Безработица ее основные причины, экономическая роль и методы регулирования

  Но с законом  Оукена можно поспорить. Дело в том, что не 
совсем понятно, что в этом законе является причиной, а что следствием. Закон 
Оукена, очевидно, не является какой-либо дилеммой, устанавливающей, что уровень 
ВНП зависит от уровня безработицы и наоборот. Наверное, правильно будет 
утверждать, что безработица является следствием снижения ВНП (падения 
производства). Утверждать обратное, что рост ВНП является следствием снижения 
уровня безработицы будет не совсем корректно, так как искусственно влиять на 
уровень безработицы очень сложно. Нельзя насильно заставить работать на любой 
работе за исключением случаев, когда положение в государстве можно представить 
как чрезвычайное (например, война).

  Экономисты  утверждают, что существует некий 
потенциально-возможный ВНП, который достигается при «полной занятости». Реальный 
же ВНП всегда колеблется возле потенциального ВНП. В основном реальный ВНП ниже 
потенциально возможного, но бывают ситуации, когда реальный ВНП превышает 
потенциально возможный. Такое положение дел было в США во время второй мировой 
войны, когда уровень безработицы составлял менее 2%. В производство вовлекались 
дополнительные смены рабочих, капитальное оборудование использовалось сверх 
установленных нормативов, сверхурочная работа и совместительство было обычным 
явлением.

  Опять же, в  приведённом примере заметно  проявление закона Оукена, но 
вновь не понятна причинно-следственная связь. Видно, что падение уровня 
безработицы привело к превышению фактического ВНП над потенциально-возможным, но 
очевидно, что в данном случае падение уровня безработицы является следствием 
роста фактического ВНП, что было связано с необходимостью для государства 
увеличить производство для военной индустрии, что в свою очередь привело к 
необходимости вовлечения дополнительных ресурсов, в том числе и 
трудовых. 

  2.3. Социальные  издержки безработицы 

  Социальные 
издержки по сравнению с издержками экономическими практически не поддаются 
оценке. Но не смотря на это, их последствия на много превышают последствия 
первых. Циклическая безработица - это нечто большее, чем экономическое бедствие, 
это также и социальная катастрофа.

  Во времена  массовых кризисов наблюдается 
общая бездеятельность. Отсутствие работы ведёт к потере самоуважения, упадку 
моральных устоев, отрицательно сказывается на семьях и т.д. Всё это в конечном 
итоге вызывает состояние напряжённости в обществе и ведёт к политическим 
беспорядкам.

  «Работа даёт надежду на будущее, а её отсутствие постепенно 
убивает человека.» Особенно тяжело переживают эту проблему мужчины, которые все 
неудачи, происходящие с их семьями, переносят на себя. Во времена Великой 
Депрессии многие семьи распались, а многие остались без мужчин по причине их 
самоубийства. Усугубляет проблему низкая образованность, когда человек не 
понимает, что причина всему - происходящие в обществе процессы, а именно, 
экономический кризис.

  Когда человек  лишается работы, он становится как  бы в 
стороне от остального общества. История доказывает, что массовая безработица 
приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Об 
этом свидетельствует сдвиг влево в американской политической теории во время 
депрессии 30-х годов. Вызванный депрессией «новый курс» был подлинной революцией 
в американском политическом и экономическом мышлении. Примером таких перемен 
является и приход Гитлера к власти в условиях безработицы. Более того, нет 
сомнений в том, что большой процент безработицы среди негров и других 
национальных меньшинств также является серьезной причиной беспорядков и насилия, 
которые периодически возникают в городах Америки и других стран.

  Когда же 
безработица способна вызвать бурные социальные волнения?

  На этот вопрос 
ответить сложно. Всё зависит от того, применительно к какой стране рассматривать 
данные процессы. В каждый конкретный период в различных странах уровни 
безработицы отличаются. Кроме этого, для одной страны уровень в 7% может быть 
приемлемым и не вызывать особых последствий, а для другой оказаться критическим. 
Всё зависит от уровня социальной политики в государстве, от его экономического 
положения, от расстановки политических сил в обществе и т.д.

  Если рассматривать 
современную Россию, то проблема безработицы в основном актуальна для тех 
территорий, в которых проживает малоактивная в политическом плане часть 
населения. Найти достаточно оплачиваемую работу в таких крупных политических 
центрах, как Москва, Санкт Петербург, Владивосток и т.д. не представляет особого 
труда. А если брать «периферийные» города, а также сельскую местность, то здесь 
проблема безработицы очень актуальна и именно здесь она проявляет все свои 
отрицательные социальные последствия.

  Но получается, что та часть населения 
России, которая испытывает на себе отрицательные последствия безработицы, 
является политически не активной, и выходом из ситуации становится массовое 
пьянство, рост преступности и другие социальные явления, что не сказывается 
прямым образом на политической власти и не является толчком для принятия 
неотложных мер. Проблема «периферии» становится актуальной для правительства 
тогда, когда начинается массовая внутренняя миграция к крупным политическим 
центрам, когда массы отчаянных людей начинают оказывать отрицательное 
воздействие на криминогенную обстановку в них.

  Таким образом, подводя итог по 
параграфу, можно выделить следующие социальные издержки безработицы:

  - 
Обострение криминогенной ситуации;

  - Усиление  социальной напряженности;

  - Рост 
количества физических и душевных заболеваний;

  - Увеличение  социальной 
дифференциации;

  - Снижение  трудовой активности. 
[17,93] 
 

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

  Проведённые исследования позволяют дать 
ответы на поставленные в начале вопросы.

  Безработица - социально-экономическая 
ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти 
работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена превышением 
количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, 
соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.

  Среди 
основных причин, которые вызывают безработицу, можно выделить:

  1. Структурные 
сдвиги в экономике;

  2. Экономический  спад или депрессия;

  3. Политика 
правительства и профсоюзов в области оплаты труда;

  4. Сезонные  изменения в 
уровне производства в отдельных отраслях экономики;

  5. Изменения  в 
демографической структуре населения;

  Безработица может быть добровольной или 
вынужденной.

  Современная экономика выделяет четыре вида безработицы:

  1. 
Фрикционная безработица;

  2. Структурная  безработица;

  3. Циклическая 
безработица;

  4. Сезонная  безработица.

  Абсолютное  отсутствие безработицы не 
возможно и не целесообразно для нормального развития экономики. Но тем не менее, 
в экономической теории вводится такое понятие как «полная занятость». Под полной 
занятостью понимается такая занятость населения, когда уровень безработицы равен 
сумме фрикционной и структурной безработицы, а циклическая безработица равна 
нулю.

  При рассмотрении проблемы безработицы также применяется  такое понятие, 
как «уровень безработицы» - процентное отношение числа фактически безработных к 
численности экономически активного населения.

  Безработица становится 
общечеловеческой проблемой, когда её уровень превышает состояние «полной 
занятости». Возникающая массовая безработица оказывает своё негативное 
воздействие на всё общество в целом в виде экономических и социальных издержек. 

  К основным экономическим  издержкам безработицы относятся:

  - Обесценивание 
последствий обучения;

  - Сокращение  производства;

  - Затраты на  помощь 
безработным;

  - Утрата квалификации;

  - Снижение  жизненного уровня;

  - 
Недопроизводство национального дохода;

  - Снижение  налоговых поступлений.

  Среди 
социальных издержек выделяют:

  - Обострение  криминогенной ситуации;

  - Усиление 
социальной напряженности;

  - Рост количества  физических и душевных 
заболеваний;

  - Увеличение  социальной дифференциации;

  - Снижение  трудовой 
активности.

  Таким образом, безработица проявляется в виде растраты ресурсов 
государства. Безработные, которые представляют экономически активную часть 
населения, могли бы вносить вклад в увеличение национального дохода. 
Необходимость поддержания социально-экономической стабильности в обществе 
обуславливает выработку государственных экономических и социальных мер. 

<p 
align="center">БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 
 
 

1. Агапова Т.А., Серегина 
   С.Ф.  Макроэкономика. - М., 1997

 
 

2. Большой коммерческий словарь./Под  
   редакцией Рябовой Т.Ф. – М.: Война и мир, 1996.

 
 

3. Борисов Е. Ф. 
   Экономическая теория:  Учебник. — М.: Юрист, 1997.

 
 

4. Глуханюк Н.С. 
   Психология безработицы.  Введение в проблему. – М.: МПСИ, 2003.

 

 

5. Долан Э.Дж., Линдсей Д.  Макроэкономика. – СПб., 1994.

 
 

6. Западная 
   Европа в современном  мире./Под редакцией Шенаева В.Н. - М., 1999.

 

 

7. Ивашковский С.Н. Макроэкономика. -  М.: Дело, 2000.

 
 

8. Камаев В.Д. 
   Учебник по основам  экономической теории. - М.: Владос, 1994.

 
 

9. Костюк 
   В.Н. История экономических  учений. - М., 1997.

 
 

10. Любимов  Л.Л., 
    Раннева Н.А. Основы экономических знаний. - М. 1997.

 
 

11. Макконнелл  
    К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. – М., 1992.

 

 

12. Макконнелл  К., Брю С. Экономикс. – М., 1992.

 
 

13. Макроэкономика.  
    Учебник/Под редакцией Сидоровича  А.В. – М.: Дело и Сервис, 1999.

 

 

14. Мамедов  О.Ю.  Современная экономика. – М.:  Феникс, 1996.

 

 

15. Павленков  В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. – М.: МГУ, 2004.

 

 

16. Плакся  В.И. Безработица. – М., 2005.

 
 

17. Плакся  В.И. Безработица. 
    Теория и современная российская практика.  Социально-экономический аспект. – М.: 
    РАГС, 2005.

 
 

18. Райхлин  Э. Основы экономической теории. Экономический 
    рост и развитие. – М.: Наука,  2001.

 
 

19. Самуэльсон  П. Экономика. - М., 
    1993.

 
 

20. Самуэльсон  П. Экономика. - М.: Машиностроение, 1997г.

 

 

21. Хейне  П. Экономический образ мышления - М., 1992.

</p