Безработица. Особенности российской безработицы

     Полный, или естественный, уровень безработицы  возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу свободных  рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой–то степени положительное явление. Ведь «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы.

     Если  число ищущих работу превышает имеющиеся  вакансии, значит, рынки рабочей  силы не сбалансированы; при этом наблюдается  дефицит совокупного спроса и  циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, т. е. количество свободных рабочих мест, превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактически уровень безработицы ниже естественного уровня.

     Понятие «естественный уровень безработицы» требует уточнения в двух аспектах.

     Во-первых, этот термин не означает, что экономика  всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым  реализует свой производственный потенциал. В редких случаях в экономике может возникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня.

     Во-вторых, естественный уровень безработицы  сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменение в законах и обычаях общества). Естественный уровень безработицы определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет (используются прогнозные оценки с учетом вероятностной динамики ожидаемого уровня инфляции).

     Почему  сегодня естественный уровень безработицы  выше, чем в 60-е годы? Во-первых, изменился  демографический состав рабочей  силы. В частности, женщины и молодые  рабочие, доля безработных среди  которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляют ее влияние на экономику и позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

     Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы.

     Статистическое  управление министерства труда пытается установить количество работающих и  безработных, проводя в масштабе всей страны ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.

     При этом выделяются факторы, влияющие на точную оценку безработицы:

     1. Частичная занятость. В официальной  статистике все занятые на  неполный рабочий день входят  в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

     2. Рабочие, потерявшие надежду на  получение работы. Не включая  рабочих, потерявших надежду на  получение работы, в категорию  безработных, официальная статистика  занижает уровень безработицы.

     3. Ложная информация. Уровень безработицы  может быть завышен в том  случае, когда некоторые неработающие  утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует  действительности, а также теневая  экономика способствует завышению  официального уровня безработицы. И хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.(3,c.31)

      Рассматривая  проблему безработицы, необходимо также отметить и то, что безработица является одним из важнейших условий эффективного функционирования рыночной экономики, она способствует формированию резерва рабочей силы, развивает социальную активность человека во время поиска подходящей работы. Последствия безработицы можно прогнозировать как для отдельного человека, так и для общества в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3. Экономическо-статистический анализ и прогнозирование безработицы.

     3.1.Экономический анализ безработицы.

     Наиболее  заметная реакция рынка труда, на экономический кризис – снижение занятости. Темпы сокращения численности занятых ускорились в начале 2009г. За период с апреля 2008г. российская экономика потеряла 3,4 млн. рабочих мест, или около 5% от их общего числа.

     Темпы роста регистрируемой безработицы ускорились с декабря 2008г. и в годовом выражении приблизились к темпам роста общей безработицы. По сравнению с апрелем 2008г. численность зарегистрированных безработных выросла на 642 тыс. человек (до 2,18 млн. человек), а общая безработица – на 3,2 млн. человек.(до 7,7 млн.). Темпы роста регистрируемой безработицы несколько снизились в апреле-мае, но это скорее всего обусловлено сезонными факторами.

     Рост  численности вновь зарегистрированных безработных замедлился в апреле-мае 2009г. В мае (впервые с декабря 2008г.) – было зафиксировано снижение общей численности зарегистрированных безработных.

     Начиная с декабря 2008г. ежемесячно регистрируется почти в 2 раза больше безработных, чем  годом ранее.

     Несмотря  на кризис, вероятность найти работу для зарегистрированных безработных остается на уровне прошлых лет. Это может быть связано со снижением уровня притязаний безработных и увеличением возможностей временной занятости. Риски увеличения количества хронически безработных не повысились.

     Увеличение уровня регистрируемой безработицы вызвано прежде всего ростом безработицы среди мужчин и городского населения. Это произошло потому, что кризис в первую очередь затронул промышленность  и строительство, где доминирует мужская занятость. Рост безработицы в той или иной степени коснулся всех демографических групп. Безработица среди женщин и сельского населения постепенно увеличивается.

     Кризис  пока не вызвал роста регистрируемой безработицы среди молодежи, однако на рынке труда уже появляются негативные сигналы: в I квартале 2009г. доля безработных в возрасте 20-24 лет, хотя и не очень значительно, превысила показатели 2007-2008гг. Приток молодежи на рынок труда подвержен сильным сезонным колебаниям, связанным с выпуском из учебных заведений, поэтому можно ожидать роста молодежной безработицы в III квартале.

     В декабре 2008г. наблюдался всплеск увольнений. За пять месяцев (с декабря 2008г. по май 2009г.) занятость на крупных и средних  предприятиях основных отраслей экономики  сократилась на 1,1млн. человек.

     Адаптация рынка труда к снижению деловой активности идет по трем основным направлениям: сокращение занятости, снижение реальной заработной платы и сокращение рабочего времени. За прошедший год занятость сократилась на 5%, реальная заработная плата – в среднем на 4%. Кроме того, предприятия существенно расширили масштабы использования сокращенного рабочего времени.

     Регионы сильно разнятся по степени реакции  на кризис. В 31 регионе численность зарегистрированных безработных за год с мая 2008г. выросла более, чем в 2 раза, при среднероссийском росте в 1,6 раза. В относительном выражении сильнее пострадали регионы с благополучной докризисной ситуацией на рынке труда.

      Региональные  программы по снижению напряженности на рынке включают в себя четыре вида мероприятий: общественные и временные работы, обучение, переезд и поддержка самозанятости. Общественные и временные работы являются приоритетной программой в подавляющем большинстве регионов. Обучению отводится более важная роль в Пензенской, Иркутской и Ленинградской областях, Санкт-Петербурге и Коми; самозанятости – в Дагестане, Тыве, Тюменской и Ростовской областях. Значительные расходы на финансирование переезда запланированы в дальневосточных регионах, Ингушетии, Липецкой и Томской областях.