Безработица в современной России

 Не менее  важным при решении этих вопросов  является и совер-шенствование налоговой политики. Налог как инструмент выпол-няет две функции: фискальную и стимулирующую. Сегодня при плоской шкале налога он выполняет только одну функцию - фис-кальную. И это не благоприятствует экономическому росту страны. Отказ от единой нормы налога позволил бы использовать его как инструмент, в том числе воздействующий на сокращение безрабо-тицы. 

 Особое место  занимает вопрос о роли демографических фак-торов в развитии безработицы. Нормальное развитие экономики страны предполагает равномерный процесс смены поколений, что обеспечивает необходимую производству преемственность в экономической деятельности. 

Демографическая ситуация в России в последнее  десятилетие прошлого века и в  начале третьего тысячелетия характеризуется  сокращением общей численности  населения страны и в то же время  ростом численности населения и  трудоспособном возрасте. Он продолжится, но разным расчетам, до 2007-2008 гг. 

Для оценки влияния  демографической ситуации на безработи-цу необходимо рассмотреть взаимосвязь безработицы и рождае-мости. В теоретическом плане здесь возможны два аспекта: крат-косрочных и долгосрочных перспектив взаимосвязи этих явлений. 

В краткосрочной  перспективе представляется, что  рождае-мость может способствовать уменьшению безработицы. Женщи-ны фертильного возраста при рождении ребенка отвлекаются от трудовой деятельности и освобождают рабочие места, числен-ность безработных при этом может сократиться. Так ситуация развивается в условиях стабильной рождаемости. В России рож-даемость с начала 1990-х годов систематически сокращалась. Се-годня она находится на крайне низком уровне. В таких условиях женщины должны предъявлять повышенный спрос на рабочие места и тем самым увеличивать численность безработных. Правда, с 2000 г. рождаемость в России начала расти, и это может изменить ситуацию на рынке труда. Однако наш расчет коэффи-циента корреляции не подтвердил наличие такой взаимообуслов-ленности в развитии этих явлений. 

В долгосрочной перспективе при условии, что  число рожден-ных будет больше, чем число умерших, безработица может воз-расти, если меньше - то нет.  

Можно предположить, что существует связь между смертно-стью населения и безработицей. Повышенная смертность насе-ления приводит, казалось бы, к необходимости обновления кон-тингента рабочей силы на предприятиях, тем самым уменьшая безработицу. Однако расчет коэффициента корреляции не под-тверждает такую гипотезу. 

И, наконец, в  экономической литературе много  и вполне обоснованно говорится  о межгосударственной миграции, кото-рая может, и это действительно так, увеличить численность насе-ления. В этой связи возникает вопрос, а каково же ее влияние на безработицу? Казалось бы, что она должна повысить ее уровень, но это предположение также не подтверждается расчетом коэф-фициента корреляции. 

Оценивая демографическую  ситуацию в целом, надо отметить, что  она в перспективе весьма неблагоприятна. Резкое снижение рождаемости, начавшееся в конце 1960-х годов, растущая смерт-ность мужчин и активном возрасте может существенно осложнить и экономическую, и геополитическую ситуацию в стране. 

 Весьма специфическим  является вопрос о роли и  месте госу-дарства в решении проблемы безработицы.  

Если вести  речь о России, то здесь помощь государства  эко-номике и прежде всего рынку труда крайне необходима, и обу-словлено это многолетним патернализмом государства в области занятости населения. Государство в нашей стране в недалеком прошлом решало практически все вопросы занятости населения, гарантируя его полную занятость, более того, труд в общественном хозяйстве был обязателен. И очевидно, что оставить населе-ние страны один на один с рынком труда было бы сегодня не только негуманно, но и экономически неэффективно. Помощь государства должна быть оказана в разработке программ заня-тости, поддержке безработных как в виде материальной помощи, так и возможности профессионального обучения для получения новых профессиональных знаний, повышения квалификации и т.д. Речь сегодня об этом идет не потому, что этого не делается, а потому, что масштабы этой деятельности не охватывают массу тех людей, которые нуждаются в такой помощи. 

Оценивая деятельность государства в целом, надо отметить, что оно все-таки четко придерживается принципа - "государство вне экономики". С этим согласиться нельзя, тем  более в услови-ях переходного периода. И это особенно относится к проблемам занятости, безработицы. В Федеральном законе "О Правительст-ве Российской Федерации", например, фактически отсутствуют такие категории как политика занятости, политика на рынке тру-да, хотя вполне очевидно, что забвение этих важнейших макро-экономических параметров недопустимо. 

Оценивая деятельность Правительства России, нельзя не от-метить его низкую эффективность. Согласно международному исследованию по эффективности работы госорганов, Россия за-нимает 107 место из 158 стран, участвующих в этом рейтинге, а по качеству государственного регулирования Россия оказалась на 158 месте при 160 участниках обследования. И не в послед-нюю очередь это обусловлено его деятельностью в области регу-лирования рынка труда. 

3.2 Возможные  пути решения проблем безработицы. 

Важнейшим направлением уменьшения безработицы надо считать  развитие самозанятости населения. Она выступает как сложное социально-экономическое явление, которое в отечест-венной литературе, да и в практической деятельности, еще не на-шло подобающего ей места. Обращение к этой форме занятости связано прежде всего со становлением рыночных отношении и необходимостью в этих условиях рационализации занятости, изыскания новых ее форм. Самозанятость населения -это специ-фическая форма экономической деятельности. Ее сущность за-ключается в том, что гражданин сам находит для себя источник доходов, обеспечивающий его достойное существование в ре-зультате экономической деятельности, не противоречащей зако-нам страны. 

К самозанятым относят: предпринимателей, лиц, работаю-щих не по найму, членов производственных кооперативов и не-оплачиваемых работников семейных предприятий. В Россий-ской Федерации, согласно Закону о занятости, к числу самостоятельно обеспечивающих себя работой относили: пред-принимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятель-ностью, включая фермеров, а также членов производственных кооперативов.