Безработица. Особенности российской безработицы

      К сожалению, российская статистика не позволяет  определить точные размеры скрытой безработицы. О ней можно судить только косвенно, по отрывочным сообщениям об очередном предприятии, отправившем своих работников в отпуск без сохранения содержания, или по данным о падении производительности труда.(2, с.138.)

      В.С. Буланов выделяет еще один вид – безработица ожидания. Она является результатом жесткости заработной платы и вытекающей отсюда нехватки рабочих мест. В равновесной модели рынка заработная плата изменяется, уравновешивается спрос и предложение. Однако в действительности заработная плата не является столь гибкой и иногда застревает на уровне выше равновесного, где предложение труда превышает спрос на него. Фирмам приходится распределять между всеми претендентами недостаточное количество рабочих мест. Поэтому жесткость реальной заработной платы уменьшает показатель вероятности трудоустройства и повышает уровень безработицы (5- с.41-44).

      В целом уровень безработицы складывается из комплекса решений, которые принимаются  и теми, кто предлагает свой труд, и теми, кто предъявляет спрос на него. Очевидно, что все они учитывают и возможные выгоды, и ожидаемые издержки в результате принятия тех или иных решений. Темпы роста и уровня безработицы отражают не только растушую нехватку рабочих мест, но и изменения в оценке ожидаемых выгод и издержек, с которыми связаны поиски работы. Как издержки согласия на работу, так и издержки отказа от нее для разных людей весьма различны в зависимости от таких факторов, как пол, возраст, стаж, квалификация, принадлежность к тем или иным профессионально-должностным группам, источники дохода, не связанные с основной работой.

      Вместе  с тем, растет численность незарегистрированных безработных, которые не считают  необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны органов управления.

     Характеристики  и поведение зарегистрированных и незарегистрированных безработных, как показал анализ, во многом сходны, но есть и различия. Те и другие близки по возрастным категориям, (средний возраст 30-39 лет), семейному положению. Мало чем отличаются они и по продолжительности занятости и длительности поиска работы, по отраслевой принадлежности и профессионально-должностным группам, по обстоятельствам незанятости. Весьма неравномерны не только продолжительность безработицы, но и та степень, в которой она затрачивает различные группы населения.

     Продолжительность периода безработицы среди молодежи сильно отличается от других групп. Для молодых людей характерны частые короткие промежутки безработицы, интенсивные перемещения между рынком труда и позицией вне его, а также между работой и ее отсутствием. Люди более старшего возраста, ставшие безработными, чаще остаются таковыми в течение длительного времени.

     Эти факты заставляют задать вопрос: почему значения нормы безработицы варьируют  в таких широких пределах? И  соответственно, что можно сделать, чтобы сократить безработицу  среди тех, у кого она наиболее высока? Чтобы понять причины дифференциации в уровне безработицы по возрастным категориям, стоит подумать о том пути, который проходит обычный человек в своей карьере. Люди могут стать элементом совокупной рабочей силы, начиная поиски временной работы, еще учась в школе или колледже. Затем, не имея определенных планов насчет учебы или же по окончании колледжа, они легко перемещаются с одной работы на другую. В какой-то момент человек и работа «притираются» друг к другу, после чего перемещения становятся небольшими.

     Отсюда  понятны некоторые из причин, вызывающие дифференциацию. Высокая безработица  среди молодежи отражает частично специфику  работы, которую они ищут, а также  тот факт, что многие из них еще  учатся или планируют вернуться  к учебе. Предприниматели, понимая, что молодежь, вероятно, не останется у них на продолжительное время, не предлагают им хорошей работы, требующей специального обучения.

     Что касается работников более старшего возраста, которые, как правило, не меняют работу в течение длительного времени, то, будучи уволенными, они обычно также долго не имеют работы.

     Итак, подводя итоги, необходимо отметить, что в соответствии с определением Международной организации труда  безработица рассматривается как потеря заработков в связи с тем, что человек, способный трудиться, готовый трудиться, не имеет возможности получить подходящую должность.

      Численность безработных определяется на основе их добровольной регистрации в районных и городских отделениях Государственной  службы занятости.

      Рассматривая  проблему безработицы, необходимо также отметить и то, что безработица является одним из важнейших условий эффективного функционирования рыночной экономики, она способствует формированию резерва рабочей силы, развивает социальную активность человека во время поиска подходящей работы. Последствия безработицы можно прогнозировать как для отдельного человека, так и для общества в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Методология анализа  безработицы

     2.1. Система показателей,  характеризующих безработицу

     Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное, многоаспектное явление. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий, в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда.

       Рынок труда характеризуется совершенной конкуренцией, на котором кривая спроса на труд имеет отрицательный угол наклона: с ростом общего уровня заработной платы спрос на труд падает. Горизонтальная ось – это количество труда Q, вертикальная – ставка заработной платы Р (Рис.1.1.).

       P                                                         P

       D                                                    S

       

       D                                                    S

       Q                                                    Q

     Рис.1.1. Кривая спроса                      Рис.1.2. Кривая предложения

     Кривая  предложения труда имеет положительный  угол наклона, с ростом общего уровня заработной платы предложение труда  увеличивается (Рис.1.2.). Пересечение  же этих двух кривых дает равновесный уровень заработной платы. При данном уровне заработной платы в экономике наблюдается полная занятость – спрос на труд равен предложению (Рис.1.3.).

     Трудоспособное  население – это все те, кто  по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, т. е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое населения является не институциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики.

       P

     D                                                  S

       

       1

       P1

       S                                                   D

       0 Q1                                    Q

     Рис.1.3. Полная занятость

     В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей силы. К ним относятся те, кто не имеет  работы, но не отвечает требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска – это так называемые отчаявшиеся найти работу. Данную категорию людей относят не к безработным, а к лицам, не входящим в состав рабочей силы.

     Состояние занятости и безработицы на рынке  характеризуют следующие показатели:

• Не институциональное население Ч_нн;
• численность занятых Ч_з;
• численность безработных Ч_б;
• численность лиц, не входящих в состав рабочей силы Ч_нрс.

     Между данными показателями существуют следующие зависимости:

     численность рабочей силы

     Ч_рс = Ч_з + Ч_б;

     не институциональное население

     Ч_нн = Ч_з + Ч_б + Ч_нрс;

     уровень занятости населения

     У_з = Ч_з / Ч_нн;

     уровень безработицы населения

     У_б = Ч_б / (Ч_з + Ч_б);

     норма безработицы

     N_б = (Ч_б / (Ч_з + Ч_б)) * 100%;

     уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы

     У_врс = (Ч_з + Ч_б) / Ч_нн.

     Уровень и динамика этих показателей в  макроэкономике зависят от ряда факторов: демографического, половозрастного, этнического, социального состава населения, соотношения спроса и предложения на рынке труда в отдельных регионах и отраслях. Также уровень безработицы зависит от заработной платы. Данная зависимость вошла в историю экономической мысли под названием кривой Филипса (Рис.1.4.).

     Безработица имеет гораздо более глубокие основы, определяемые всем ходом социально-экономического развития. Она не только результат перехода к рынку труда, но и условие эффективности занятости.

       

        

      4 

       0 А

      

       

     -4 3                         6                            9

     Уровень безработицы, %

     Рис.1.4. Кривая Филипса: Функциональная зависимость между уровнем безработицы и динамикой цен 

     Уровень безработицы может быть конкретизирован  с помощью статистических показателей, которые характеризуют охват  безработицей рабочей силы и характеризуют среднюю продолжительность одного случая безработицы.

     Большинство экономистов признает закономерным и необходимым в условиях рынка  существование определенного уровня безработицы. Экономист Дж. Кейнс  понятие вынужденной безработицы выводил из недостатка эффективного совокупного спроса. Под полной занятостью он понимал такое ее состояние, когда численность занятых уже никак не меняется в зависимости от дополнительного расширения эффективного спроса, и потому его дальнейший прирост оказывается чисто инфляционным, т. е. выражается лишь в общем повышении номинальных величин. При этом вынужденная безработица равна нулю.

     Уровень занятости населения – процентное отношение занятых к взрослому  населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых и т. д. При этом полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.

     Экономисты  считают фрикционную и структурную  безработицу совершенно неизбежной: следовательно, “полная занятость” определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Точнее, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при «полном использовании» ресурсов.