Безработица и ее проблемы в переходной экономике

На оплачиваемые общественные работы в январе 2012г. было привлечено 5,3 тыс. человек, из нх 3,7 тыс. безработных, или 69,7% от числа привлеченных.

Среди численности безработных  женщин составляли 51,8%, лица в возрасте до 30 лет – 38,4%, сельские жители – 20,8%.

В общей численности безработных  уволившиеся по собственному желанию  и соглашению сторон составляли 27,5%,уволенные  за нарушение трудовой дисциплины – 6,1%, высвобожденные при ликвидации организаций или по сокращению численности – 2,6%, лица, длительно неработающие (более года) – 16,3%. На долю выпускников общеобразовательных школ приходилось 2,1% безработных, выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования- 2,5%.

На одну заявленную в органы по труду, занятости и социальнойзащите вакансию на конец января 2012г., как  и на конец января 2011г., условно  приходилось 0,6 безработных. Из общего числа вакансий 75,8% предназначены для устройства рабочих.

Средний размер пособия на одного безработного в январе 2012г. составил 105 тыс. рублей, или 14%от бюджета прожиточного минимума в среднем на душунаселения.

На современном этапе  ситуация на рынке труда характеризуется  устойчивой тенденцией роста спроса на рабочую силу при снижении ее предложения, что позволило существенно  уменьшить напряженность на рынке  труда. Так, если в 2000 г. на одно вакантное  рабочее место претендовало 11,6 безработных, то в 2010 г. – 1,9, а в 2011 – 1,2.Основной причиной безработицы является несоответствие профессионально-квалификационной структуры  предлагаемых свободных рабочих  мест (спрос) и безработных (предложение). За годы реформ структура спроса на рабочую силу существенно не изменилась. Рынок труда по прежнему ориентирован на рабочие профессии, доля которых  составляет около 81% свободных рабочих  мест, в то время как среди безработных каждый третий – служащий [см. ПриложениеВ].

Безработица в Беларуси с  момента ее легализации по-прежнему преимущественно женская, поскольку  рынок труда в основном ориентирован на применение мужской рабочей силы. Однако по сравнению с 2005 г. удельный вес женщин в общей численности безработных снизился с 80% до 68,9%. В наиболее сложном положении на рынке труда оказываются женщины, имеющие малолетних детей, выпускницы учебных заведений, не имеющие опыта работы, женщины предпенсионного возраста, а также женщины, имеющие профессии, по которым при приеме на работу преимущество отдается мужчинам [см. Приложение Г].

Наметилась тенденция  к снижению уровня молодежной безработицы (т.е. безработицы среди лиц в  возрасте от 16 до 29 лет) – с 50% в 2006 году до 41,3% в 2011 г. Высокая молодежная безработица в какой-то мере связана со вступлением в трудоспособный возраст значительного контингента молодых людей. Однако, несмотря на положительные тенденции, трудоустройство молодых людей, большинство из которых не имеет профессии или достаточного производственного опыта, остается проблематичным.

Повысился средний рост безработных  с 31,1 года в 2006 до 34,4 лет в 2011. Это говорит о том, что на данный момент государственная служба занятости более заинтересована в трудоустройстве экономически активного населения, нежели в удержании на прежних рабочих местах лиц пенсионного возраста [см. ПриложениеД].

Во исполнение Декрета  Президента Республики Беларусь от 24.11.2006№ 18 «О дополнительных мерах по государственной  защите детей в неблагополучных  семья» трудоустроено 553 человека из числа  родителей, обязанных возмещать  расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

В целях оказания государственной  поддержки тем предприятиям, которые  создают рабочие места, по решению  Мингорисполкома из Фонда социальной защиты населения города была предоставлена  бюджетная ссуда. [12].

2.3 Пути преодоления безработицы в Республике Беларусь

 

Особое внимание в 2011 году уделялось стабилизации ситуации на рынке рабочей силы в малых, средних городах, поселках и регионах с устойчиво высоким уровнем безработицы. По каждому из 42 регионов, включенных в областные и Государственную программы, реализовывался конкретный комплекс мер, разработанных с учетом специфики территории и направленных на обеспечение занятости населения и снижение уровня безработицы.

В Государственную программу  включены мероприятия по обеспечению  занятости в 22 малых и средних городах и регионах с устойчиво высоким уровнем безработицы (Брестская область - Ганцевичский район, гг. Микашевичи Лунинецкого района и Белоозерск Березовского района; Витебская область - Поставский район, гг. Поставы, Новолукомль, г.п. Воропаево Поставского района; Гомельская область - Октябрьский и Речицкий районы, г. Речица, г. Василевичи и г.п. Заречье Речицкого района, г.п. Октябрьский, г.п. Комарин Брагинского района; Гродненская область - г. Скидель; Минская область - г.п. Бобр Крупского района, г.п. Свислочь Пуховичского района, г.п. Уречье Любанского района; Могилевская область - р.п. Глуша Бобруйского района, г.п. Краснополье, г.п. Хотимск, г.п. Глуск. Кроме того, в областные программы занятости населения включены еще 20 регионов, требующих первостепенного решения проблем обеспечения занятости проживающего в них населения.

Мероприятиями государственной  и областных программ занятости  населения на 2011г. предусматривалось создание в данных проблемных регионах 7,4 тыс. новых рабочих мест.

За 2011 год республиканскими и местными органами государственного управления обеспечено создание в малых и средних городских поселениях новых рабочих мест, на которые трудоустроено 8440 человек (113,5 процента к годовому заданию), в том числе по областям: Брестская область - 1804 рабочих места (114,8 процента к заданию), Витебская область - 1325 рабочих мест (139,3 процента), Гомельская - 1574 рабочих места (101,9 процента), Гродненская -1422 рабочих места (101,2 процента), Минская - 1527 рабочих мест (107,3 процента), Могилевская - 788 рабочих мест (145,4 процента).Реализация мер по обеспечению занятости в 42 регионах, включенных в Государственную и областные программы занятости населения, позволила улучшить ситуацию на рынках рабочей силы в 38 и стабилизировать ее в 4 малых и средних городских поселениях.

Обеспечено снижение уровня регистрируемой безработицы в Ганцевичском районе с 7 процентов на 1.01.2006 до 4,2 процента на 1.01.2007, Дрогичинском районе - с 2,8 до 2,3, Ивановском районе - с 3,5 до 3,2 и др.) а также уменьшение количества безработных, состоящих на учете в органах  государственной службы занятости  на конец отчетного периода в  г. Белоозерске со 141 на начало 2006 г. до 117 на 1.01.2007 г., Поставском районе - с 795 до 569, Речицком районе - с 1282 до 948, , вг.п. Заречье Речицкого района - с 47 до 27, г. Скиделе - со 143 до 130, г.п. Белыничи - со 107 до 84, г.п. Хотимск - со 110 до 83,г.п. Бобр Крупского района - с19 до 7, г.п. Уречье Любанского района - с 44 до 32 и  т.д. В 2007 году будет продолжена работа по решению проблем региональных рынков труда и созданию в этих целях рабочих мест. [1].

Итак, в данной главе нами- были рассмотрены особенности безработицы в переходной экономике , можно отметить что безработица в СНГсоставило: в Казахстане - 0,7 миллиона человек (9,7% численности экономически активного населения), Молдавии - 140 тысяч (9,8%), России - 6,5 миллиона (9,2%), Украине (в декабре 2010 года) - 2,6 миллиона человек (11,2%), а в Беларуси  численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец января 2012г. составила 30,6 тыс.человек, что на 11,1% меньше, чем на конец января 2011г. и на 8,5% больше, чем на конец декабря 2011г.

Уровень зарегистрированной безработицы на конец января 2012 г., как и на конец января 2011г., составила 0,7% от экономически активного населения.На ближайший период основной из главных целей развития нашего государства будет обеспечение стабильной занятости населения, дальнейшее снижение уровня официальной безработицы, в первую очередь за счет сокращения уровня молодежной и длительной безработицы, повышение на этой основе эффективности использования ресурса труда.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проблема безработицы  является одной из фундаментальных  в развитии и функционировании человеческого  общества.

Безработица – социально-экономическое  явление, присущее рыночной экономике, когда определенная часть трудоспособного  населения не находит применения на производстве согласно полученной специальности и становится незанятой.

К основным видам безработицы  относятся фрикционная, структурная, естественная, циклическая. Безработица  влечет за собой не только отрицательные, как это принято считать, но и  положительные социальные и экономические  последствия.

Анализ показал, что в  постсоциалистических странах переходный период ознаменовался появлением официальной  безработицы и ее увеличением. Для  стран с переходной экономикой характерны следующие черты безработицы:

1. значительный удельный вес молодежи;

2. увеличение длительной безработицы;

3. основным источником пополнения рядов безработных являются высвобожденные с производства и выпускники;

4. низкая оборачиваемость состава безработных.

Появление безработицы в  Беларуси связано с началом перехода к рыночной экономике. К основным видам безработицы, характерным для нашей республики, относятся вынужденная (циклическая), структурная, скрытая и фрикционная безработица. Несмотря на положительные изменения на рынке труда, еще достаточно остро стоит проблема женской и молодежной безработицы. Сохраняется также проблема длительной безработицы.

На данный момент основная задача, стоящая перед государством, заключается в удержании безработицы  на максимально низком, социально  приемлемом уровне. За решение этой задачи отвечает государственная служба занятости. Ее деятельность в основном направлена на проведение активной политики на рынке труда, косновным методам  которой относятся трудоустройство незанятого населения, содействие предпринимательской инициативе, развитие территориальной мобильности рабочей силы, поддержание самозанятости безработных, развитие системы общественных работ.

Кроме активных мер используется также пассивная  помощь безработным, выражающаяся в  выплате пособий по безработице.

Таким образом, Республика Беларусь находится на пути преодоления негативных тенденций, возникших в области  занятости, при переходе к рынку. Перспектива для Республики Беларусь достаточно оптимистична. На ближайший  период основной из главных целей  развития нашего государства будет  обеспечение стабильной занятости  населения, дальнейшее снижение уровня официальной безработицы, в первую очередь за счет сокращения уровня молодежной и длительной безработицы, повышение на этой основе эффективности использования ресурса труда.

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Базылева, М.Н. Трудовые отношения: проблемы теории и особенности национальных моделей: Монография / М.Н. Базылев //Минск.: БГЭУ, 2002. – 250 стр.
2. Беларусь и страны СНГ, 2011: статистический сборник / Национальный стат. комитет Республики Беларусь ; редкол.: В.И. Зиновский (пред.) [и др.]. - Минск:  2010. - 142 с.
3. Ванкевич, Е.В. Безработица в Беларуси: особенности изучения и управления// Белорусский экономический журнал – 2001 – № 4 – с. 81-90.
4. Ванкевич, Е.В. Экономические отношения занятости: закономерности развития и регулирования. – Мн.: БГЭУ, 2000. – 238 стр.
5. Корнеевец, И.В. Рынок труда в контексте социального государства // Вестник БГЭУ – 2005 – № 3 – с. 13 – 20.
6. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: Учеб.пособие / В.Н. Шимов, Я.М. Александрович и др.; под общ. ред. В.Н. Шимова. – Мн.: БГЭУ, 2005. – 751 стр.
7. Овечкина, О. М. Проблемы развития трудового потенциала // Вестник БГЭУ – 2005 - №3 – с. 13-20
8. Пилуй, М. Безработица и ее социально-демографические последствия // Белорусский банковский бюллетень – 2001 – № 27 – с. 30-33
9. Слабко, О.О. Зарубежный опыт регулирования рынка труда и возможность его применения в условиях РБ // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование – 2003. – № 11 – с. 38-43
10. Слезингер, Г. Э. Труд в условиях рыночной экономики. Уч. пособие. – М.: ИНФРА-М, 1996
11. Современная Беларусь: энциклопедический справочник. В 3 т. Т.1. Страна. Население. Внутренняя и внешняя политика / редкол.М.В.Мясникович [и др.]. – Минск: Белорусская наука. 2007. – 774 с.: ил.
12. Статистический ежегодник 2011. Министерство статистики и анализа Республики Беларусь / Минск:, 2011
13. Статистические материалы // Белорусский экономический журнал – 2011 – №3 – с. 140
14. Шагардин, Д.    Греческий синдром грозит Испании / Д. Шагардин // Рынок ценных бумаг. - 2010. - N 5. - С. 37-39.
15. Шлендер, П.Э.  Экономика трудовых ресурсов: учебное пособие / П. Э. Шлендер, В. М. Маслова, Л. С. Сухова; под общ.ред. П.Э. Шлендера. - Москва: Вузовскийучебник, 2008. - 300 с.
16. Экономика. Учебник/ под ред. А. И. Архипова, А. Н. Нестеренко, А.К. Большакова. – М.: ПБЮОЛ, 2001 – 784 стр.
17. Экономическая теория: Учеб.пособие / И. В. Новикова, Г. А. Примаченок, В. А. Воробьев и др., Под ред. И.В. Новиковой. – Мн.: БГЭУ, 2006. -543 стр.
18. Экономическая теория. Макроэкономика. Метаэкономика. Экономика трансформаций: учебник для студентов вузов /Г.П. Журавлева  [и др.] ; под общ.ред. Г.П. Журавлевой. - Москва: Дашков и К, 2009. - 917с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение А

 

Данные о численности  безработных, зарегистрированных в  органах по труду, занятости и  социальной защите, и уровне зарегистрированной безработицы

 

 

	Численность безработных			Зарегист-рировано безработных за месяц, тыс.человек	Уровень зарегистри-рованной безработицы, %
	тыс. человек	в % к
		соответствую- щему месяцу предыдущего	предыду-щему месяцу
2011г.   Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль  Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь	34,4 34,1 33,6 32,7 31,3 30,6 30,5 31,5 30,1 29,6 29,7 28,2	81,0 78,3 76,7 75,8 76,8 78,6 80,6 81,5 83,7 84,3 87,1 85,2	104,0 98,9 98,6 97,3 95,9 97,5 99,6 103,4 95,6 98,5 100,1 95,0	17,0 16,9 18,2 15,5 13,7 14,5 13,2 16,2 16,3 16,2 16,6 14,1	0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6
2012г. Январь	30,6	88,9	108,5	16,3	0,7