Безработица и ее проблемы в переходной экономике

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа - 26с., в том числе 1 таблица, 2 рис., 18 источников

 

БЕЗРАБОТИЦА, ЗАНЯТОСТЬ, УРОВЕНЬ  БЕЗРАБОТИЦЫ, СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ.

 

Объект исследования – безработица как основной показатель макроэкономической нестабильности в национальной экономике.

Предмет исследования –. безработица и ее проблемы в переходной экономике.

Цель работы: изучить теоретические основы безработицы, особенности безработицы в переходной экономике,анализ безработицы в Республике Беларусь в 2000-2011 гг.

Методы исследования: анализа и синтеза, индукции, экономико-математические.

Исследования  и разработки: анализ безработицы в Республики Беларусь и за пределами.

Элементы научной  новизны: безработица и ее проблемы в переходной экономике

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический  материал правильно и объективно (с указанной в тексте степенью достоверности) отражает состояние  исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных источников теоретические, методологические и методические положения  и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение 5

1. Теоретические основы безработицы как экономической категории 6

1.1.Сущность и причины безработицы 6

1.2.Классификация безработицы 10

2. Особенности безработицы в переходной экономике 15

2.1. Безработица в странах СНГ 15

2.2. Анализ безработицы в Республике Беларусь в 2000-2011 гг. 17

2.3 Пути преодоления безработицы в Республике Беларусь 22

Заключение 24

Список использованных источников……………………………………….26

Приложение АДанные о численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, и уровне зарегистрированной безработицы ………….……………………………………..28

Приложение Б Данные о  численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости  и социальной защите, по областям и  г.Минску..29

Приложение В Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости………………………………………………30

Приложение Г Женская  безработица в Республике Беларусь……………31

Приложение Д Распределение  численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, по возрастным группам………………………………………………………………..32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Безработица сегодня является одной из центральных проблем  во всем мире. И обостряется в  тех странах, где происходит переходный период к иной системе экономики.

Переходный период в экономике  – это исторически непродолжительный  отрезок времени, в течение которого завершается демонтаж административно-командной  системы и формируется система  основных рыночных институтов.

В настоящее время такой  переходный период к рыночным отношениям осуществляется в Республике Беларусь. С этим связаны большие трудности  и возникновение многих социально-экономических  проблем, которые влекут за собой  болезненные процессы, обуславливающие  возникновение безработицы. В свою очередь проблема безработицы неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью и оказывает сильное  воздействие на каждого человека. Потеря работы ведет за собой потерю дохода, а, следовательно, снижение жизненного уровня, т.к. заработная плата для  большинства людей – единственный источник доходов, также это и  психологический стресс. У человека появляется неуверенность в себе, в своем будущем.

Изучение безработицы  позволяет определять ее причины, а  также совершенствовать меры государственной  политики, которые влияют на занятость. По мнению многих экономистов, безработица  даже необходима, т.к. это объективное  явление, присущее рынку труда, является его особенностью, поэтому ее нельзя однозначно оценивать как социальное зло. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении  образовательного уровня и квалификации работников.

Цель данной работыизучение безработицы для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.

В связи с поставленной целью решены следующие задачи:

1) Изучены теоретические основы безработицы;

2) Проведен анализ безработицы в Республике Беларусь в 2000-2011 гг;

3) Предложены пути преодоления безработицы.

Актуальность проблем  занятости и безработицы объясняется  тем, что во-первых, обеспечение полной занятости принадлежит к числу  важнейших целей национальной экономики: во-вторых, безработица является формой проявления нестабильности экономического развития. Безработица имеет негативные экономические и социальные последствия. Изучение проблем занятости и  безработицы способствует выявлению  причин безработицы, выработке эффективной политики занятости.

 

1. Теоретические основы безработицы как экономической категории

1.1Сущность и причины безработицы

 

Достижение высокого уровня занятости является одной из ключевых целей макроэкономической политики, так как численность занятых  экономической деятельностью существенно  влияет на макроэкономическое равновесие и экономический рост в экономике. В результате функционирования экономики  происходит формирование определенного  уровня и структуры занятости  и незанятости населения.

Невозможность обеспечения  занятости ведет к безработице. Безработица – социально-экономическое  явление, выражающееся в том, что  определенная часть трудоспособного  населения не может реализовывать  свой трудовой потенциал. Это может  осуществляться как вынуждено, так  и добровольно.

По определению Международной  организации труда (МОТ), Организации  экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), к безработным относятся  лица, способные и желающие трудиться, активно ищущие работу. [18].

Понятие безработицы в  некотором роде двусмысленно, поскольку  теоретически каждый хотел бы работать за приемлемую плату. Экономисты стремятся  решить эту дилемму, определяя безработицу  с точки зрения желания личности получить работу за некую преобладающую  на рынке труда заработную плату. Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как  наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих  работы, пригодных в настоящее  время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Таким  образом, человека можно считать  безработным только при соблюдении всех трех условий. Искать работу - значит, предпринимать действия в этом направлении. Такие действия включают регистрацию  на бирже труда; обращение к работодателям; помещение объявлений в газетах; попытки приобрести или взять  в аренду землю, здание, машины или  оборудование, чтобы открыть свое дело и т. п.

В мировой практике уровень  безработицы представляет собой  удельный вес числа безработных  в общей численности экономически активного населения и рассчитывается по формул

(u = U / L·100%),

 

Где, u - уровень безработицы;

U - численность безработных;

L - численность рабочей  силы [9].

Уровень безработицы обычно рассчитывается за определенный период т.е. продолжительность поиска работы (промежутоквремени, в течение которого лицо ищет работу, с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода времени).В этом случае берутся среднемесячные (среднегодовые) показатели численности рабочей силы и безработных [1 с. 154].

В соответствии с законодательством  Республики Беларусь безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые постоянно проживают  натерритории Республики Беларусь, не имеют работы, не занимаются предпринимательской  деятельностью, не учатся в дневных  учебных заведениях или не проходят военной службы и зарегистрированы в государственной службе занятости.

У многих сформировалось и  до сих пор культивируется отношение  к безработице как социально  опасному, негативному и даже недопустимому  явлению. Слов нет, безработица нежелательна. Но с некоторым ее реальным наличием мы уже вынуждены смириться, с  тенденциями к возрастанию тоже. Возможность поддержания постоянной полной сбалансированности между спросом  на работу и наличием рабочих мест и тем более превышения предложения  работы над спросом на нее достаточно иллюзорна и в нерыночной и  в рыночной экономике. К тому же насколько  такой подход целесообразен и  с экономических и с социальных позиций?

Обычно обеспечение полной и тем более всеобщей, поголовной занятости покупается ценой спада  эффективности экономики. С другой стороны, и безработица имеет  высокую социальную цену, да и приносит экономический ущерб. В этом свете  безработицу следует воспринимать как социальное зло, полностью избежать которого в силу несовершенства рыночного  механизма регулирования не представляется возможным. Практически речь идет о  том, чтобы принимать все возможные  меры по снижению безработицы, обеспечению  занятости. Если же эти меры не приводят к успеху – пускать в ход  систему социальной поддержки и  защиты безработных.

Огромную роль в этой системе  играют не только пособия по безработице, денежная поддержка и материальная помощь. Гораздо важнее оказать содействие в трудоустройстве, организовать общественные работы, создать рабочие места. Здесь  на первый план выходят задачи переобучения, переподготовки и повышения квалификации, освоения новых специальностей. Обязанность  государств состоит в организации  специальной учебной сети, центров  по бесплатному обучению. Это, несомненно, облегчит переход к рынку.

В реальной экономической жизни  безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие  попытки найти работу в течение  предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

Продолжительность безработицы - это  показатель, характеризующий среднюю  длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец  анализируемого периода.

Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Уровень безработицы - отношение численности  безработных к численности экономически активного населения (в %).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %).

Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности  экономически активного населения  к общей численности населения (в %).[5].

Причины безработицы можно сгруппировать следующим образом.

Во-первых, причиной безработицы может  стать относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым  уровнем национального производства. Этот фактор безработицы особо сильно сказывается в развивающихся  странах.

Во-вторых, безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний  людей найти работу «по душе»  и с лучшими условиями труда  и оплаты (фрикционная безработица).

В-третьих, безработица может быть результатом изменений в структуре  экономики, в том числе - в технологии (структурная безработица). Эта безработица  является временной, так как на смену  старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые.

В-четвертых, особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в  результате циклического спада в  экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый  круг: падение производства - безработица - уменьшение общего уровня доходов - снижение совокупного спроса - падение производства - безработица и т.д.

В-пятых, в некоторых случаях  генератором безработицы может  стать активное вмешательство государства  и профсоюзов в отношения между  наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

Все эти причины безработицы  представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Основными источниками безработицы  являются не рыночные пропорции и  условия, складывающиеся на рынке труда  т.к. рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между  спросом и предложением рабочей  силы, но непосредственного участия  в их формировании не принимает. Эти  пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка  труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой  для общества. [15].