Антикризисная политика государства

ВВЕДЕНИЕ

Одним из неотъемлемых элементов рыночной экономической системы является институт банкротства, способствующий перераспределению ресурсов к эффективно работающим собственникам, в более перспективные отрасли экономики, а также выполняющий функцию страхования в сфере предпринимательской деятельности. Институт банкротства субъектов предпринимательской деятельности неразрывно связан с явлениями цикличности и кризисов в развитии социально-экономических систем.

Цель работы - изучить экономические кризисы, причины их возникновения и способы регулирования, антикризисную политику государства

В данной курсовой работе рассматривается экономический кризис как фаза экономического цикла, которая характеризуется резкой диспропорциональностью экономики, низкой деловой активностью и резким уровнем безработицы, дана характеристика кризисного состояния экономики Республики Беларусь на этапе перехода к рынку.

1 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС КАК ФАЗА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА

Рыночную экономику можно отнести к сложной, неустойчивой и самоорганизующейся системе, которая в процессе функционирования способна  изменять свои внутренние  взаимосвязи, порядок и организацию в зависимости от воздействующих на нее факторов. 

Такие системы, развиваясь  случайным образом, сначала  количественно накапливают новые свойства, оказывающие воздействие на структуру системы и вызывающие ее неустойчивость, а затем в некоторой точке перехода из одного состояния в другое происходит их качественное изменение. С точки зрения экономической теории, процессы, предшествующие такому переходу, определяются как экономический кризис.

Развитие открытой системы может происходить как  эволюционной форме (адаптационная стадия), так и в революционной форме (фазовый переход, скачок). Совокупность этих стадий или этапов развития во времени образует динамический цикл.

Встречаются трактовки сущности цикличности  развития как прохождение системой неповторимых, специфичных, качественно новых стадий развития, а внутри каждой стадии - повторяемых для каждой из них сходных фаз. 

Термин экономический (деловой) цикл означает следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет. При этом отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Тем не менее, все они проходят одни и те же фазы.

В классическом представлении каждый цикл состоит из фаз, к которым относят кризис (а), депрессию (застой) – (б), оживление  - (в) и подъем (процветание), что представлено на рисунке 1.           

       Рисунок 1 – Фазы экономического цикла 

     Значение слова  «кризис» (от гр. krisis -  решение, поворотный пункт) трактуется словарями как резкий, крутой перелом. Поэтому выведение из употребления некоторыми западными экономистами при рассмотрении фаз цикла термина «кризис» ничего не меняет в сущности рассматриваемого процесса, а с точки зрения русского языка ярко отражает характер явления.

    В фазе пика деловая активность достигает временно максимума. В этой точке экономику отличает полная занятость и производство работает на полную мощность.

    За пиком следует спад (кризис или рецессия). Это основная фаза экономического цикла. Это период сокращения общего объема производства, доходов, занятости и торговли, а также резко увеличивается количество банкротств. Такой спад характеризуется  массовым снижением деловой активности во многих секторах экономики. Но цены на многие товары в этой фазе не проявляют еще тенденции к понижению, их уровень падает  только в том случае, если спад носит более серьезный характер, то есть если наступает  депрессия.

  Низшая точка спада, или депрессии, характеризуется тем, что производство и занятость, достигнув самого низшего уровня, начинают постепенно «выбираться со дна». Эта фаза может быть как кратковременной, так и долговременной.

Фаза оживления связана со структурной перестройкой производства, организацией новых рабочих мест, ростом занятости, цен, инвестиций, заработной платы, процентной ставки и т.д.

Кризис – это нарушение равновесия в экономике, вызывающее снижение и приостановку производства, а в наиболее тяжелых случаях – даже разрушение производственных сил [5].

Экономика как бы задерживается на время на  одном уровне  без значительных изменений, которые можно зафиксировать статистически. Но в это время происходят многие из тех глубоких сдвигов и принципиальных изменений, которые являются основой последующего экономического развития и роста. Если во время бума формируется предпосылки сокращения, то в жестких условиях спада закладываются основы будущей эффективности и повышенной динамики. В ходе всего экономического цикла динамика производства неразрывно связана с движением основного капитала и соверша­ется на базе этого движения.

Кризис завершает период оборота большинства индивидуальных капиталов и в то же время дает начало новому циклу оборота. Тем самым создается новая матери­ально-техническая база для следующего экономического цикла.

Таким образом, цикличность как форма движения рыночной экономики имеет своим эпицентром кризис, в котором обнаружи­ваются и предел, и импульс роста экономики. Вызывая массовый моральный износ основного капитала, кризис расчищает путь для массовых инвестиций, причем на новом техническом уровне.

Крупнейшим кризисом за всю историю рыночной экономики стал кризис 1929- 1932 гг., названный «Великой депрессией», когда мировой объем производства промышленной продукции сократился на 37 %.

Различают следующие виды кризисов:

1.            циклические;

2.            валютные;

3.            энергетические;

4.            сырьевые;

5.            экологические;

6.            структурные;

7.            аграрные.

         Выделяют два кризиса производства – «кризис перепроизводства» и «кризис недопроизводства» товаров. Кризис перепроизводства выражается в превышении предложения над спросом и, в основном, характерен для рыночной экономики. При этом цены падают до уровня ниже нормальной прибыли.          

Кроме циклических кризисов, охватывающих все мировое хозяйство, его часть или национальную  экономику  отдельных стран, во второй половине XX в. стали выделяться также структурные и отраслевые кризисы, преимущественно затрагивающие отдельные народнохозяйственные комплексы и отрасли одной или группы стран. К ним относят нефтяной, энергетический, продовольственный, сырьевой, финансовый, кризис судоходства, текстильной промышленности.

    Валютный кризис – это резкое обесценение национальной валюты как минимум на 25-30 % в месяц,  который сопровождается сокращением золотовалютных резервов государства. В свою очередь, Б. Айхенгрин, А. Роуз и Ч. Уиплош в 1995 г. не ограничились лишь темпами обесценения  национальной валюты. Они отнесли к валютной нестабильности и случаи, когда спекулятивные атаки были успешно  отражены, но привели к росту процентных ставок[3].

Объясняют возникновение данных кризисов диспропорциями в развитии общественного производства. Очевидно, что существование таких кризисов  также предопределено стихийным характером рыночной экономики, взаимодействием сил спроса и предложения. 

Экономический кризис обнаруживает не только предел, но и импульс в развитии экономики, выполняя стимулирующую («очистительную») функцию. Во время кризиса возникают побу­дительные мотивы к сокращению издержек производства и уве­личению прибыли, усиливается конкуренция.

Экономический кри­зис приводит к моральному износу средств производства, не способных обеспечить прибыльное функционирование капитала. Он же создает стимулы для обновления капитала на новой технической основе. Поэтому кризис дает начало преимущественно интен­сивному развитию экономики. С ним кончается предыдущий период развития и начинается следующий.

Таким образом, кризис выступает как важнейший элемент механизма саморегулирования рыночной экономики [2].

2 ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КРИЗИСОВ

Каждый кризис созре­вает в фазах оживле­ния и подъема. Это фа­зы устойчивого расши­рения производства. В этот период увеличи­ваются доходы населения, и растет сово­купный потребитель­ский спрос. Рост по­требительского спроса побуждает предпринимателей расширять производственные мощ­ности и увеличивать капиталовложения. Следовательно, растет спрос на средства производства. Увеличение общего совокупного спроса начинает опережать темпы роста общественного произ­водства. Кругообороты индивидуальных капиталов протекают беспрепятственно, снижается острота конкурентной борьбы. Поэ­тому уменьшаются стимулы новых внедрений, обновления про­изводства. Воспроизводство протекает на преимущественно экс­тенсивной основе. Такое развитие продолжается до тех пор, пока темпы роста производства не начинают опережать темпы роста платежеспособного спроса. Когда это происходит, то наступает перепроизводство товаров, а вместе с ним и экономический кри­зис.

Структурные кризисы, которые вызываются крупными диспропорциями в развитии народного хозяйства, носят, как правило, затяжной характер, и выход из них особенно труден. (Примером структурных кризисов могут служить энергетический, сырьевой, продовольственный кризисы, возникшие в  70-х годах нынешнего столетия)[5].

Экономический кризис обнаруживает перенакопление капи­тала, которое выступает в трех формах: перепроизводство то­варного капитала (рост нереализованной продукции), перена­копление производительного капитала (увеличение недогрузки производственных мощностей, рост безработицы), перенакопле­ние денежного капитала (увеличение количества денег, не вло­женных в производство). Общим результатом перенакопления капитала становится рост издержек производства, падение цен и, следовательно, прибыли (например, во время кризиса 1929-1933 г.г. цены в США упали почти на 54% ).

Переход к расширению производства и к его обновлению не может произойти в один момент. Поэтому на смену кризису приходит фаза депрессии. В кризисе создаются условия для ин­тенсификации экономики. В ходе депрессии эти условия закрепляются, и начинается период интенсивного развития, который ох­ватывает всю следующую фазу — оживление. В конце фазы ожив­ления стимулы обновления исчерпывают себя. И следующая фаза цикла — подъем — снова начинает экстенсивное развитие.

Таким образом, причина циклического характера развития экономики кроется в конфликте условий производства и условий реализации, в противоречии между производством, стремящим­ся к расширению, и не успевающим за ним ростом платежеспо­собного спроса.

Существенные изменения в совокупном предло­жении и совокупном спросе обнаруживаются в экономическом кризисе, который является не только нарушением пропорцио­нальности общественного производства, но и толчком к равнове­сию и сбалансированности экономики. Механизмом циклического движения выступает падение цен (соответственно обесценение основного капитала и снижение заработной платы).

На длительность и глубину экономического кризиса сущест­венно влияет колебание инвестиций. Кризис образует исходный момент для новых массовых капиталовложений. Это связано с тем, что, во-первых, кризис обесценивает основной капитал и тем самым создает условия для обновления производственного аппарата. Во-вторых, кризис принуждает к обновлению основ­ного капитала на новой технической базе, что вызывает сниже­ние издержек производства, и восстановление докризисного уровня прибыли. Массовый моральный износ основного капитала, вы­званный кризисом, заставляет всех предпринимателей приме­нять новую технику.

Следовательно, кризис расчищает путь для массовых инвестиций, помогая экономике перейти в другую фазу. Поэтому обновление основного капитала является материальной основой периодичности кризисов и продолжительности цикла [4].

3 АНТИКРИЗИСНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

Современная рыночная экономика функционирует в услови­ях активного воздействия на нее государства. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер экономической дина­мики: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цик­ла и соотношение между ними.

Действующая в условиях регулируемой рыночной экономи­ки комплексная система постоянного государственного воздей­ствия на циклическое воспроизводство характеризуется высо­ким уровнем централизации финансовых ресурсов в руках госу­дарства, широкими масштабами его целенаправленного вмеша­тельства в процесс воспроизводства.

Государственное регулирование  является одной из важнейших составляющих экономической политики государства и направлено на смягчение цик­лических колебаний, поэтому оно носит антициклический харак­тер.