Безработица виды и последствия

     4) конверсионная – разновидность  структурной безработицы связанна  с высвобождением работников  из отраслей военной промышленности, а также из армии;

     5) институциональная – проявляется в случаях, когда рынок труда испытывает воздействие его инфраструктуры, включая службы занятости населения (социальные выплаты), а также когда законодательство предписывает процедуры увольнения и найма на работу, предусматривает меры социальной поддержки безработных и многое другое. Институциональную безработицу определяют соотношение выгод от статуса безработного и потерь от отсутствия работы, приносящей доход;

     6) технологическая – связна с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной, либо требует нового более высокого уровня квалификации или переквалификации;

     7) региональная – имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств;

     8) сезонная – связана с сезонным характером наёмного труда, чаще в сельскохозяйственном производстве, строительстве и других областях;

     9) экономическая – вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе;

     10) маргинальная – безработица среди  слабо защищённых слоёв населения. Маргинальная безработица включает три формы незанятости: застойная, сезонная и неполная занятость;

     11) застойная – охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности.

       С точки зрения продолжительности периода безработицы выделяют следующие виды:

     1) краткосрочная – до 4 месяцев;

     2) продолжительная – от 4 до 8 месяцев;

     3) длительная – от 8 до 18 месяцев;

     4) застойная – более 18 месяцев.

     Особая  опасность для индивида представляет застойная или хроническая незанятость, которая ведёт к потери квалификации работника, снижению его уровня жизни и адаптационных возможностей.

     По  внешней форме проявления можно  выделить следующие виды безработицы:

     1) открытая – включает всех незанятых граждан, ищущих работу;

     2) срытая – это концентрация излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. Для скрытой безработицы характерна неполная занятость в течение установленного рабочего времени: рабочего дня, рабочей недели, календарного месяца и т.д.

     При анализе ситуации на рынке труда  следует учитывать и группировать безработицу на молодёжную, женскую, по общему и профессиональному образованию, на рабочих и специалистов и т.д. Поэтому составляющими социальной структуры безработных являются принадлежность к той или иной социально-демографической, профессиональной группе, классу, по уровню образования, по национальности и одному из важнейших  показателей – уровню дохода.

     Фрикционная и структурная безработицы

     Фрикционная безработица возникает при перемещении работников от одного места работы к другому. Она является следствием кратковременных изменений на рынке труда и существует потому, что процесс подбора работников и рабочих мест не мгновенен. Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы. Фрикционная безработица означает неповоротливость рынка труда: система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату. Фрикционная безработица считается хотя и неизбежным, но все же приемлемым следствием здоровой экономики.

     Структурная безработица возникает при длительных изменениях в структуре экономики, которые приводят к несоответствию между существующей квалификацией или профессией работника и квалификационными или профессиональными требованиями со стороны рабочего места. Могут возникать также территориальные структурные несоответствия. Структурная безработица связана с изменениями в структуре спроса на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного времени для установления соответствия между структурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями. В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается или прекращается, на другие увеличивается, меняется географическое распределение рабочих мест. Например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок. Одновременно увеличился спрос на труд в электронной промышленности. Разные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно сокращаться в одних регионах и возрастать в других. Если фрикционные безработные имеют навыки, которые могут применять, то структурные безработные без переподготовки, дополнительного обучения, перемены места жительства найти работу не смогут. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно и рабочим требуется определенное время для смены работы, то структурная безработица носит устойчивый характер. Структурные безработные испытывают трудности в получении работы из-за недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по признакам пола, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста или инвалидности. Даже в периоды высокого уровня занятости среди структурных безработных сохраняется непропорционально высокая безработица.

     Социально – экономические последствия  безработицы

     Суждения о социально-экономических последствиях безработицы неоднозначны и зависят преимущественно от того, о каком уровне безработицы идёт речь. Некоторые исследователи, в основном неоклассического направления отмечают, что умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий: формирует мобильный резерв рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства; сдерживает требования профсоюзов в части повышения заработной платы, а значит, снижает предполагаемый уровень инфляции; усиливает трудовую мотивацию занятых, так как гарантии занятости и опасения потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду.

       Вместе с тем несомненны и  негативные последствия безработицы. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:

     - недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества;

     - значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;

     - снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;

     - увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.

     Помимо  экономических издержек безработица  имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более  серьезные, чем экономические. Основные среди них:

     - усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;

     - обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;

     - повышение числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;

     - деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, вялостью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

     Экономические и социально-психологические последствия  безработицы свидетельствуют о  том, что это достаточно опасное  для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.

     Закон Оукена

     Главным негативным экономическим эффектом безработицы является недоиспользование  экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно  меньше потенциального.

     Зависимость между потерями ВНП страны из-за отклонения фактической безработицы  от естественного уровня на базе эмпирических данных исследовал американский экономист  Артур Оукен.

     Взаимосвязи между безработицей и выпуском продукции, выявленные на примере США А. Оукеном, получили название закона Оукена, который  гласит, что на каждые 2% сокращения фактического ВНП по сравнению с  потенциальным ВНП приходится повышение  уровня безработицы на 1 процентный продукт. Например, если вначале фактический  ВНП составлял 100% от своего потенциального объёма, а затем понизился до 98%, то уровень безработицы должен увеличиться  на 1 процентный пункт, например с 6 до 7%.

     Закон Оукена выражает ключевую взаимосвязь  между рынком благ и рынком труда. Он описывает зависимость между  краткосрочным движением реального  ВНП и изменениями уровня безработицы.

     В математическом виде закон Оукена может  быть описан: 

     где Y* - потенциальный объём производства в условиях полной занятости; Y – фактический объём национального производства: u – фактический уровень безработицы (выпускается объём Y); u* - естественная норма безработицы (выпускается объём Y*); γ – коэффициент Оукена.

     Потери, связанные с циклическим разрывом, выше, чем отклонения от естественного  уровня безработицы по следующим  причинам:

     - из-за наличия скрытой безработицы,  так как не все безработные  регистрируются на бирже труда;

     - работа на неполный рабочий  день;

     - наличие “вынужденных отпусков” в условиях уровня безработицы.

     Из  приведённой выше формулы можно  вывести зависимость объёма выпуска  продукции от уровня фактической  безработицы в графической форме.

     

     Кривая  Оукена

     Графическая интерпретация кривой Оукена

     В состоянии полной занятости объём  производства равен Y*, а норма безработицы – u*. Если занятость снизится, то объём производства сократится до Y₁, а фактический уровень безработицы составит u₁.

     Сдвиг кривой Оукена происходит в двух случаях:

     1) при изменении величины национального  дохода при полной занятости  Y* (при увеличении Y* кривая смещается вверх, при уменьшении – вниз);

     2) при изменении нормы естественной  безработицы u* (при увеличении u* график сдвигается вправо, при уменьшении – влево).

     Методы  борьбы с безработицей

     В современной практике государственного регулирования, нацеленного на снижение уровня безработицы, предусматривается  комплекс мер по:

• стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;
• содействие найму (развитие информационных служб, служб трудоустройства);
• подготовке и переподготовке рабочей силы;
• страхованию безработицы и материальной помощи длительно безработным.

     В процессе государственного регулирования  безработицы выделяют активные меры, нацеленные на снижение уровня безработицы, и пассивные меры, ориентированные на смягчение её негативных последствий.

     К активным мерам относят:

• создание новых и сохранение имеющихся рабочих мест;
• содействие самозанятости, в том числе помощь безработным в организации собственного дела;
• содействие трудовой мобильности, в том числе межпрофессиональной и межрегиональной;
• развитие государственных и коммерческих служб занятости и трудоустройства.

     К пассивным мерам относят:

• поддержание частичной занятости (неполное рабочее время) и нестандартных её форм (например, работа на дому);
• субсидирование заработной платы:

1. частично занятых – доплата до уровня полнозанятых;