пищевой промышленности.

     Важнейшими  целями иммиграционной политики США  и Канады является поощрение притока  зарубежных менеджеров, элитных специалистов, высококвалифицированных рабочих, а также инвесторов (иммиграция разрешается при условии инвестирования в экономику данной страны определенной суммы).    

     2.2. Западная Европа  

     Вторым  по значимости центром МТМ является Западная Европа. Как центр притяжения иностранных мигрантов Западная Европа определилась после Второй мировой войны.

     В Западной Европе работает несколько десятков миллионов иностранных рабочих. Средний ежегодный прирост иностранной рабочей силы составляет 600—700 тыс. человек (с учетом членов семей  численность въезжающих возрастает до 1,5 млн человек). В начале ХХI в. иностранцы составляли: в Швейцарии – 18% рабочей силы, в Австрии – 10%, в Германии – 9%, во Франции – 6% [3. стр. 148]. Странами, принимающими основную часть иммигрантов в Западной Европе, являются Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Нидерланды. Основными поставщиками иностранной рабочей силы в Европе являются Польша, Португалия, Италия, Ирландия, Турция

       В настоящее время страны Западной Европы стремятся сдерживать трудовую миграцию из стран, не входящих в ЕС, по следующим соображениям:

• необходимость внедрения трудосберегающих технологий;
• перемещение производств, использующих работников низкой квалификации, в развивающиеся страны и государства с переходной экономикой, где оплата труда значительно ниже;
• недовольство определенных слоев населения, особенно рабочих невысокой квалификации, конкуренцией на рынке труда со стороны иммигрантов.

     Демографическая ситуация континента способствует дальнейшему развитию миграционных процессов 

2.3. Нефтедобывающие  страны Персидского залива 

     Рынок рабочей силы в районе нефтедобывающих стран Персидского залива начал формироваться в середине 70-х годов ХХв. Уже в начале 90-х общая численность иммигрантов составляла в 5-6 млн. человек (в то время, как численность местных рабочих составляла 2 млн. человек) [6]. В настоящее время там работает до 30 млн. человек. Нехватка рабочих сил  в нефтедобывающих странах велика из-за большой доли детей (40%) и слабой вовлеченности женщин в общественное производство (менее 10%).

     В Кувейте, Катаре и ОАЭ иностранные рабочие занимают до 80% рабочих мест в стране, в Саудовской Аравии и Бахрейне – более 40%, в Омане – 34% [6]. Поставщиками рабочей силы для этих государств выступает население более бедных арабских стран (Египта, Йемена, Иордании, Судана, Палестины), азиатских стран (Индии, Пакистана, Бангладеш, Шри-Ланки), а также рабочие из Филиппин,  Таиланда, Южной Кореи и даже Европы. Большинство иностранных рабочих используется в строительстве и сфере услуг. 

     2.4. Южная Африка 

     На  юге Африки официально число завербованных иностранных работников составляет 250 тыс. человек в год, столько же шахты и рудники ЮАР поглощают в нелегальном порядке. Основными поставщиками иностранной рабочей силы в Африке являются Марокко, Алжир, Тунис, Гана, Мали, Чад, Гвинея, Мозамбик, Ботсвана.

     В то же время за период с 1992 по 2000 годы из ЮАР на работу в Великобританию уехало свыше 100 тыс. человек [3. стр. 662]. 

     2.5. Азиатско-Тихоокеанский  регион 

     Еще один центр международной миграции – это страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь основными импортерами рабочей силы являются Бруней, Япония, Гонконг, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Республика Корея, Тайвань.