Министерство  образования и  науки 
Российской Федерации 

Федеральное агентство по образованию

ГОСУДАРТСВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Санкт-Петербургский Государственный Политехнический университет» 

Факультет экономики и менеджмента

Кафедра «Национальная экономика» 
 

Курсовой  проект

 
 

 Анализ развития электроэнергетики в Сибирском Федеральном Округе 
 
 
 
 

Дисциплина: Региональная экономика

Выполнила: студент группы №з50710/20

Запаренко В.А.

Руководитель  работы:

Сеелева О.Н. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2011 
 
 
 
 
 
 

Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 

     Электроэнергетика — отрасль энергетики, включающая в себя производство, передачу и сбыт электроэнергии. Электроэнергетика является наиболее важной отраслью энергетики, что объясняется такими преимуществами электроэнергии перед энергией других видов, как относительная лёгкость передачи на большие расстояния, распределения между потребителями, а также преобразования в другие виды энергии (механическую, тепловую, химическую, световую и др.). Отличительной чертой электрической энергии является практическая одновременность её генерирования и потребления, т. к. электрический ток распространяется по сетям со скоростью, близкой к скорости света.

     Энергетический комплекс Российской Федерации является сложной структурой, объединяющей различные виды подотраслей. Традиционной, исторически самой значимой отраслью является топливная энергетика. В 20-30-х годах XX века новый толчок энергетическому развитию СССР дало масштабное строительство районных тепловых и гидроэлектростанций в рамках ГОЭЛРО (Государственная комиссия по электрификации России). В пятидесятые годы прогресс в энергетической области был связан с научными разработками в области атома и строительством атомных электростанций. В последующие годы происходило освоение гидропотенциала Сибири и ископаемых ресурсов Западной Сибири.

     Страна  обладает существенными запасами энергетических ископаемых и потенциалом возобновимых источников, входит в десятку наиболее обеспеченных энергоресурсами государств. Однако доля возобновимых источников в энергетике в процентном отношении невелика, в отличие от энергетического комплекса Европы, где политика Евросоюза направлена на постепенный рост использования возобновляемых источников энергии и замещение ими традиционных.

     Электроэнергетика необходима для функционирования экономики  всех регионов России, но особое значение она играет в развитии северных районов и в частности Сибири. Таким образом, очевидна актуальность выбранной темы курсового проекта.

     Объект проекта – электроэнергетика Сибирского Федерального Округа.

     Цель проекта – проведение анализа развития электроэнергетики Сибирского Федерального Округа.

     Задачи  проекта:

• Исследовать значение, особенности и проблемы электроэнергетики России;
• Рассмотреть особенности реформирования отрасли электроэнергетики;
• Исследовать особенности развития электроэнергетики в Сибири;
• Рассмотреть перспективы развития малых ГЭС в Сибири.

     В процессе работы использована литература и периодические издания по вопросам электроэнергетики России и Сибирского Федерального Округа таких авторов, как В. Чухонцев, А Меренков и других .

     В работе использованы методы экономико-статистического анализа, синтеза экономической информации, научной абстракции.

 

Глава 1. Общая характеристика электроэнергетики  России

1. Электроэнергетика: значение, особенности

      Значение  электроэнергетики в экономике  России, так же как и её общественной жизни трудно переоценить — это основа всей современной жизни. По важному показателю — выработке на одного жителя в 2005 году Россия находилась приблизительно на одном уровне с такими энергоимпортирующими государствами как Германия и Дания имеющими меньшие транспортные потери и затраты на отопление. Однако после спада в в 1990-х годах с 1998 года потребление постоянно растёт, в частности в 2007 году выработка всеми станциями единой энергосистемы составила 997,3 млрд кВт·ч (1 082 млрд кВт·ч в 1990 году).

      В структуре потребления выделяется промышленность — 36 %, топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — 18 %, жилой сектор — 15 % (несколько заместивший в 90-х провал потребления в промышленности), прочие потребители – 19,5 %, значительны потери в сетях достигающие 11,5 %. По регионам структура резко отличается — от высокой доли ТЭК в западной Сибири и энергоёмкой промышленности в Сибирской системе, до высокой доли жилого сектора в густонаселённых регионах европейской части.

      В 2003 году начат процесс реформирования «ЕЭС России». Основными вехами реформирования электроэнергетики стали завершение формирования новых субъектов рынка, переход к новым правилам функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии, принятие решения об ускорении темпов либерализации, размещение на фондовом рынке акций генерирующих компаний.

      Техническое развитие классической электроэнергетики на ближайшую перспективу, обычно связываемое с проводимой реформой, предполагается введением в энергосистему более эффективных и маневренных парогазовых установок, и замещением выработки базовой составляющей с газа на уголь.

     В настоящее время российская электроэнергетика  переживает состояние кризиса. Существуют крупные препятствия и нерешенные проблемы, не позволяющие форсировать  процесс российских реформ. Это, прежде всего - системный кризис экономики страны, вызвавший серьезные перебои в системе денежного обращения и финансирования отрасли.

     В условиях практически полного прекращения  бюджетного финансирования, в результате исключения инвестиционной составляющей из себестоимости энергии электроэнергетика потеряла значительную часть источников инвестиций. Итог неутешителен - затормозилось развитие отрасли. Новых мощностей введено на порядок меньше необходимого их объема с учетом морального и физического старения оборудования электростанций.

     В настоящее время проблеме возобновления  мощностей в экономическом развитии РАО «ЕЭС России» придается первостепенное значение. И в случае непринятия кардинальных мер возникнет дефицит  мощностей на энергетическом рынке  России. Промышленность будет усиленно развиваться, требуя дополнительной электроэнергии, а ее не будет.

     Кажущееся благополучие балансов покрытия нагрузок ЕЭС России, обусловленное падением электро- и теплопотребления и возникновение  действительных и мнимых резервов притупило остроту проблемы нехватки новых мощностей. Между тем такое положение может иметь только временный эффект.

     Эффективность топливоиспользования на топливно-энергетических станциях (ТЭС), работающих на газе, недостаточна. Она значительно уступает топливной экономичности современных парогазовых установок.

     Реальное  повышение технического уровня отечественной  теплоэнегергетики при эффективном  использовании капиталовложений на эти цели, может быть достигнуто главным образом путем реконструкции  с переводом действующих ТЭС на природный газ и строительства новых газовых ТЭС, как правило, с применением ПГУ. Парогазовая технология на базе современных газовых турбин позволяет на 20% снизить капиталовложения и на столько же повысить эффективность топливоиспользования, получить при этом существенный природоохранный эффект.

     Тяжелое финансово-экономическое положение РАО «ЕЭС России» и его дочерних обществ обусловлено как общими проблемами российской экономики, так и рядом специфических факторов:

• проводится тяжелая тарифная политика, не обеспечивающая в каждом втором АО-энерго компенсацию затрат на производство и транспорт электрической и тепловой энергии;
• инвестиционная составляющая в тарифах недостаточна даже для простого воспроизводства основных производственных фондов;
• увеличивается задолженность потребителей, финансируемых из федерального и регионального бюджетов, что провоцирует кризис неплатежей, и проблемы с налоговыми органами по осуществлению налоговых зачетов;
• отсутствуют четкие механизмы стимулирования снижения производственных затрат в структурных подразделениях и дочерних обществах РАО «ЕЭС России».

     Данные  о состоянии основных фондов электроэнергетики  противоречивы. Возрастная структура  ТЭС и ГЭС Холдинга РАО «ЕЭС России», показана на рис.1. Значительная часть энергетического оборудования электростанций, особенно ГЭС, работает более 35 лет. К сроку службы в 30-35 лет подходят те фонды, которые были введены в эксплуатацию во второй половине 1960-х годов, когда ежегодные новые вводы достигали 8-10 ГВт. На протяжении последних 10 лет ежегодный ввод мощностей электростанций Холдинга РАО «ЕЭС России» не превышает 1 ГВт.

Рис.1. Доля установленной мощности ТЭС и ГЭС Холдинга РАО «ЕЭС России»  

     Вопрос  о масштабах реального износа фондов возникает из-за того, что  определяемая в отрасли степень  физического износа отражает так  называемые нормативные сроки службы оборудования, которые, в частности, являются основой для определения отчислений на амортизацию. Фактическая работоспособность фондов может однако существенно отличаться от нормативной, о чем свидетельствует и то, что в эксплуатации находится оборудование, возраст которого превышает 45-50 и более лет. На практике действует ряд факторов, не позволяющих в полной мере снимать с энергоустановок номинальную (установленную) мощность. Некоторые из этих ограничивающих мощность факторов носят временный характер, например, вывод установок в ремонт, недостаточная мощность сетей на стороне отпуска мощности. Что же касается технических ограничений по отпуску электрической мощности, то в 1997-1998 гг. они оценивались на уровне 9% от суммарной установленной мощности Холдинга РАО «ЕЭС России».

     Фактическая работоспособность оборудования может быть определена лишь после технического аудита. Во многих случаях после его проведения можно продлить ресурс эксплуатации энергетического оборудования и установить величину индивидуального ресурса с помощью дополнительных мероприятий или же без них. Некоторые мероприятия по продлению срока службы обходятся значительно дешевле, чем строительство новых энергетических установок. Однако стоимостные оценки реновационных мероприятий применительно к фондам электроэнергетики, ни саму по себе, ни в сравнении с оценкой потребности в новых инвестициях, в рабочую группу не были представлены.

     Отсутствие  экономической оценки состояния  фондов с учетом возможных мероприятий  по поддержанию их в работоспособном  состоянии не позволяет вынести  окончательного суждения о величине необходимых затрат для компенсации физического износа энергетического оборудования отрасли. В то же время очевидно, что замена изношенных фондов новыми является весьма капиталоемким вариантом развития и с практической точки зрения вряд ли может рассматриваться как оптимальный.

     С помощью относительно недорогих  мероприятий можно существенно  продлить срок службы основных фондов в электроэнергетике. Поэтому угроза наступления инвестиционного кризиса в ближайшее время из-за физического износа оборудования не подкрепляется имеющимися данными.

     Таким образом, можно сделать вывод  о том, что электроэнергетика  играет важную роль в развитии экономики  страны. В то же время в настоящее  время данная отрасль сталкивается с определенными проблемами, которые  во многом являются наследием Советских времен. 

1.2. Особенности реформирования  электроэнергетики

     Еще в 1980-х годах в электроэнергетике  страны стали проявляться признаки стагнации: производственные мощности обновлялись заметно медленнее, чем росло потребление электроэнергии.

     В 1990-е годы, в период общеэкономического кризиса в России, объем потребления  электроэнергии существенно уменьшился, в то же время процесс обновления мощностей практически остановился.

     Общая ситуация в отрасли характеризовалась  следующими показателями:

• По технологическим показателям (удельный расход топлива, средний коэффициент полезного действия оборудования, рабочая мощность станций и др.) российские энергокомпании отставали от своих аналогов в развитых странах.
• Отсутствовали стимулы к повышению эффективности, рациональному планированию режимов производства и потребления электроэнергии, энергосбережению.
• В отдельных регионах происходили перебои энергоснабжения, наблюдался энергетический кризис, существовала высокая вероятность крупных аварий.
• Отсутствовала платежная дисциплина, были распространены неплатежи.
• Предприятия отрасли были информационно и финансово "не прозрачными".
• Доступ на рынок был закрыт для новых, независимых игроков.