Безработица

 Параметры,  предусмотренные территориальными  программами обеспечения занятости  населения, выполнены по всем  направлениям и в территориальном  разрезе.

Основная  часть рабочих мест (более 50 %) приходится на густонаселенные области Ферганской долины, а также Кашкадарьинскую, Самаркандскую и Сурхандарьинскую области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.3.Числосозданных рабочих мест  за январь-июнь 2008 г, тыс⁷.

По сравнению  с аналогичным периодом прошлого года, в отчетном периоде обеспечен  рост создания рабочих мест на малых  предприятиях и микрофирмах (169,0 тыс., против 153,8 тыс.).

Имеет место  существенное превышение числа рабочих  мест, созданных на вводимых предприятиях и за счет расширения и реконструкции  действующих предприятий: за 6 месяцев  текущего года по этим направлениям создано 27,2 тыс. рабочих мест против 23,7 тыс. в аналогичном периоде прошлого года.

На финансирование объектов сферы  услуг и сервиса из средств  государственного фонда содействия занятости выделено более 840 микрокредитов  в объеме 3659,9 млн. сум, что на 34,8% превышает прогнозные параметры. В целом по республике, за счет средств коммерческих банков, фонда содействия занятости и средств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Рис.4. Объем и число кредитов, выданных ФСЗ на развитие  сферы услуг и сервиса⁸.

предпринимателей  и физических лиц в сфере услуг  и сервиса создано более 171 тыс. новых рабочих мест (35 % от общего числа созданных рабочих мест).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.5. Число созданных рабочих мест⁹

Целенаправленная политика создания новых рабочих мест становится тем  более актуальной, что современный  уровень научно-технического прогресса  позволяет обеспечивать экономический  рост без увеличения занятости. Но надо сказать, что ни одна программа на Западе не принимается без тщательного  анализа эффекта создания новых  рабочих мест.

Эффективный инструмент политики занятости – содействие молодому и среднему бизнесу. Опыт развитых стран показывает, что это направление  способно охватить более половины всех занятых в народном хозяйстве. Подготовка и переподготовка персонала называется структурной мерой регулирования  рынка труда, так как она обусловлена  постоянными структурными изменениями  в экономике, отмиранием одних профессий  и возникновение других. Система  подготовки кадров обычно нацелена на получение молодежью первой профессии. Даже если в начале трудовой карьеры  первая профессия была престижной, чтобы быть непрерывно востребованным на рынке труда и иметь пожизненную  занятость, надо постоянно расширять свои знания и развивать умения, поэтому важным направлением «обучения для взрослых» становится переподготовка.

3.2  Развитие инфраструктуры рынка труда.

В январе-июне 2008 года в каждом крупном сельском сходе граждан созданы и функционируют  Стационарные пункты по трудоустройству  и социальной защиты населения. Всего  по республике создано 1372 Стационарных пунктов с учетом доступности  для сельского населения. В среднем, в каждом Стационарном пункте обслуживается 10-12 тыс. сельских жителей или 2-2,5 тыс. семей.

Для данных Стационарных пунктов разработан соответствующий Регламент работы, предусматривающий оказание инспектором  широкого спектра услуг населению  по вопросам трудоустройства и социальной защиты. Завершена работа по оснащению  стационарных пунктов необходимыми материалами и инвентарем, а также  укомплектованию высококвалифицированными инспекторами, прошедшими соответствующую  подготовку.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.6. Центры содействия занятости¹⁰

В результате предпринятых мер по расширению спектра  и качества услуг, оказываемых незанятому населению органами по труду на местах, за 6 месяцев 2008 года по направлениям районных (городских) Центров содействия занятости  трудоустроено 283,6 тыс. (рост на 44% против аналогичного периода прошлого года) человек из 326,8 тыс. зарегистрированных в Центрах занятости, из них на квотируемые рабочие места 30,1 тыс. человек (рост в 1.2 раза), прошли профессиональную подготовку и переподготовку по 50 направлениям профессиональной подготовки около 10,6 тыс. безработных (рост в 2,7 раза против аналогичного периода 2006 года), привлечены к оплачиваемым общественным работам 19,2 тыс. человек (рост на 58 %).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.7. Численность граждан, обративших в органы по труду в  поисках

работы за январь-июнь, тыс¹¹.

В отчетном периоде за счет средств Фонда  содействия занятости осуществлялось финансирование мер по содействию занятости  по следующим направлениям:

создание  рабочих мест за счет выделения микрокредитов  в объеме 10,3 млрд. сум;

выплата пособий по безработице в объеме 1,2 млрд. сум и досрочной пенсии в объеме 1,1 млрд.сум;

профессиональная  подготовка и переподготовка безработных  в объеме 0,8 млрд. сум;

организация оплачиваемых общественных работ – 0,2 млрд. сум .

                                 

3.3  Трудовые ресурсы, занятость  и безработица

Расчетная численность трудовых ресурсов по итогом 6 месяцев 2008 года составила 15499,5 тыс. человек или более 55 % от общей численности населения. По сравнению с началом года численность трудовых ресурсов выросла на 157,2 тыс. человек.

Численность занятого населения в рассматриваемом  периоде составила 10 886,6 тыс. человек и выросла по сравнению с аналогичным периодам 2007 годом на 305,9 тыс. человек или 2,9%. В структуре трудовых ресурсов экономически активная часть составлял 73,8%, неактивная – 26,2%.

 

 

 

 

 

 

 

Рис.8. Трудовые ресурсы¹²

Таблица 4.

Распределение занятого населения по регионам

  в январе-июне(2008)¹³

 

тысяч человек,

  в среднем за период

	2006г.	2007г.	рост, в %
Республика Каракалпакстан	554,4	563,1	102,2
Андижанская	1 012,1	1 11,9	102,9
Бухарская	699,2	714,3	102,9
Джизакская	344,1	352,5	103,3
Кашкадарьинская	863,1	897,9	104,0
Навоийская	373,6	378,5	101,3
Наманганская	709,3	732,5	103,3
Самаркандская	1089,9	1 125,7	103,3
Сурхандарьинская	706,7	739,8	104,7
Сырдарьинская	287,1	295,9	103,1
Ташкентская	1 063,4	1 093,1	102,8
Ферганская	1233,0	1 274,4	103,4
Хорезмская	554,2	573,1	103,4
г.Ташкент	1129,0	1133,0	100,4
Всего по республике	10 579,8	10 886,6	102,9

 

В первой половине 2008 года закрепились  положительные тенденции изменении  отраслевой структуры занятости. За счет реализации программы развития сферы услуг и сервиса в  разных отраслях экономики рост занятости  составил более 7 %. Продолжает сокращаться  занятость в сельском хозяйстве.

Сохраняются тенденции опережающего роста численности занятых в  негосударственном секторе экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.9. Структура занятости населения  за январь-июнь, тыс.человек¹⁴

Среднемесячная  численность занятых в негосударственном  секторе экономики в первой половине 2008 года составила 8546,0 тыс. человек или 78,5 % от общего числа занятых. Таким образом, продолжается процесс опрежающего роста численности занятых в негосударственном секторе экономики по сравнению с государственным сектором.

Таблица 5.

Отраслевая  структура занятости населения¹⁵

тысяч чел.

	В среднем в январе-июне 2007 г.	В среднем в январе-июне 2007 г.	рост, в %
Занято – всего	10 579,0	10 886,6	102,9
из них в:
Промышленности	1 402,4	1 482,3	103,9
сельском и лесном хозяйствах	2 963,5	2 790,9	100,2
Строительстве	876,6	895,3	104,3
транспорте и связи	506,9	553,3	103,7
торговле, общепите, МТС, заготовках	977,2	1 123,3	105,6
ЖКХ и небытовых видах обслуживания населения	331,2	362,8	107,2
здравоохранении, физкультуре и социальном обеспечении	768,1	840,6	105,3
образовании, культуре, искусстве, науке  и научном обслуживании	1 434,5	1 530,4	105,0
финансах и кредите	54,4	59,1	104,0
других отраслях	1 152,2	1 248,6	102,6

 

Численность населения нуждающегося в трудоустройстве (безработных), определенная в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Кабинета Министров  Республики Узбекистан от 24.05.07 г. №106, по состоянию на июнь 2008 года составила 555,1 тыс. человек или 4,9 % от экономически активного населения, и изменений  по сравнению с июнем 2007 года не произошли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.10. Занятое население, нуждающийся в трудоустройстве¹⁶

Наиболее  высокий уровень незанятости  населения имел место в Республике Каракалпакстан, Наманганской, Самаркандской  и Ферганской областях.

Целенаправленные  меры по созданию новых рабочих мест во всех секторах экономики позволили  обеспечить занятостью прирост трудовых ресурсов, высвобожденных работников, и поддержать уровень незанятости  населения в целом по республике за анализируемый период.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.11. Уровень безработицы по регионам (01.09.2008г., в%)¹⁷ 
Заключение.

Как уже  выше сказано, что по всем отраслям разрабатывается очень многие методы: по созданию новых рабочих мест, содействие малого и среднего бизнесу, подготовка и переподготовки кадров, развитие инфраструктуры рынка труда, трудовых ресурсов, занятости населения и сокращение безработицы.

Надо  учитывать по созданию новых рабочих мест в Узбекистане за 6 месяцев 2008 года, параметры, предусмотренные территориальными программами обеспечения занятости населения, выполнены по всем направлениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года(2007), в отчетном периоде обеспечен рост создания рабочих мест на малых предприятиях и микрофирмах (169,0 тыс., против 153,8 тыс.).

По расчету  трудовых ресурсов , и сравнению с началом года (2008) численность трудовых ресурсов выросла на  157.2 тыс. человек.

По развитие инфраструктуры, всего по Республике создано 1372 Стационарных пунктов с учетом доступности для сельского населения. В среднем, в каждом Стационарном пункте обслуживается 10-12 тыс. сельских жителей или 2-2,5 тыс. семей.

Учитывая  сложность ситуации на рынке труда  Узбекистана, превышение спроса над  предложением рабочих мест, необходимо сосредоточить внимание на решение  следующих первоочередных задач: разработать  четкую политику и программу реструктуризации экономики, определить приоритетные инвестиционные направления ее развития и разработать  на этой основе концепцию профессиональной занятости и профессиональной подготовки кадров на длительную перспективу.

Поскольку данная задача является основополагающей, она должна быть признана приоритетной. Надо попытаться исправить положение, при котором подготовка специалистов и рабочих кадров высокой квалификации мало связана с ситуацией на рынке труда, и выпускники учебных заведений сразу оказываются в положении безработных.