Безработица и ее типы. Особенности современной безработицы

странами  ОЭСР в 1994 г. в качестве программы  действий на рынке труда.

  Однако  серьезная либерализация законодательства  в данной сфере так  и   не

была осуществлена. Более того, многие страны  ужесточили  его,  например  в

том, что  касается массовых увольнений. Ныне в  большинстве европейских стран

действуют  более  длительные  сроки  извещений  о  предстоящем  увольнении,

обязательное  согласование с профсоюзным, либо рабочим  комитетом.

  Единственный раздел законов  о  труде,  в  который  внесены  существенные

поправки  либерального толка, касается  срочных  контрактов  и  деятельности

агентств  по предоставлению временных работников.

  По  группе промышленно развитых  государств в целом в конце  90-х годов по

сравнению с предыдущим десятилетием в 12 странах  общий уровень  "строгости"

трудового законодательства даже повысился и  лишь в 9 странах оказался более

либеральным. Строгий контроль за действиями работодателя в  сфере  найма  и

увольнений  действует в странах Южной  Европы,  а  самые  либеральные  нормы

существуют  в англоговорящих государствах.

    *  [По   данным   журнала   «Мировая    экономика    и    международные

    отношения» №8  август 2000г. ] 

   Гораздо   более  важно  то,   что   там.   где   либерализация   трудового

законодательства   была   проведена,   это   не    оказало    сколько-нибудь

существенного влияния на уровень безработицы. По  расчетам  экспертов  ОЭСР,

"строгое"   законодательство   оказывает   незначительное   воздействие   на

структуру безработицы, несколько уменьшая  ее  уровень  у  мужчин  основного

трудоспособного возраста и увеличивая у женщин и  молодежи. Не  нашло  своего

подтверждения    широко    распространенное    мнение    что     "строгость"

законодательства способствует увеличению численности самозанятых.  В  то  же

время  в  тех  странах,  где  существуют  серьезные  ограничения  в   правах

работодателей набирать и увольнять рабочую  силу, ниже оборот рабочих мест  и

соответственно  меньше вероятность получения нового места безработным. 

   C  1997-2000   года  в  государственную   молодежную   политику   внесены

существенные  коррективы. Приоритетным направлением стало  улучшение  системы

среднего  и начального профессионального  образования.  Эффективность  системы

ученичества как  главного  средства  вовлечения  молодых  людей  в  трудовую

карьеру, получившей наибольшее развитие п Германии, побудила  ряд  стран,  в

частности  Австралию,  Канаду  и  Испанию,  использовать  германский   опыт.

Реформа средней школы в  Норвегии  и  Швеции  соединяет  профессиональное  и

академическое образование с тем, чтобы  молодые  люди  могли  либо  получить

работу  по специальности, либо продолжить учебу  в высших учебных  заведениях.

Одновременно  в большинстве стран продолжаются начатые во второй половине 90-

х годов  усилия по  созданию  единой  системы  национальных  профессионально-

квалификационных  стандартов. К разработке перспективных  программ  спроса  на

различные профессии  все  шире  привлекаются  организации  работодателей  на

местах.

      *  [По   данным   журнала   «Мировая    экономика    и    международные

отношения»  №8  август 2000г. ] 
 
 

3.  Безработица   в  Республике  Беларусь: причины,  особенности,  динамика.

                 ПРИЧИНЫ  БЕЗРАБОТИЦЫ  В   РБ.

     Все имеющиеся взгляды на  причины безработицы в странах СНГ,  в

частности в Республике Беларусь, можно сгруппировать  следующим образом.

      Во-первых, причиной безработицы  может  стать  относительно  избыточное

население,  «лишнее»  по  сравнению  с достигнутым уровнем   национального

производства. Этот фактор безработицы особо силен  в развивающихся странах.

       Во-вторых, безработица может быть  результатом изменений  в   структуре

экономики, в  том  числе  -  в  технологии  (структурная  безработица).  Эта

безработица  является  временной,  т.к.   на   смену   старым   отраслям   и

производствам приходят новые.

      В-третьих, безработица может  временно увеличиться  из-за  естественных

желаний людей найти работу «по душе», с лучшими  условиями  труда  и  оплаты

(фрикционная  безработица).

       В-четвертых, особо сильное увеличение  уровня безработицы происходит  в

результате  циклического спада в экономике.  Этот  вид  безработицы  является

наиболее  опасным, так как возникает замкнутый  круг: падение  производства  –

безработица –  уменьшение  общего  уровня  доходов  –  снижение  совокупного

спроса  – падение производства – безработица  и т.д.

       В-пятых, генератором безработицы  может стать  активное  вмешательство

государства  и  профсоюзов  в   отношения   между   наемным   работником   и

работодателем,  что  приводит  к  рыночной  негибкости  заработной  платы  и

заставляет  предпринимателей решать проблему достижения максимальной  прибыли

путем сокращения занятости.

      Все эти причины безработицы  влияют на размер и динамику безработицы. 
 

ОСОБЕННОСТИ И  ДИНАМИКА  БЕЗРАБОТИЦЫ  В  РЕСПУБЛИКЕ  БЕЛАРУСЬ.*

      Анализ  данных  приведенных   в  статье «количество безработных  будет

расти»  позволил  получить    информацию  по особенностям  безработицы  в

РБ.

       Осуществляемый  в  настоящее   время  переход  к  рыночным  отношениям

связан   с   большими   трудностями,   возникновением   многих    социально-

экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая  неразрывно

связана с людьми, их производственной деятельностью.

      Рынок  предъявляет  и   требует  совершенно   иного   уровня   трудовых

взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не  созданы  эффективные

механизмы использования трудовых ресурсов,  возникают  новые  и обостряются

старые  проблемы занятости, растет безработица. 
 
 

    [*По данным  НЭГ №64 (584) от 30.08.2002г.] 
 

       Как отметил заместитель министра  труда  и  социальной  защиты  страны

[Валерий  Павлов],  с  1997г.  наметились  позитивные  тенденции  в вопросах

занятости населения. Если в 1995--1996гг. на одно рабочее  место  приходилось

12 безработных,  то в 2000--2002гг. -- только  2  человека.  В  то  же  время

масштабы  увольнений работников по-прежнему  остаются  высокими,  сокращаются

вакансии  на предприятиях и в организациях.  За  шесть месяцев т.г.  было

уволено 25 тыс. человек (в августе и сентябре произойдет сокращение  еще  20

тыс.), что  в два раза больше, чем за аналогичный  период  прошлого  года.  А

прием на работу за первое полугодие  2002г.  в целом по  стране  был ниже

увольнений  на 95 тыс. человек.

    По оценкам специалистов, в 2003г.  будет продолжаться  "процесс   оптими-

зации численности  работников", что вызовет дальнейшее высвобождение  рабочей

силы. Тем  более что программой социально-экономического развития  страны  на

2001-2005гг. предусматривается сокращение  численности   работа-ющих  на  300

тыс. человек (из них 75 тыс. --  в  следующем  году).  По  данным  Минтруда,

сокращения   произойдут   в   Министерстве   промышленности,   Минис-терстве

сельского хозяйства и  продовольствия,  Минторге,  на  Белорусской  железной

дороге,  в  концернах  "Беллегпром"  и  "Белнефтехим".  В  агропромыш-ленном

комплексе  в  нынешнем  году  увольнению  подлежит   19   тыс.   руководящих

работников и специалистов, в то время как  возможность  для  трудоустройства

имеется только для 11 тыс. 

       Все эти процессы, естественно,  не могли не сказаться на  уровне безра-

ботицы, который  в июле достиг 2,7% по стране. Всего  же, по данным  Минстата,

за семь месяцев  2002г.  зарегистрировано  118,7  тыс.  безработных.  Осенью

службы  занятости ожидает  приток  граждан,  которые  были  заняты  в  личном

подсобном хозяйстве или  выезжали  на  летние  сезонные  работы  за  пределы

республики. 

         Статистика  свидетельствует,   что   самые   большие   проблемы   с

трудоустрой-ством  испытывает  прекрасная  половина.  Среди   общего   числа

безработных, зарегистрированных службами занятости, 60% -- женщины.  Дело  в

том,  что  имеющиеся  вакансии  ориентированы  прежде  всего  на  применение

мужской рабочей силы. Еще одна проблема -- молодежная безработица. Среди  не

имеющих работы каждый второй -- молодой человек  до 30 лет. В  нынешнем  году

порядка 30 тыс. выпускников  школ  "не  охвачены"  дальнейшим  обучением.  В

1997г. в  центрах занятости населения  было зарегистрировано 8 тыс.  выпускни-

ков  школ,  в  2001г.  эта  цифра  увеличилась  почти  вдвое.  Кроме   того,

наметилась  тенденция  регистрации  безработных  из  числа  выпускников  ПТУ,

техникумов  и  вузов.  Более  70%  безработных  имеют  среднее  или  неполное

среднее образование, каждый четвертый -- высшее и среднее специальное. 

        Так, в июле текущего года 640 экономистам с  высшим  образованием  в

Минском городском центре занятости было предложено только  9  вакансий,  380

техников-технологов  претендовали  на  одно-единственное  (!)   место,   305

юристов  --  на  три  вакансии.  Трудности  с  поиском  работы  имеют  также

бухгалтеры, секретари и делопроизводители.