Безработица виды и последствия

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой сложное, многоаспектное явление. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда. К трудоспособному населению относятся те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

     Безработица порождает как чисто экономические  проблемы - недопроизводство валового национального продукта, так и  социальные - нищета, преступность, социальные волнения. Поэтому государственная  политика борьбы с безработицей должна быть направлена на достижение естественного (полного) уровня занятости.

     В России проблема безработицы возникла на переходе к капиталистическому пути развития. Переход к рыночной экономике  неизбежно привел к большим переменам  в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни  страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание  деятельности большого числа организаций, резкое ухудшение социально-экономического положения негативно сказались  на эффективности использования  накопленного производственного потенциала, став причиной резкого роста безработицы  населения. Возникшая возможность  миграции населения в страны дальнего зарубежья привела к потере высококвалифицированных кадров, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы, что привело к снижению качества рабочей силы.

     К безработным, зарегистрированным в  органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работу, ищущие работу и в установленном  порядке получившие официальный  статус безработного.

     В настоящее время безработица  становится неотъемлемым элементом  жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в  стране.

     Безработица и её показатели

     Безработица  как  экономическая  категория  является отражением сложности процесса согласования предложения рабочей силы  со  спросом на  неё.  Этот  процесс,  если  его рассматривать в масштабе  страны, напрямую  зависит от  того,  насколько обширна территория  и как различаются в ней природно-климатические условия, какова структура экономики и какое место занимает в этой структуре промышленность, какими  отраслями и типами предприятий (по  численности персонала)  она преимущественно представлена.  Среди других  факторов  в той или иной степени всегда фигурируют национальные традиции, но главную роль играет политическое устройство общества. Именно от него зависит, в какой степени при согласовании  предложения и спроса  учитывается специфика наемного  труда.  Особенно  важна и стадия экономического  развития.

     Таким образом, под безработицей понимают вынужденную незанятость, возникающую вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением на рынке труда. Это нарушение внутренне присуще рыночным отношениям, оно неизбежно и проявляется как одно из условий существования и развития рынка, стремящегося создать резервы, в том числе резервы рабочей силы.

     Количественно оценка безработицы осуществляется с помощью ряда показателей: численности  безработных, общей безработицы  и регистрируемой безработицы. Показатель численности безработных рассчитывается в зависимости от того, кто учитывается  в их составе. По методологии Международной  организации труда (МОТ), к безработным  относят:

• лиц от 16 лет и старше, которые не имеют работы (доходного занятия в сфере оплачиваемой занятости);
• граждан, которые ищут работу (через службы занятости или самостоятельно, через знакомых или путём личного контакта с работодателем, пытаясь создать своё дело);
• тех, кто готов приступить к работе.

     При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерии. Помимо этого, по методологии МОТ, к безработным относят и проходящих обучение или переподготовку по направлению службы занятости.

     Этот  показатель в системе российского  учёта часто называют показателем  общей безработицы. Данные для его определения получают путём систематических массовых выборочных опросов населения. Показатель регистрируемой безработицы получают на основе обобщения сведений служб занятости. Он включает трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в службе занятости в качестве ищущих работу и готовых приступить к ней.

     Численно  уровень безработицы можно определять как:

     Причины безработицы

     Одно  из самых ранних объяснений причины  безработицы дано в труде английского  экономиста-священника Т. Мальтуса (1766–1834) в труде «Опыт о законе народонаселения». Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения  превышают темпы роста производства. Однако такая трактовка не объясняет безработицу в высокоразвитых странах с низким естественным приростом населения.

       К. Маркс довольно тщательно исследовал безработицу в «Капитале» (вторая половина XIX в.). Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса  на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами. Так же Маркс допускал и другие ее причины, в частности цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развитого рыночного хозяйства.

       Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после К. Маркса устойчивой традицией в экономической  теории. Если экономика развивается  циклически, когда подъемы и спады  сопутствуют хозяйственному развитию, следствием того становится высвобождение  рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

     Заслуга Кейнса (кейнсианская модель) в разработке теории безработицы во многом определяется тем, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую – безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного.

     Падение потребительского спроса снижает интерес  к вложению капитала, и, как следствие, сокращается спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице.

     Неоклассическое направление рассматривает безработицу, как добровольное, вызванное слишком  высокими требованиями к оплате труда  временное явление. Сторонники данной концепции Дж. Перри, Р. Холл полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действуют на базе условного равновесия, то есть основным рыночным регулятором служит цена, в данном случае заработная плата. Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы и поддерживается рыночное равновесие. Если заработная плата вследствие требований работников поднимется выше какой-то равновесной ставки, то возникает превышение предложения рабочей силы над спросом. Это означает, что на рынке труда ищущих работу оказывается больше, чем имеется рабочих мест, то есть появляется безработица.

     В современном понимании безработица – следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.

     Автоматизация производства, внедрение современных  информационных технологий, охватывающих практически все отрасли, как производства, так и сфер обслуживания, лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы, выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

     Наличие на рынке труда устойчивой безработицы  свидетельствует о действии на рынке  труда неконкурентных факторов, способствующих устойчивому характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.

     Виды  безработицы

     Одним из важных аспектов данной проблемы является вопрос о видах и типах безработицы.

     С точки зрения характера вытеснения работника с производства различают два типа безработицы: вынужденную и добровольную.

     К вынужденной безработице относят  такую, при которой наёмного работника заставляют, вынуждают покинуть рабочее место объективные экономические обстоятельства. Данный тип безработицы обусловлен превышением предложения труда над спросом на труд. На формирование вынужденной безработицы главное влияние оказывает экономический фактор.

     При добровольном типе безработицы наёмный  работник самостоятельно принимает  решение оставить прежнее место  работы, мобильность фактора труда  при этом выполняет главную роль. Добровольная безработица сочетается с наличием свободных рабочих  мест, где работника не удовлетворяют  величина заработной платы либо другие условия найма.

     С точки зрения порождающих условий  и причин различают следующие виды безработицы:

     1) фрикционная – связана с периодом, необходимым для поисков новой  работы по причине получения  образования, перемены места жительства, а также миграции рабочей силы  в поисках более доходных и  комфортных рабочих мест. Главной особенностью фрикционной безработицы является самостоятельность в поиске нового рабочего мечта. Как правило, данный вид безработицы непродолжительный – период между увольнением с одного рабочего места и поступлением на другое не превышает 1–2 месяца;

     2) структурная – проявляется в результате высвобождении рабочей силы, вызванного структурными изменениями в национальной экономике. Структурная реконструктизация сопровождается перемещением производства и занятости из одних отраслей в другие, отсюда  происходят неизбежные сокращения численности рабочей силы в одних отраслях и наращивания в других. Масштабом данной безработицы является отрасль. Продолжительность периода данного вида безработицы, зависит от времени, необходимого для переобучения, нахождения нового места работы, для переезда на новое место жительства, если это необходимо. В периоды, связанные с серьёзными структурными изменениями в экономике, средняя продолжительность безработицы длится от трёх месяцев до года;

     3) циклическая – возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемой экономическим кризисом. Масштабы и продолжительность данной безработицы достигают пика при спаде экономики и минимума при подъёме экономики;