Безработица

В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого  покупателя. В течение определенного  времени он может оставаться без  работы и относится к категории  безработных.

3. Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые  не могут быть вовлечены в процесс  производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой  или наличие рабочей силы настолько  низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т. п. Таким образом, основной причиной возникновения безработицы  является нарушение равновесия на рынке  рабочей силы. Это не равновесие особенно усиливается в период экономических  спадов, войн, стихийных бедствий и  т. п.

1.4. Виды и формы безработицы.

Безработица проявляется  в различных формах, основными  из которых являются:

1.фрикционная  безработица.

Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, то в течение некоторого времени  он остается без работы. Это люди: добровольно меняющие работу; ищущие работу из-за увольнения по инициативе администрации; сезонные рабочие; молодежь, впервые ищущая работу. Термин «фрикционная безработица» используется в экономической  науке в отношение работников, которые ищут работу или ждут получения  работы ближайшем будущем. Фрикционная  безработица считается неизбежной, так как обусловлена естественным ходом жизни.

2.Структурная безработица.

С течением времени  в структуре потребительского спроса и в технологии происходят изменения, которые в свою очередь изменяют структуру общего спроса на рабочую  силу. Из-за таких изменений спрос  на некоторые виды профессий уменьшается  или прекращается совсем. В то же время спрос на другие профессии, включая и новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Рабочая сила на такие  перемены реагирует медленно, ее структура  не отвечает новой структуре рабочих  мест. Рабочие не обладают новой  рабочей силой, которую можно  быстро продать, их опыт и навыки устарели и стали не нужными из-за изменений  в технологии и характере потребительского спроса. Возникает безработица, именуемая  «структурной».

Следует отметить, что разрыв во времени между формированием  новой рабочей силы и ее продажей порождает ситуацию, при которой  наряду с огромной безработицей существует огромная потребность в рабочей  силе.

Ряд западных экономистов  выделяют особую разновидность структурной  безработицы – безработицу ожидания, которая возникает вследствие значительных перепадов в уровне заработной платы  на различных предприятиях. Так, некоторые  работники, уволившись с одних предприятий, сознательно ожидают появления  свободных рабочих мест по своей  профессии в других фирмах, с более  высокой оплатой труда.

3. Циклическая безработица.
4. Застойная безработица.
5. Она характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Это нищие, бродяги, инвалиды и т. д. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.Застойная безработица.

Она характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Это нищие, бродяги, инвалиды и т. д. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.

6. Скрытая безработица.

В условиях, когда спрос на рабочую  силу почти отсутствует, многие люди, потеряв надежду ее найти, не идут на биржу труда и не регистрируются. Поэтому эта часть безработных  остается вне поля зрения официальной  статистики и считается скрытой.

К новейшим формам сокращения занятости  рабочей силы относится технологическая  безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это  же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая  безработица возрастает в 20 раз.

Следует так же отметить, что полная занятость населения не исключает  наличия в экономике фрикционной  и структурной безработицы. Значит, полная занятость не означает абсолютного  отсутствия безработицы.

1.5. Инфляция и безработица.

Безработица и  инфляция находятся в определенной количественной зависимости. Профессор  Лондонской экономической школы  А. Филипс в конце 1950-х годов установил  такую зависимость, которая известна как кривая Филипса.

Кривая  Филипса – графическое изображение  зависимости между инфляцией  и безработицей. П. Самуэльсон назвал кривую Филипса «компромиссом между  инфляцией и безработицей», причем условия компромисса определяются наклоном кривой Филипса. Из рис.2 видно, что кривая Филипса допускает  «проблему выбора» между безработицей и инфляцией спроса.

Современная интерпретация кривой Филипса исходит  из того, что уровень инфляции обусловлен тремя факторами:

1. ожидаемой инфляцией;
2. отклонением безработицы от естественного уровня;
3. шоками изменения предложения, вызванными повышением уровня цен на сырье:

 

П = П^е - (U – U^*) + Е,

Где П –  фактический уровень инфляции;

       П^е – ожидаемый уровень инфляции;

       U – фактический уровень безработицы;

       U^* - естественный уровень безработицы;

       U – U^* - циклическая безработица;

       Е – резкие изменения (шоки) предложения;

      - эмпирический коэффициент, больше 0, отражает реакцию инфляции на циклическую безработицу.

 

 П

 

               РС_SR

                                U

Рис. 1. Кривая Филипса в краткосрочный период³.

 

 

2. Социально-экономические последствия безработицы

2. 1. Экономические последствия безработицы.

Реформирование  трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства  населения, правовая незащищенность работников свидетельствует о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели.

Уже к  началу 90-х годов миллионы граждан, потеряв работу, лишились единственного  источника дохода и оказались  за чертой бедности.

Происходит  отставание объема ВНП по сравнению  с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных  возможностях. Происходит неравномерное  распределение издержек безработицы  среди различных социальных групп  населения. Теряется квалификация работников.

Известный исследователь макроэкономики Артур  Оукен (США) математически выразил  отношение между уровнем безработицы  и так называемым отставанием  – не выпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение, получившее название закон Оукена, показывает: если фактический уровень  безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то потеря объема валового национального продукта составляет 2,5%.

Например, если в начале фактический ВВП  составлял 100% от своего потенциального объема, а затем понизился до 98%, то уровень  безработицы должен увеличиться  на 1%.

Закон Оукена выражает ключевую взаимосвязь между  рынком благ и рынком труда. Он описывает  зависимость между краткосрочным  движением реального ВВП и  изменение уровнем безработицы.

 

 

Таблица 2.

Валовой внутренний продукт некоторых  стран в 2000 году⁴.

Страны	ВВП на душу населения
	Долл. США	По отношению к США, %
США	27 831	100
Япония	23 980	86,2
Германия	21 330	76,6
Франция	20 390	73,3
Великобритания	19 528	70,2
Узбекистан	2 354	2,4

  По признанию западных экономистов, безработица сегодня – центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией.

Таблица 3.

Индекс человеческого развития в ряде стран⁵.

Страны	Индекс человеческого  развития	Уровень образования
Канада	0,935	0,99
США	0,929	0,97
Швеция	0,926	0,99
Япония	0,924	0,94
Великобритания	0,918	0,99
Франция	0,917	0,97
Германия	0,911	0,96
Китай	0,771	0,92
Узбекистан	0,489	0,56

                  Но не смотря на то, что экономические последствия безработицы оставили значительный след, в правительственной программе намечается политика «ровного экономического возрождения».

2. Социальные последствия безработицы.

Помимо чисто  экономических последствий нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия  безработицы, ее негативное влияние  на общественные ценности и жизненные  интересы граждан. Вынужденная бездеятельность  значительной массы трудоспособного  населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению  жизненной депрессии, потери квалификации и практических навыков; снижаются  моральные устои, растет преступность, теряется самоуважение, распадаются  семьи, растет социальная напряженность  в обществе, которая характеризуется  также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается  и физическое здоровье общества.

В связи  с потерей работы многие семьи  оказались за чертой бедности.

Бедность  – это такое экономическое  состояние людей, которые не имеют  минимума (по нормам страны) средств  к существованию. Число бедных изменяется с изменением экономической фактуры  в стране. В Узбекистан, по некоторым  данным, число бедных семей превышает 6,7% их общей численности, и в это  число не входят семьи алкоголиков  и наркоманов, дети которых практически  живут на улицах городов.

В структуре  постоянного населения численность  лиц в трудоспособном возрасте (мужчины  – 16-59 лет, женщины – 16-54 года) составила 16211,5 тыс. человек.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис .2. Возрастная структура населения (%)⁶.

Неустойчивая  ситуация на рынке труда, экономические  реформы, безработица, социальная незащищенность особенно молодежи влечет рост преступлений, наркомании и алкоголизма относительно молодого населения нашей страны.

Таким образом, социальные последствия безработицы  поражают как своими масштабами, так  и своей жестокостью, как на молодежь, так и на людей предпенсионного  возраста.

Борьба  с наркоманией, беспризорностью, алкоголизмом должна быть выдвинута на первый план, если мы хотим вырастить здоровую нацию.

3. Государственные меры по сокращению безработицы в Узбекистане.

Реформирование  трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Хотя отмена трудовой повинности и провозглашение свободы  выбора характера и вида трудовой или предпринимательской деятельности являются безусловным прогрессом, масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствуют, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели. Поэтому  государство должно активнее реагировать  на те изменения экономики, которые  наблюдаются в последнее время  в нашей стране.

Низменным в  арсенале средств осуществления  политики на рынке труда остается пакет мер регулирования, включающий шесть активных и одну пассивную.

Активные меры, так или иначе, способствуют заполнению вакантных рабочих мест и удовлетворяют  спрос на оплачиваемую занятость. Пассивная  мера – выплата пособий по безработице  – потому и называется пассивной, что никакого отношения к содействию занятости не имеет, а лишь выполняет  функцию социальной поддержки.

Инструментами активной политики занятости являются: создание новых рабочих мест, содействие малому и среднему бизнесу (самозанятость), подготовка и переподготовка кадров, субсидированная занятость, миграционная политика и общественная работы.

3.1 Создание новых рабочих мест

Создание новых  рабочих мест – важнейшая макроэкономическая мера, которая в контексте инвестиционной и налоговой политики является индикатором процессов, происходящих не только на рынке труда, но и в экономике в целом.

За 6 месяцев 2008 года в соответствии с территориальными программами создания рабочих мест всего создано 372,1 тыс. новых рабочих  мест, из них 168,7 тыс. – в сфере  малого бизнеса и частного предпринимательства (45,0% от общего числа созданных рабочих  мест).